人民政協(xié)作為人類政治制度發(fā)展史上具有獨特政治價值的偉大創(chuàng)造,在中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和一代又一代中國共產(chǎn)黨人矢志不移的接續(xù)探索下,與中華人民共和國風(fēng)雨同舟走過了76載光輝歷程。福建是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實踐地。習(xí)近平同志在福建工作期間,高度重視和支持人民政協(xié)工作,對政協(xié)事業(yè)發(fā)展進行了前瞻性、創(chuàng)新性的理論思考和實踐探索,為習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想的形成打下了重要的理論和實踐基礎(chǔ)。傳承弘揚習(xí)近平同志在福建工作期間關(guān)于人民政協(xié)工作的重要理念和重大實踐,對于我們更加全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能,具有重要而深遠的現(xiàn)實意義和歷史意義。
一、深刻體悟?qū)θ嗣裾f(xié)制度和人民政協(xié)組織鮮明政治屬性的理論思考和實踐探索,堅持黨對人民政協(xié)的全面領(lǐng)導(dǎo)
中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是成立政協(xié)時的初心所在,是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證。在福建工作期間,習(xí)近平同志高度重視人民政協(xié)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織的政治屬性,推動和深化政協(xié)黨的建設(shè)實踐,以黨建引領(lǐng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展。
一是把加強黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)放在首要位置。習(xí)近平同志指出“人民政協(xié)是我國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商的重要組織形式”,強調(diào)“政協(xié)工作是黨的工作全局中的一個重要組成部分,各級黨委要增強新時期政協(xié)工作重要性的認(rèn)識,增強做好政協(xié)工作的自覺性,切實加強和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),把政協(xié)工作納入重要議事日程,定期聽取政協(xié)黨組的工作匯報,研究解決政協(xié)工作中的重要問題”,要求各級政協(xié)“自覺服從黨的領(lǐng)導(dǎo),堅決貫徹黨的路線、方針、政策”。深刻認(rèn)識促成有力實踐,習(xí)近平同志推動首次以福州市委名義召開全市政協(xié)工作會議,牽頭推動建立省委統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度。在日益形成的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局中,黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強,確保全省政協(xié)事業(yè)始終沿著正確政治方向發(fā)展。
二是堅持發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用。習(xí)近平同志指出“在新的歷史時期,人民政協(xié)的地位不是削弱而是加強了,肩負的任務(wù)不是減輕而是加重了,發(fā)揮作用的天地不是縮小而是擴大了”,強調(diào)“從戰(zhàn)略高度上充分認(rèn)識新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作的重要地位和作用,糾正把統(tǒng)戰(zhàn)工作、政協(xié)工作與經(jīng)濟工作割裂開來的片面認(rèn)識,克服把統(tǒng)戰(zhàn)工作、政協(xié)工作看成軟任務(wù)、可有可無的錯誤觀點”。習(xí)近平同志多次參加省、市政協(xié)相關(guān)會議并作講話,對提案、調(diào)研報告、社情民意信息等作出批示,留下許多溫暖和鼓舞人心的歷史記憶,充分體現(xiàn)了對人民政協(xié)重要地位作用的深刻洞見和把握。
