基隆夜市人聲鼎沸

　　近日，一張城管與攤販“對(duì)跪”的照片在網(wǎng)絡(luò)上被瘋傳，城管人員的尷尬和無(wú)奈盡顯。

　　不管在臺(tái)灣還是大陸，在城市管理者與攤販這一場(chǎng)貓鼠游戲中，如果立法不嚴(yán)或管理方式過(guò)于粗放，作為命令執(zhí)行者的人就會(huì)被放在一個(gè)“兩頭受氣”的情境：對(duì)下，他們是管理者；對(duì)上，他們是執(zhí)行者。

　　如何扮好中間橋梁的角色，需要更多想象。

　　占道經(jīng)營(yíng)建立信用檔案信用檔案的建立，讓流動(dòng)攤販有了“家”的概念，除非今后不在這地盤(pán)混，否則就要遵從這里的秩序與管理，而回報(bào)就是，你可以在此地經(jīng)營(yíng)，養(yǎng)家糊口，落地生根。

　　歷經(jīng)歲月洗禮，臺(tái)灣夜市茁壯成長(zhǎng)。

　　夜市里，你隨便走進(jìn)一家小吃店，會(huì)發(fā)現(xiàn)老板展示的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，竟然超過(guò)半個(gè)世紀(jì)。在這半個(gè)世紀(jì)的歷程中，夜市管理，逐漸深化成一門(mén)講究的學(xué)問(wèn)。

　　“早期，‘走鬼’滿(mǎn)地跑，夜市里面一片臟亂。”張老板從上個(gè)世紀(jì)60年代就在六合夜市里經(jīng)營(yíng)，“但這里交通便利呀，人氣很旺，攤販趕也趕不走。”后來(lái)，只好由警方出面，將擠占交通的商販引導(dǎo)到一處，統(tǒng)一管理。

　　“那時(shí)候，對(duì)違章經(jīng)營(yíng)，沒(méi)別的辦法，就重罰！”張老板回憶，“有的人會(huì)拖延啊，但若不繳納罰款，就會(huì)被計(jì)入信用檔案，會(huì)影響各種手續(xù)辦理，最嚴(yán)重的，還會(huì)被限制‘出境’！”

　　信用檔案的建立，讓流動(dòng)攤販有了“家”的概念，除非今后不在這地盤(pán)混，否則就要遵從這里的秩序與管理，而回報(bào)就是，你可以在此地經(jīng)營(yíng)，養(yǎng)家糊口，落地生根。

　　當(dāng)夜市成型，各種有證攤販齊聚的時(shí)候，無(wú)證的流動(dòng)攤點(diǎn)，生存空間會(huì)越來(lái)越小。

　　食品衛(wèi)生設(shè)置熱量表從消費(fèi)者的角度來(lái)看，他花的每一毛錢(qián)，都要有它的出處。只有服務(wù)好客人，生意才會(huì)紅火下去。

　　夜市的食品，以好味、便宜見(jiàn)長(zhǎng)，但在成本管控的原則下，食品衛(wèi)生，成了夜市管理者十分頭疼的問(wèn)題。

　　“以前，很多攤販邊炒菜邊抽煙，那煙蒂都掉進(jìn)去了，若你是客人，你什么感受？”將心比心，臺(tái)北寧夏夜市觀光協(xié)會(huì)總干事林定國(guó)采用的是柔性策略，在他的“嘮叨”下，管理慢慢見(jiàn)到成效?！白詈玫墓芾?，就是相互之間的情感維系，培養(yǎng)共同榮譽(yù)感。”

　　作為全臺(tái)示范夜市，寧夏夜市還有一個(gè)“法寶”，就是要求每位攤販，要標(biāo)明食品的熱量表。“我們也是與時(shí)俱進(jìn)?！绷侄▏?guó)說(shuō)，過(guò)去物資缺乏，大家缺吃少穿，現(xiàn)在民眾的飲食習(xí)慣變了，更注重健康、養(yǎng)生，管理者就要做好服務(wù)。

　　有人認(rèn)為，寧夏夜市此舉純屬“龜毛”，但林定國(guó)很堅(jiān)持，“從消費(fèi)者的角度來(lái)看，他花的每一毛錢(qián)，都要有它的出處。只有服務(wù)好客人，生意才會(huì)紅火下去”。

　　環(huán)保問(wèn)題成立商戶(hù)自治要實(shí)現(xiàn)持之以恒的管理，還是要設(shè)立商販自治委員會(huì)，還權(quán)于民。雖然這過(guò)程同樣困難重重。

　　夜市人流量大，小吃產(chǎn)生的油煙、垃圾等問(wèn)題多，怎么管？

　　作為全臺(tái)灣第一個(gè)環(huán)保夜市，寧夏夜市得了臺(tái)北市政府很多“贊助”———全面設(shè)置油脂節(jié)流器、油煙負(fù)離子過(guò)濾器等，各種官方輔導(dǎo)的環(huán)保舉措，都在此實(shí)驗(yàn)并推廣。

　　但推廣的初期，困難重重。

　　“攤販因生活習(xí)慣被改變，會(huì)不高興，會(huì)罵！還有些人利益受損，罵得更大聲！”林定國(guó)說(shuō)起來(lái)云淡風(fēng)輕，但他直言，長(zhǎng)年施展“嘮叨功”的副作用，就是自己被“磨得沒(méi)脾氣了”。

