11月27日,大陸首部為促進兩岸標準共通制定的地方性法規(guī)——《福建省促進兩岸標準共通條例》(以下簡稱《條例》)經(jīng)福建省十四屆人大常委會第十九次會議表決通過,將于2026年1月1日起施行。
“《條例》為‘小三通’邁向‘新四通’打下堅實基礎(chǔ),是兩岸標準共通從實踐探索到法治保障的關(guān)鍵跨越。”省人大常委會委員、福州大學(xué)法學(xué)院院長李智說。
2019年,習(xí)近平總書記在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀念會上,提出了“兩岸要應(yīng)通盡通,提升經(jīng)貿(mào)合作暢通、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、能源資源互通、行業(yè)標準共通”的“新四通”主張。有關(guān)學(xué)者認為,從兩岸“小三通”的物理連接到“新四通”機制融合的升級,標準共通是其中關(guān)鍵突破。
此前,兩岸在行業(yè)標準、名詞術(shù)語、職業(yè)認證等方面不盡相同,給臺胞臺企進入大陸市場帶來一定障礙。“比如,大陸稱馬鈴薯為土豆,臺灣稱花生為土豆,在申報材料時往往會影響溝通與效率。”全國臺企聯(lián)常務(wù)副會長吳家瑩認為,兩岸標準共通能化歧義為共識,消除隱性壁壘,是件“大好事”。
標準互認一小步,市場互認一大步。“過去因工藝術(shù)語、品質(zhì)分級表述差異,美人茶進入大陸市場常需重復(fù)檢測。”作為將于明年1月實施的《海峽兩岸共通美人茶加工技術(shù)規(guī)程》的主要起草人之一,臺青彭安源深感振奮,“未來通過標準共通,兩岸的優(yōu)質(zhì)美人茶能順暢地進入對方市場,實現(xiàn)互利共贏。”
2021年,福建首創(chuàng)兩岸標準共通工作機制,開創(chuàng)了兩岸同胞共同研制國家標準先河,截至目前已發(fā)布共通標準300余項,覆蓋電子信息技術(shù)、服務(wù)業(yè)、新能源等領(lǐng)域?!稐l例》的出臺,將福建近年來形成的成熟經(jīng)驗與創(chuàng)新做法,及時固化并上升為法規(guī),推動兩岸標準共通工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化?!稐l例》還鼓勵兩岸攜手開展標準化合作,確立了“臺灣地區(qū)先進標準在本省采用、本省先進標準在臺灣地區(qū)采用、空白領(lǐng)域標準共通研制采用”的機制,明確臺胞臺企參與標準制定享有同等待遇。
福建省市場監(jiān)管局相關(guān)負責人表示,將積極開展兩岸標準共通試點,持續(xù)完善兩岸標準共通服務(wù)平臺,推動實施效果良好的共通標準轉(zhuǎn)化為國家標準或國際標準。
“兩岸標準共通是兩岸破除隔閡、增進認同的又一進程。《條例》的出臺有利于讓廣大臺胞臺企共享大陸發(fā)展機遇。”廈門大學(xué)臺灣研究院院長李鵬表示。
從“小三通”到“新四通”,標準共通將推動兩岸交流合作邁出堅實的一步。(福建日報記者 鄭昭 王鳳山 朱子微)