三是致力推動政協(xié)黨的建設(shè)上新水平。習(xí)近平同志多次對加強政協(xié)黨的建設(shè)提出明確要求,指出“加強政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),首要的是加強理論學(xué)習(xí)”,提出“政協(xié)機關(guān)要進一步加強思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)”“充分發(fā)揮政協(xié)中的黨組織和共產(chǎn)黨員的作用”等,深刻闡明政協(xié)加強黨的建設(shè)的重大意義和工作重點。在習(xí)近平同志的指導(dǎo)推動下,政協(xié)黨的建設(shè)不斷加強,引領(lǐng)政協(xié)工作向更高水平邁進。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之高度重視和關(guān)心人民政協(xié)工作,堅持黨對人民政協(xié)的全面領(lǐng)導(dǎo),召開了黨的歷史上、人民政協(xié)歷史上的首次中央政協(xié)工作會議。習(xí)近平總書記出席相關(guān)重要會議,發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示,科學(xué)回答了新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題,形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,把黨對政協(xié)工作的規(guī)律性認(rèn)識提升到一個新的高度,指引人民政協(xié)事業(yè)取得歷史性成就。新時代新征程,我們要堅持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂,持之以恒加強政協(xié)黨的建設(shè),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,確保黨中央大政方針和決策部署在人民政協(xié)得到不折不扣貫徹落實,推動黨建工作與政協(xié)履職互促互融,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”。持續(xù)深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動,深入踐行“強五力、優(yōu)服務(wù)、提質(zhì)效、走前列”思路舉措,以創(chuàng)新提質(zhì)、以創(chuàng)優(yōu)提效,不斷擦亮“為閩協(xié)商、為民服務(wù)”特色品牌。
二、深刻體悟?qū)θ嗣裾f(xié)職能定位的理論思考和實踐探索,充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用
人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)。專門協(xié)商機構(gòu)綜合承載政協(xié)性質(zhì)定位,在協(xié)商中促進廣泛團結(jié)、推進多黨合作、實踐人民民主,是新時代賦予人民政協(xié)職能定位的新內(nèi)涵。在福建工作期間,習(xí)近平同志對政協(xié)圍繞中心服務(wù)大局,充分發(fā)揮職能作用,不斷提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的質(zhì)量和水平,寄予厚望、提出要求。
一是重視發(fā)揮政協(xié)協(xié)商優(yōu)勢作用。習(xí)近平同志指出“凡涉及全局性的大政方針和重大問題,要廣泛聽取各民主黨派和無黨派人士的意見,充分進行協(xié)商”。在廈門工作期間,為編制好《1985年—2000年廈門經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》,習(xí)近平同志專門主持召開廈門市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略研究座談會,聽取政協(xié)委員、專家學(xué)者和民主黨派、群眾團體代表的意見建議;在福州工作期間,習(xí)近平同志圍繞制定《福州市20年經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》(簡稱“3820”戰(zhàn)略工程),領(lǐng)導(dǎo)開展萬人問卷、千人調(diào)研、百人論證,多次召開由政協(xié)委員、民主黨派負責(zé)人、專家學(xué)者、基層同志等參加的座談會,許多意見建議得到采納。這兩部引領(lǐng)地方城市長遠發(fā)展的規(guī)劃,既展現(xiàn)了政協(xié)委員為科學(xué)民主決策貢獻智慧力量的履職風(fēng)采,又為在協(xié)商中深化政協(xié)與黨委政府互動作出示范。
