為進一步規(guī)范我區(qū)旅游民宿管理，提升旅游民宿服務(wù)品質(zhì)，促進旅游民宿業(yè)持續(xù)健康和高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》《福建省旅游條例》《福建省人民政府辦公廳關(guān)于促進民宿發(fā)展若干措施的通知》等法律法規(guī)規(guī)定，近日，《豐澤區(qū)促進旅游民宿規(guī)范發(fā)展實施意見（試行）》正式印發(fā)實施。

　　一、旅游民宿界定和選址

　?。ㄒ唬┮庖娝Q的旅游民宿指位于旅游風(fēng)景區(qū)、景點等周邊，經(jīng)營者利用城鄉(xiāng)居民自有住宅、集體用房或其他配套用房（不包括住宅小區(qū)、商品房和商業(yè)綜合體的住宅部分及SOHO），結(jié)合當?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)、環(huán)境資源和農(nóng)林牧漁生產(chǎn)活動，為旅游者休閑度假、體驗當?shù)仫L(fēng)俗文化提供住宿、餐飲等服務(wù)的處所。

　?。ǘ└鶕?jù)豐澤區(qū)A級景區(qū)、世遺點及蟳埔民俗文化村（國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)）等文旅資源分布情況，圍繞豐澤區(qū)山線（清源山脈—大坪山—桃花山）、水線（法石真武廟—江口碼頭—蟳埔民俗文化村—后渚港）旅游精品路線，引導(dǎo)鼓勵支持發(fā)展特色旅游民宿。開辦區(qū)范圍：環(huán)清源山的肖厝、群山、群峰、田邊、環(huán)山、環(huán)清、后茂、清源社區(qū)、城東社區(qū)、法花美社區(qū)；環(huán)大坪山（桃花山）的大坪、寶山、后亭社區(qū)；及蟳埔、法石社區(qū)。

　?。ㄈ┙估眠`法建筑開展旅游民宿經(jīng)營活動。

　　二、申辦需符合七項要求

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　　申報旅游民宿的主體建筑單幢房屋建筑層數(shù)不超過4層，建筑面積不超過800平方米。（建筑面積根據(jù)經(jīng)營主體的實際情況，單棟建筑可適度放寬到1000平方米）。地下室或半地下室不得作住宿、餐飲經(jīng)營使用。經(jīng)營用房單體建筑內(nèi)的住宿房間總數(shù)不少于5間（套）、不超過14間（套），至少有2種不同客房房型，床位數(shù)應(yīng)當在30床位以內(nèi)（大床房以兩床位計算），80%以上客房配有獨立衛(wèi)生間。

　　（二）建筑安全

　　1.旅游民宿選址符合本轄區(qū)內(nèi)的國土空間規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，無地質(zhì)災(zāi)害和其他影響公共安全的隱患，經(jīng)營場所房屋產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)明晰、無糾紛。

　　2.用于經(jīng)營民宿的建筑物應(yīng)當具備國家有關(guān)部門規(guī)定的基本條件，確保符合有關(guān)房屋安全標準。已建旅游民宿建筑應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行建筑可靠性或安全性鑒定（委托的房屋鑒定機構(gòu)應(yīng)從泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公布的房屋鑒定機構(gòu)登記備案名錄中選擇），鑒定結(jié)論應(yīng)在Ⅱ級或Bsu級或以上等級（有正規(guī)設(shè)計、施工、驗收的房屋且沒有改變原有結(jié)構(gòu)的，可直接提供設(shè)計、施工、驗收材料，無須委托房屋建筑鑒定）。用于經(jīng)營民宿的建筑物涉及文物保護的，依照國家有關(guān)文物保護的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件要求執(zhí)行。

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　　用于經(jīng)營旅游民宿的建筑物應(yīng)當符合旅游民宿消防安全標準，具體消防安全標準參照《農(nóng)家樂（民宿）建筑防火導(dǎo)則（試行）》（建村〔2017〕50號）執(zhí)行。旅游民宿使用經(jīng)營房屋裝修改造竣工驗收涉及消防工程驗收事項，可委托具有法定資質(zhì)的第三方鑒定機構(gòu)對旅游民宿消防安全進行評估，并出具符合要求的消防安全評估報告。

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　　旅游民宿在治安安全管理方面按照《旅館業(yè)治安管理辦法》《福建省特種行業(yè)和公共場所治安管理辦法》《福建省公安機關(guān)辦理特種行業(yè)和娛樂服務(wù)場所審批備案工作規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　1.必須安裝福建省旅館業(yè)（旅游民宿）治安管理信息系統(tǒng)和二代身份證讀卡器和掃描儀，對住客實行“四實”（實名、實數(shù)、實情、實時）登記。

