一組數(shù)據(jù):2014年初我市在冊貧困人口12.86萬人,一年后貧困人口銳減為10.2萬人,減貧28421人,減貧率22.2%,為歷年最高;
另一組數(shù)據(jù):我市自1994年開始實施造福工程以來,連續(xù)21年圓滿完成省下達的搬遷任務,累計實施行政村整村搬遷30個,自然村1134個,新建集中安置點375個,僅2014年,我市就完成搬遷安置和危房改造8300戶、3.6萬人;
還有一組數(shù)據(jù):2013年我市農(nóng)民人均純收入首次突破萬元大關(guān),達到10578元,比上年增加1183元,增長12.6%,居全省山區(qū)地市第一位。
生硬的數(shù)據(jù)背后,卻是閩西老區(qū)群眾越來越鼓的錢袋子、越來越燦爛的笑容、越來越滿足的幸福感!而這離不開我市近年來舉全市之力,大力實施的精準扶貧“九到戶”,和著力推進的造福工程“五四模式”所取得的成績。
精準扶貧“九到戶”,讓物質(zhì)和精神文明成果全民共享
這是我們不得不面對的實現(xiàn):每100個農(nóng)村人口就有5人生活在貧困線下;7個縣(市、區(qū))中有3個“頭頂”省級扶貧開發(fā)重點縣;全市有31個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和380個貧困村;龍巖貧困人口數(shù)量占全省的13.7%,排全省第二,貧困發(fā)生率更是高于全省1.77個百分點。
但我們何曾懼過!
市委書記梁建勇、市長池秋娜多次深入貧困鄉(xiāng)村調(diào)研,為扶貧攻堅出良計指方向,強調(diào)要在扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效六個精準上想辦法、出實招,決不讓一戶家庭、一個村掉隊!
去年,去年,市委、市政府首次將扶貧工作單列為全市八大重點任務之一,出臺了《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村扶貧開發(fā)機制扎實推進精準扶貧的意見》。也正是在這個《意見》里,我市正式啟動實施了精準扶貧“九到戶”。
“這在全省乃至全國都是個創(chuàng)舉!”16日,市扶貧辦負責人解釋了什么是“九到戶”:“‘九到戶’指的是‘生存救助、就業(yè)輔助、生產(chǎn)扶持、住房援助、醫(yī)療援助、就學資助、科技幫扶、社會捐助、結(jié)對幫扶’等九項精準扶貧到戶工作措施。”
“我市從‘識別、幫扶、管理、考核’四個方面發(fā)力,就是要把寶貴的扶貧力量用到最急需的地方!”他說。
一項項精準舉措,就像瞄準貧困靶心的槍口,直指要害。面對硬任務,我市倒排工期,立下愚公志:2015—2018年,每年減少貧困人口2.75萬人以上,每年力爭貧困鄉(xiāng)脫貧10個、貧困村脫貧127個,到2018年底全市貧困人口全部脫貧。
造福工程“五四模式”,讓貧困農(nóng)戶住進美麗家園
“造福工程是省委、省政府和市委、市政府每年為民辦實事的重大舉措,是貧困山區(qū)農(nóng)民擺脫貧困、提高發(fā)展能力最直接、最有效的途徑,是創(chuàng)新農(nóng)村扶貧開發(fā)機制、扎實推進精準扶貧的最有力抓手,是貧困鄉(xiāng)村農(nóng)民走出大山,建設(shè)美麗家園的‘助推器’”對于市扶貧辦負責人張木生來說,這么多年扶貧工作最是讓他感動的畫面莫過于,每次看到偏遠山村的群眾住進了新居后洋溢幸福的笑臉。
我市在實施造福工程危房改造過程中,推行“五四模式”即:堅持“四條原則”,做到“四個結(jié)合”,采取“四種類型”,強化“四條措施”,取得“四個初步成效”。
“四條原則”指的是:分步實施、靈活多樣、群眾自愿、量力而行;“四個結(jié)合”指的是:與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合、與發(fā)展工業(yè)園區(qū)相結(jié)合、與防災減災相結(jié)合;“四種類型”指的是:城鎮(zhèn)型、園區(qū)型、拼村型、公寓型。
走出大山的貧困農(nóng)戶結(jié)合當?shù)貙嶋H,學得一技之長后重新創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展毛竹林、養(yǎng)牛養(yǎng)魚、果業(yè)種植、個體工商、到企業(yè)務工等,人均純收入增長60%以上。搬遷農(nóng)戶也不再出現(xiàn)有病因山高路遠耽誤醫(yī)治及因受自然災害侵襲而返貧的情況。
金杯銀杯,不如老百姓的口碑。讓老區(qū)百姓生活更加富裕、更加幸福、更加有尊嚴,不僅是人心所向,也是市委、市政府傾力推進的終極目標。讓生活在這片紅色土地上的人民生活得更加美好,龍巖一直為此努力著!(記者 蔡添高)