二是重視發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督效用。習(xí)近平同志指出“政協(xié)的民主監(jiān)督具有廣泛的代表性、鮮明的黨派性等特點,層次高、影響大,是人民監(jiān)督的重要組成部分”“通過人民政協(xié)組織各民主黨派、無黨派人士就國家的大政方針等重大問題進行政治協(xié)商,同時對憲法、法律的實施和國家機關(guān)的工作實行民主監(jiān)督,可以避免我們工作中出現(xiàn)失誤和偏差,少走或不走彎路,使我國的民主生活更加健全、更加生動活潑”。為保護福州歷史文化街區(qū)三坊七巷,省、市、區(qū)政協(xié)委員通過多種監(jiān)督形式奔走呼吁。習(xí)近平同志高度重視、傾力支持,聽取并采納政協(xié)委員意見建議,推動這片古老街區(qū)重獲新生、重?zé)ü獠?,這些探索實踐有力拓展了政協(xié)民主監(jiān)督的廣度、深度和效度。
三是重視發(fā)揮政協(xié)參政議政職能。習(xí)近平同志指出“政協(xié)通過各種參政議政活動,充分表達各黨派、團體、界別的要求,匯集群眾意見,把握社會動態(tài),提出建議和意見,有利于黨政機關(guān)了解情況,研究對策,搞好工作,有利于幫助群眾釋疑解惑,化解矛盾,協(xié)調(diào)關(guān)系,增進團結(jié)”“政協(xié)委員中人才濟濟,他們提出的意見建議一般都有理論根據(jù)和一定的事例佐證,我們必須虛心傾聽、慎重接納”。習(xí)近平同志善于借助政協(xié)委員中的專家學(xué)者力量開展調(diào)研、認(rèn)真聽取建議,如吸收采納政協(xié)委員關(guān)于菌草技術(shù)研究的建言,支持福建農(nóng)林大學(xué)創(chuàng)建全國首個菌草科學(xué)實驗室。如今,菌草技術(shù)已在100多個國家和地區(qū)推廣應(yīng)用,造福了廣大發(fā)展中國家人民。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記進一步明確人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)的職能定位,強調(diào)把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程,提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平,更好凝聚共識,推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。新時代新征程,我們要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)作用,將貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央重大決策部署作為協(xié)商履職的重中之重,深入實施協(xié)商計劃,堅持質(zhì)量導(dǎo)向開展協(xié)商議政,深化全周期專項民主監(jiān)督,以高質(zhì)量資政建言為新福建建設(shè)貢獻智慧力量。
三、深刻體悟?qū)φf(xié)履職價值取向的理論思考和實踐探索,堅持人民政協(xié)為人民
堅持人民政協(xié)為人民是長期以來黨的根本宗旨在人民政協(xié)工作的集中體現(xiàn),是習(xí)近平總書記對新時代人民政協(xié)工作的基本要求。在福建工作期間,習(xí)近平同志對政協(xié)踐行履職宗旨提出明確要求,鼓勵政協(xié)委員聚焦群眾急難愁盼問題,精心辦好利民實事,切實增進民生福祉。
一是要求政協(xié)在履職中堅持密切聯(lián)系群眾。習(xí)近平同志指出“政協(xié)是中國共產(chǎn)黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶”,要“更好地發(fā)揚求真務(wù)實、密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)”。習(xí)近平同志對政協(xié)委員提交的關(guān)于食品安全、內(nèi)河整治、農(nóng)村醫(yī)療等事關(guān)群眾切身利益的訴求建議,每樁每件都鄭重對待和辦理。為解決群眾“三天不見青,兩眼冒金星”的“吃菜難”問題,習(xí)近平同志將“菜籃子”作為第一要務(wù)來抓,支持省政協(xié)就“菜籃子”工程實施情況開展視察調(diào)研,鼓勵政協(xié)委員多提意見和建議,推動這項重要民生工程取得顯著成效,成為把黨的根本宗旨融入政協(xié)履職的具體實踐。
二是鼓勵政協(xié)在履職中積極反映社情民意。習(xí)近平同志指出“要重視政協(xié)反映的社情民意,認(rèn)真聽取、正確對待委員的批評和建議”,要求政協(xié)堅持深入群眾,傾聽群眾呼聲,體察群眾情緒,反映群眾愿望,維護群眾利益,做好了解和反映社情民意的工作。對政協(xié)委員呼吁多年、群眾期盼已久的寧德修建鐵路的建議,習(xí)近平同志不僅認(rèn)真傾聽和采納,還專程赴鐵道部協(xié)調(diào)項目落地、督促省直相關(guān)部門落實資金。2009年溫福鐵路開通,寧德改變了“路無寸軌”的局面,此后還抱上寧德時代、青拓集團等“金娃娃”,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進,既體現(xiàn)了政協(xié)反映社情民意小中見大的重要作用,又展現(xiàn)了黨委政府聽民聲、解民憂、促發(fā)展的良好作風(fēng)。
