4月19日，鯉城區(qū)委、區(qū)政府召開2016年度安全生產(chǎn)工作暨第二季度防范重特大安全事故會議，高新區(qū)、各街道主要負(fù)責(zé)人，區(qū)安委會成員單位和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加會議，會議由區(qū)委常委、政法委書記張少前主持。

　　會上，區(qū)政府副區(qū)長陳燕飛通報2015年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實情況；區(qū)委副書記、區(qū)長黃陽春部署今年安全生產(chǎn)工作，區(qū)委書記蘇慶賜作強調(diào)講話，并向各街道頒發(fā)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。

　　黃陽春區(qū)長強調(diào)，安全生產(chǎn)是最大的民生工程，是“一票否決”項。近年來安全生產(chǎn)工作已成為中央到地方各級強調(diào)最多、檢查最多、受媒體關(guān)注最多的一個焦點。就抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，黃陽春區(qū)長要求：

一、思想要保持警醒

　　去年來，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好，各類事故指標(biāo)均控制在市政府下達的目標(biāo)范圍內(nèi)，安全創(chuàng)建工作成效顯著，被市政府評為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進單位，臨江街道獲得國家級“安全社區(qū)”推薦命名。但仍存在部分企業(yè)責(zé)任主體意識不強、消防安全基礎(chǔ)歷史欠賬多、個別單位“一把手”重視程度不高等薄弱環(huán)節(jié)，各級各部門要持續(xù)保持清醒的認(rèn)識，居安思危，未雨綢繆，警鐘常鳴，毫不放松地抓好安全生產(chǎn)工作。

二、源頭要從嚴(yán)防控

一要持續(xù)深化道路交通安全綜合整治“三年提升工程”。要加強路面管控，提高執(zhí)法硬度，扎實開展非法超限超載貨運車輛治理、危險化學(xué)品和易燃易爆物品運輸?shù)葘ｍ椪?，做好客運大巴、校車等重點車輛的動態(tài)監(jiān)控，大力整治無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等各類違法違章行為，推動道路交通事故事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降。二要下大力氣開展消防安全專項整治。五一小長假臨近，公安、消防等部門要“實名制”巡防人員密集場所，統(tǒng)一開展“零點”行動，全面開展商場、學(xué)校等火災(zāi)隱患大排查大整治，最大限度地將警力部署到火災(zāi)高發(fā)、防范薄弱的區(qū)域，確保萬無一失。要持續(xù)深化用電安全整治，特別是對西街老舊民房、“三合一”生產(chǎn)經(jīng)營場所等隱患集中區(qū)域要全面摸底排查，強力推進整治，及時消除用電導(dǎo)致的火災(zāi)隱患。要進一步夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)，加快推進微型消防站建設(shè)，全面推廣“5+1” 簡易消防設(shè)施等防火模式，達到火災(zāi)滅早滅小效果。三要有效開展建筑施工安全專項整治。住建等部門要集中精力開展好建筑施工模板工程、外腳手架和建筑起重機械專項整治，嚴(yán)厲打擊建筑施工領(lǐng)域各類非法違法行為，做好一線作業(yè)人員的安全技能培訓(xùn)，嚴(yán)防各類坍塌、墜落事故。區(qū)渣土辦要深入開展工程渣土和建筑垃圾整治“百日會戰(zhàn)”，交通市政局等要加強渣土傾倒場（點）的建設(shè)與管理，開展非法消納場清理整治，徹底消除安全隱患。四要突出抓好職業(yè)病危害防治專項行動。截至目前，全區(qū)共摸底排查出109家職業(yè)病危害企業(yè)，但僅有28家完成備案工作。區(qū)安監(jiān)、衛(wèi)計等部門要全面做好重點行業(yè)企業(yè)、危化品等其他安全生產(chǎn)專項整治工作，加快開展職業(yè)健康基本情況評估，實施分級分類管理，重點完成?；?、鞋服、家俱、易爆粉塵等行業(yè)摸底建檔、職業(yè)病危害項目申報和基礎(chǔ)建設(shè)。要強化安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化綜合監(jiān)管體系，健全完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管系統(tǒng)功能，逐步實現(xiàn)實時動態(tài)監(jiān)管。