　　2.需配備必要的防盜設(shè)施、警示牌、視頻監(jiān)控設(shè)備，且視頻監(jiān)控資料保存期限不少于三十日。

　　3.建立值班巡視、貴重物品寄存、訪客登記、可疑情況報告和通知通報協(xié)查核對等各項安全管理制度。

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　　1.參照賓館、旅館相關(guān)標準，旅游民宿需向衛(wèi)健部門申請辦理《衛(wèi)生許可證》，各類用品用具符合衛(wèi)健部門規(guī)定的衛(wèi)生標準要求，每日進行衛(wèi)生維護，保持旅游民宿內(nèi)部良好衛(wèi)生環(huán)境。

　　2.旅游民宿提供早餐等餐飲服務(wù)或食品經(jīng)營的須向市場監(jiān)督管理部門申辦《食品經(jīng)營許可證》或向所在地街道辦事處申請《小餐飲登記證》（符合小餐飲登記條件的）。

　　3.從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員和公共場所直接為顧客服務(wù)的人員應(yīng)當分別按照《中華人民共和國食品安全法》和《公共場所衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定持證上崗。

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　　用于經(jīng)營旅游民宿的建筑物應(yīng)符合環(huán)保排污標準要求，禁止生活污水、垃圾廢物亂排亂放。

　　（七）其他要求

　　1.旅游民宿經(jīng)營單位要建立完善的內(nèi)部管理制度（上墻公布）和服務(wù)禮儀規(guī)范，特別要建立安全管理制度，設(shè)立安全保衛(wèi)組織，制定治安和消防等應(yīng)急預(yù)案，配備專兼職治安保衛(wèi)人員和消防安全管理人員。

　　2.旅游民宿經(jīng)營單位要將營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)證照置于經(jīng)營場所顯著位置，公開服務(wù)項目和服務(wù)收費標準，明碼標價。應(yīng)張貼（懸掛）住客須知及緊急避難疏散圖，并設(shè)立投訴電話。

　　3.旅游民宿經(jīng)營單位要按照要求做好疫情防控工作，嚴格落實各項防控措施。

　　4.旅游民宿經(jīng)營者提供的旅游民宿服務(wù)信息應(yīng)當客觀、真實，廣告宣傳必須真實、合法，不得做虛假宣傳，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。

　　5.旅游民宿如發(fā)生經(jīng)營主體變更、地址遷移等情形，應(yīng)依法及時履行報批、報備手續(xù)。

　　三、評級可獲一次性獎勵

　　區(qū)旅游民宿規(guī)范發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)文化和旅游部發(fā)布的《旅游民宿基本要求與評價》（LB/T 065-2019）對正式開業(yè)滿一年的旅游民宿，從基本要求、環(huán)境設(shè)施、管理服務(wù)等軟硬件方面組織專家進行評價，經(jīng)上級部門批準評定甲、乙、丙級旅游民宿若干個，對新評甲、乙、丙級旅游民宿分別一次性給予3萬元、2萬元、1萬元獎勵（晉級的將給予差額獎勵）。同一旅游民宿不能因經(jīng)營業(yè)主的變更重復(fù)申報獎勵補助。

　　四、12類行為將被查處

　　旅游民宿經(jīng)營者有下列行為，由相關(guān)職能部門依法進行查處，并根據(jù)職能部門查處情況，視情節(jié)給予警告、嚴重警告、停業(yè)、取消備案處理：

　　1.不按規(guī)定對住客、訪客進行登記；

　　2.產(chǎn)品銷售和服務(wù)不實行明碼標價，違反價格相關(guān)法律的；

　　3.經(jīng)營不符合衛(wèi)生標準、危害人體健康食品；

　　4.經(jīng)營國家保護的野生動物及其制品；

　　5.經(jīng)營國家明令禁止個人經(jīng)營物品；

　　6.房屋安全報告中存在造假行為的，亂搭亂建、亂占亂用土地；

　　7.發(fā)生群眾投訴的，經(jīng)查證核實應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的；

　　8.存在疫情防控、消防、安全等問題拒不整改或發(fā)生相關(guān)責(zé)任事故；

　　9.違反生態(tài)環(huán)境保護、“門前三包”、垃圾分類、節(jié)約糧食等規(guī)定；

　　10.存在擅自破壞建筑主體和承重結(jié)構(gòu)或增加樓面設(shè)計荷載等嚴重影響房屋結(jié)構(gòu)安全違法違規(guī)裝修行為；

　　11.發(fā)生經(jīng)營主體變更、地址遷移等情形，未及時履行報批、報備手續(xù)；

　　12.從事其他違反法律法規(guī)的經(jīng)營活動。