三是引導(dǎo)政協(xié)在履職中為民辦實事解難事。習(xí)近平同志強調(diào)“支持政協(xié)通過開展咨詢服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、智力扶貧等活動,幫助解決生產(chǎn)建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展中遇到的問題”。1997年,省政協(xié)就“閩東少數(shù)民族脫貧致富奔小康”專題調(diào)研情況向習(xí)近平同志作匯報,反映閩東畬鄉(xiāng)仍有部分群眾居住在茅草房和連家船,生活十分困難。習(xí)近平同志旋即帶領(lǐng)省直有關(guān)部門負責(zé)同志專程赴閩東調(diào)研,經(jīng)過反復(fù)核實、論證,制定了支持閩東開展茅草房住戶搬遷工程和連家船民上岸工程的實施方案,推動“茅草房改造”“連家船民上岸定居”納入省委和省政府為民辦實事項目,并列入“造福工程”。經(jīng)過不懈努力,到本世紀(jì)初,福建基本消滅了“連家船”“茅草屋”現(xiàn)象,實現(xiàn)“山哈”下山、“疍民”上岸,譜寫了“中國扶貧奇跡”的精彩篇章,樹立了黨政主導(dǎo)、政協(xié)協(xié)力做好民生實事的典范。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記鮮明提出堅持人民政協(xié)為人民,強調(diào)要加強聯(lián)系群眾、反映社情民意、服務(wù)人民機制建設(shè),多做知民情、解民憂、暖民心的工作,更好保障最廣大人民整體利益、根本利益、長遠利益。新時代新征程,我們要傳承弘揚習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的“四下基層”“四個萬家”“馬上就辦、真抓實干”工作作風(fēng),開展好“建言‘十五五’規(guī)劃委員話良策”“優(yōu)化營商環(huán)境委員在行動”“助力鄉(xiāng)村全面振興委員進百村”等專項活動,強化反映社情民意的重要作用,以更實舉措助力百姓民生,努力把群眾“愿望清單”變成政協(xié)“履職清單”、民生“幸福清單”。
四、深刻體悟?qū)φf(xié)組織統(tǒng)戰(zhàn)功能的理論思考和實踐探索,畫好強國建設(shè)、民族復(fù)興的最大同心圓
人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,大團結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求,是人民政協(xié)組織的重要特征。在福建工作期間,習(xí)近平同志立足省情和政協(xié)實際,指導(dǎo)人民政協(xié)發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)組織功能,做好團結(jié)聯(lián)誼工作,在服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展中擔(dān)責(zé)出力、展現(xiàn)作為。
一是注重在促進祖國統(tǒng)一大業(yè)中盡政協(xié)之責(zé)。福建面向臺灣、鄰近港澳,海內(nèi)外鄉(xiāng)親眾多。習(xí)近平同志指出“我們要實現(xiàn)統(tǒng)一祖國大業(yè),同樣也需要聯(lián)合海內(nèi)外一切有愛國心的中華兒女來共同奮斗,這些都必須充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用”“各級政協(xié)要發(fā)揮自己的長處,有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、多渠道、多形式地開展海外聯(lián)誼和對臺活動”。習(xí)近平同志首創(chuàng)閩籍港澳代表人士深圳珠海座談會制度,促進建立閩港澳合作機制,并于1997年至1999年連續(xù)三年組織省政協(xié)等統(tǒng)戰(zhàn)成員單位負責(zé)同志出席座談會,這一制度傳承至今;推動開展了湄洲媽祖巡臺等一系列在全國影響深遠的對臺交流和宣傳活動,兩岸同胞情感交融和心靈契合不斷增進。