三、基礎(chǔ)要抓細(xì)做實

一要沖刺安全發(fā)展示范城區(qū)創(chuàng)建工作。區(qū)安辦要注重培植打造創(chuàng)建亮點單位，認(rèn)真對照上級最新制定的考評驗收方案，逐條逐項自查整改，明確整改責(zé)任人和完成時限，做到迎檢內(nèi)容齊全、建檔規(guī)范有序。高新區(qū)、各街道要把持續(xù)改進安全“兩區(qū)”工作作為創(chuàng)建安全發(fā)展城區(qū)的重要載體和平臺，及時更新檔案資料，逐步完善安全促進項目，全方面構(gòu)建社區(qū)公共安全網(wǎng)，讓“小社區(qū)、大安全”理念深入人心。二要扎實開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程三年行動。各級各相關(guān)部門要按照“政府組織實施、部門指導(dǎo)推動、安辦綜合協(xié)調(diào)、企業(yè)落實創(chuàng)建”原則，逐級組織、分類實施，開展全覆蓋、全員化的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)，組織專家隊伍為基礎(chǔ)差的企事業(yè)單位開方治病、補齊短板，確保完成市里下達的各階段達標(biāo)任務(wù)。三要加強“智慧安監(jiān)”信息化平臺推廣應(yīng)用。各級各部門要繼續(xù)督促企業(yè)做好日常隱患排查和治理工作，落實“行業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)有清單、車間有圖表、崗位有卡片”的“四有”工作準(zhǔn)則，對隱患未及時上報的企業(yè)，要組織上門指導(dǎo)，規(guī)范企業(yè)填報行為，確保企業(yè)安全隱患自查自報率達到100%。四要抓好“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動開展。各級各部門要充分發(fā)揮區(qū)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)教育基地作用，緊緊圍繞“強化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”主題，在全區(qū)深入開展宣傳咨詢?nèi)?、網(wǎng)站訪談、《職業(yè)病防治法》宣傳周等系列宣傳，提升群眾的安全意識和綜合應(yīng)急能力。

四、責(zé)任要落實到底

一要進一步落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系。各級各部門要立足分管領(lǐng)域?qū)嶋H，強化問題摸排，增強措施針對性，全面落實“五個全覆蓋”（“黨政同責(zé)”全覆蓋；“一崗雙責(zé)”全覆蓋；“三個必須”全覆蓋；政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會主任全覆蓋；各級安監(jiān)部門向同級組織部門通報安全生產(chǎn)情況全覆蓋）和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”七個工作機制。區(qū)直監(jiān)管主管部門要研究制定安全生產(chǎn)責(zé)任清單和權(quán)力清單，日常照單監(jiān)管，失職照單追責(zé)。區(qū)安辦要建立安全生產(chǎn)督查制度，按照“四不放過”原則，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處事故，加大掛牌督辦和跟蹤督導(dǎo)力度，確保所有事故在法定時間內(nèi)完成調(diào)查，向社會公布。二要進一步強化“屬地管理、職能監(jiān)管”責(zé)任。各街道要進一步健全完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做到專人專用，創(chuàng)新安全檢查監(jiān)管方式，開展安全生產(chǎn)交叉檢查、專業(yè)技術(shù)力量暗訪抽查、群眾舉報獎勵等，提升監(jiān)管的針對性和實效性。各相關(guān)部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、管行業(yè)必須管安全”的原則，加強源頭管理、過程監(jiān)控、應(yīng)急救援和事故查處，確保我區(qū)不發(fā)生較大及以上事故。三要進一步強化企業(yè)主體責(zé)任。各級各有關(guān)部門要督促企業(yè)把“五落實五到位”規(guī)定轉(zhuǎn)化為內(nèi)部規(guī)章制度，建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，重點強化高危行業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險等級管理、隱患排查治理、安全誠信體系等制度的落實，夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)。

　　會議指出，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，各級各部門要進一步強化紅線意識，狠抓工作落實，保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為鯉城經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。一要警鐘長鳴，敬畏安全紅線。始終把“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”作為一條不可逾越的紅線，始終把人民生命安全放在首位，把安全生產(chǎn)作為硬任務(wù)，時刻繃緊安全生產(chǎn)之弦，扎扎實實落實各項安全生產(chǎn)措施。二要強化措施，筑牢安全防線。要突出基層基礎(chǔ)抓投入，加大對安全生產(chǎn)監(jiān)管、應(yīng)急救援體系建設(shè)、重大安全隱患治理、安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施等方面的投入，配齊配強人員隊伍，督促企業(yè)全面提高安全生產(chǎn)水平。要突出隱患排查抓預(yù)防，持續(xù)對道路交通、消防安全、危險化學(xué)品等關(guān)鍵領(lǐng)域和重點部位進行全面深入排查整治，深化“打非治違”和各類專項整治工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度，徹底消除各類安全風(fēng)險隱患。要突出整體聯(lián)動抓提升，各級各部門各司其職，強化配合聯(lián)動，形成“人人講安全，人人抓安全，人人管安全”的格局。三要落實責(zé)任，堅守安全底線。強化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，對安全生產(chǎn)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點隱患親自督辦；各部門要切實履行“屬地管理”和“行業(yè)管理”責(zé)任，加強綜合監(jiān)管力度，杜絕出現(xiàn)監(jiān)管真空、監(jiān)管盲區(qū)。強化企業(yè)主體責(zé)任，要督促企業(yè)把“五落實五到位”規(guī)定轉(zhuǎn)化為內(nèi)部規(guī)章制度，切實加強安全管理，加大安全投入、改善安全生產(chǎn)條件，夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)。強化督查考核責(zé)任，進一步建立健全并執(zhí)行考核獎懲辦法、責(zé)任追究制和行政問責(zé)制等工作機制，采取有效措施開展檢查督查，嚴(yán)肅查處各類安全事故，推動安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)政策和工作任務(wù)有效落實。