閩侯推進農村集體資產股份權能改革：人人有股權
作為我省唯一、全國29個試點縣市之一，閩侯縣扎實推進農村集體資產股份權能改革試點工作，本月底前將完成全縣279個村股權改革的成員界定工作，9月底前完成各村清產核資，確保明年10月前將股權證書頒發(fā)到村民手上。
“農村集體資產股份權能改革，就是將村級的經營性資產量化到戶到人，給村民頒發(fā)股權證書，實現‘資產變股權，社員當股東’。成員界定工作就是為了明確村里誰有資格成為股東。”閩侯縣農業(yè)局分管農村集體資產股份權能改革工作負責人李世杰介紹，股權改革之初，縣里在甘蔗街道流洋村、曇石村，上街鎮(zhèn)美岐村、紅峰村開始試點成員界定和資產核定工作，“外嫁女性”和“入贅女婿”等特殊群體是否享有股權，成了試點工作中成員界定的最大難點。
“目前，許多鄉(xiāng)村在年終也會給村民分紅村集體收益，比如美岐村依托大學新區(qū)建設了許多學生街店鋪，使得該村擁有較多的集體經營性資產，社員年終可得到數千元的分紅。但按照大部分地區(qū)農村的習俗，外嫁女性、未入籍的外省媳婦以及部分入贅女婿，不能享受集體紅利。”李世杰說，此次股份權能改革就是要打破這種習俗，按照“尊重歷史，照顧現實”的原則，將這些特殊人群納入成員資格。
“蛋糕就這么大，增加了成員資格意味著其他村民的利益將減少。界定‘外嫁女性’和‘入贅女婿’工作難度和工作量很大。”曇石村黨支部書記黃昭生告訴記者，村兩委在律師和街道、主管部門協助下，成立了股權試點工作小組，對上述特殊群體進行充分調查摸底，確保不存在欺騙行為的情況下，將具體情況在村民代表大會上公布，對于這些合情合理的人群的股權資格，大部分村民代表均會投票同意，同時也避免了因政策出臺后臨時入籍的女婿或者“假離婚”的“外嫁女性”獲得股權。
閩侯縣試點農村集體資產股份權能改革目前也是摸著石頭過河。據介紹，閩侯縣已確定將各村的集體資產股權進行量化，即各村界定成員資格、核定資產后頒發(fā)股權證，這種做法杜絕了暗箱操作。
李世杰告訴記者，閩侯縣將以公司化和合作社運營的模式管理股權，并積極探索股權流轉，在合理范圍內盤活農村集體資產股權，讓村民能有效利用股權，在他們最需要應急資金的時候，讓股權得以流轉，發(fā)揮其最大作用。
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