　　而要實(shí)現(xiàn)持之以恒的管理，還是要設(shè)立商販自治委員會(huì)，還權(quán)于民。雖然這過(guò)程同樣困難重重。

　　例如六合夜市，從1949年形成，到1961才成立自治組織，其間攤販們還推舉代表向議會(huì)及市府等有關(guān)單位陳情，最終官方才準(zhǔn)予設(shè)立委員會(huì)。

　　此后，會(huì)員每月自動(dòng)繳交管理費(fèi)，清潔費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等公共支出，就由委員會(huì)負(fù)責(zé)。

　　形象不好微笑服務(wù)很重要當(dāng)社會(huì)日趨進(jìn)步，國(guó)際化程度越來(lái)越高，作為社會(huì)底層的攤商，已經(jīng)逐漸在適應(yīng)被時(shí)代賦予的新角色。

　　夜市吵鬧、臟亂，附近住戶(hù)民怨大，怎么消除？

　　“夜市促進(jìn)地方繁榮，但又影響市容美觀，如何消除住戶(hù)的負(fù)面印象？”基隆廟口夜市飲食攤販小組總代表謝文賢表示，“做生意最重要的就是敦親睦鄰”。從生意中賺到了錢(qián)，他們也回饋社會(huì)，不但包攬了夜市的24小時(shí)清掃，還為鄰里擔(dān)任義務(wù)消防員，甚至還捐款購(gòu)買(mǎi)消防車(chē)和救護(hù)車(chē)。

　　此外，有些夜市也在嘗試推廣“統(tǒng)一著裝”。像廟口夜市的64位攤商，就自動(dòng)穿上白色制服，營(yíng)造專(zhuān)業(yè)形象。

　　“之前六合夜市也這么做，但攤商覺(jué)得麻煩，又嫌白色制服容易臟，最后變成‘有官員來(lái)巡視才換上’，做表面功夫”，六合夜市自治會(huì)顧問(wèn)詹金翰說(shuō)，后來(lái)自治會(huì)又將制服改成綠色，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，大家才慢慢適應(yīng)。

　　“親切的笑容，友善的態(tài)度，是我們的軟實(shí)力！”基隆市交通旅游處長(zhǎng)王圳宏表示，廟口夜市的商家們都習(xí)慣帶著笑容經(jīng)營(yíng)，并與客人閑話家常，讓顧客感覺(jué)就像是在家里用餐，輕松自在。

　　可以說(shuō)，當(dāng)社會(huì)日趨進(jìn)步，國(guó)際化程度越來(lái)越高，作為社會(huì)底層的攤商，已經(jīng)逐漸在適應(yīng)被時(shí)代賦予的新角色。

　　延伸閱讀現(xiàn)代秩序與管理藝術(shù)“夜市里的現(xiàn)代秩序，是一門(mén)高深的政治經(jīng)濟(jì)管理藝術(shù)?！迸_(tái)灣學(xué)者余舜德對(duì)夜市管理頗有研究，“要看政府希望夜市以什么形式存在？當(dāng)現(xiàn)代都市的秩序加諸夜市時(shí)，能容許多少傳統(tǒng)氛圍？”

　　存在的就是合理。夜市從民間走來(lái)，歷經(jīng)風(fēng)雨，形成了一種既定的習(xí)慣和格局，當(dāng)現(xiàn)代城市建設(shè)橫空出世，舊的生活方式和習(xí)慣就可能對(duì)現(xiàn)代城市的發(fā)展形成阻礙。要不要保留？以什么形式保留？怎樣才能將加快發(fā)展與保護(hù)傳統(tǒng)的摩擦減小到最少？二者能否齊頭并進(jìn)？都是現(xiàn)代高層管理者應(yīng)該思考的問(wèn)題。

　　靠近新加坡中國(guó)城的史密斯街，就像小型版的臺(tái)灣士林夜市。1982年，新加坡大力掃蕩史密斯街，從此小吃攤銷(xiāo)聲匿跡。2001年，新加坡從統(tǒng)一打造餐車(chē)、攤位要賣(mài)哪種小吃開(kāi)始，對(duì)史密斯街進(jìn)行改造，改造的模式與百貨公司的美食街一樣。

　　但新加坡政府重塑出的夜市風(fēng)格，被搬到臺(tái)灣后卻不成功。

　　2003年，臺(tái)北市政府就采“新加坡經(jīng)驗(yàn)”打造了一個(gè)新型夜市：一棟漂亮嶄新的圓形玻璃帷幕建筑，聳立在川流不息的車(chē)陣中，取代了原先鐵皮屋建成的圓環(huán)。

　　但玻璃帷幕造成西曬嚴(yán)重，以及內(nèi)部動(dòng)線設(shè)計(jì)不良等，搬入新圓環(huán)的老字號(hào)并不多，民眾也沒(méi)有意愿穿越車(chē)道，進(jìn)入消費(fèi)。

　　3年后，圓環(huán)黯然畫(huà)下熄燈號(hào)。

　　顯然，在為夜市換上新裝與保有傳統(tǒng)之間，需要更多想象。同樣，“臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)”適合在廈門(mén)移植嗎？廈門(mén)的哪個(gè)地段，適合在“建國(guó)際觀光夜市”上著力？同樣具有想象空間。

　　就如此前曾在微博上引起廣泛討論的“在鼓浪嶼上建夜市”，圍觀者有之，反對(duì)者有之，贊成者也不少。建與不建？如何建？如何管？如何與島上居民和諧共處？都是廈門(mén)的管理者應(yīng)該深入思考的問(wèn)題。（海峽導(dǎo)報(bào)記者 林靖東 張燕娟）