二是注重在促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展中傾政協(xié)之力。福建地處改革開放前沿,非公有制經(jīng)濟活躍。習(xí)近平同志要求政協(xié)以鄉(xiāng)誼、親誼為媒介,全方位開展“三胞”聯(lián)誼工作,為引進海外資金、技術(shù)、設(shè)備和人才穿針引線、鋪路搭橋,引導(dǎo)政協(xié)委員就“促進多種所有制的發(fā)展”開展調(diào)研活動,為困難地區(qū)和困難企業(yè)出主意想辦法。習(xí)近平同志六年七下晉江,廣納群言,特別注重傾聽政協(xié)委員中非公有制經(jīng)濟人士的意見建議,在深入調(diào)研基礎(chǔ)上總結(jié)出意義重大、影響深遠的“晉江經(jīng)驗”;在寧德工作期間,創(chuàng)新工作方法,吸納僑民加入政協(xié)組織,鼓勵他們多回家鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟;在福州工作期間,匯聚政協(xié)等多方力量開展“以僑引僑、以僑引臺”招商工作,創(chuàng)建了全國首個華僑合作開發(fā)區(qū)——元洪投資區(qū)和全省首家民辦投資區(qū)——福興投資區(qū)。這些實踐范例引領(lǐng)全省非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的飛躍,非公有制經(jīng)濟成為福建發(fā)展的特色所在、活力所在、優(yōu)勢所在。
三是注重在加強思想政治引領(lǐng)中展政協(xié)之為。福建黨派團體俱全、成員數(shù)量多、界別構(gòu)成多元。習(xí)近平同志強調(diào)“各級政協(xié)一定要把維護和發(fā)展穩(wěn)定的政治局面作為自己的首要任務(wù),做出不懈的努力”,指出“注意把黨和政府的政策主張,通過他們的宣傳,傳達到基層,傳達到社會各階層,幫助釋疑解惑,多做增進了解、加深理解、消除誤解、達到諒解的工作”。習(xí)近平同志深入細致做好民主黨派、工商聯(lián)、無黨派、少數(shù)民族、宗教、新的社會階層等各界人士思想政治工作,帶頭主動與他們談心交友,在福州瑯岐島開創(chuàng)“瑯岐談心”,于春風(fēng)化雨中寫就福建統(tǒng)戰(zhàn)工作史上的一段佳話。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記要求人民政協(xié)要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能,堅持大團結(jié)大聯(lián)合,堅持一致性和多樣性統(tǒng)一,強調(diào)加強對黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士的政治引領(lǐng),助力香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局,深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展,廣泛團結(jié)聯(lián)系海外僑胞,努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。新時代新征程,我們要牢牢把握加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識這一中心環(huán)節(jié),完善從黨內(nèi)到黨外、政協(xié)委員到界別群眾的凝心聚力工作格局。堅持好、完善好閩籍港澳代表人士深圳珠海座談會制度,團結(jié)閩籍港澳鄉(xiāng)親全力護航“一國兩制”。用好“海峽論壇·兩岸基層治理論壇”平臺,深化“讓政協(xié)走進臺胞、讓臺胞走進政協(xié)”等活動。團結(jié)引領(lǐng)廣大非公有制經(jīng)濟人士積極投身新福建建設(shè),為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。服務(wù)黨和國家對外工作大局,拓展政協(xié)對外友好交往,講好福建故事、中國故事。
五、深刻體悟?qū)φf(xié)協(xié)商精髓要義的理論思考和實踐探索,健全完善踐行全過程人民民主的制度機制
協(xié)商民主是全過程人民民主的重要組成部分,人民政協(xié)發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用,為各黨派團體和各族各界人士有序政治參與和利益表達提供了制度化平臺,有利于促進科學(xué)決策有效施策,提升國家治理效能。在福建工作期間,為落實中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,習(xí)近平同志持續(xù)推動健全完善相關(guān)機制,對提升政協(xié)制度效能進行了理論思考和實踐探索。
一是高度重視協(xié)商在決策中的地位作用。習(xí)近平同志強調(diào)“重大決策要協(xié)商在黨委決定之前、人大通過之前、政府實施之前;制定經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,要先協(xié)商后決策;對人民群眾廣為關(guān)注的重大問題,要先協(xié)商后決定;制定地方性政策法規(guī),要先協(xié)商后通過”。習(xí)近平同志在省級層面推動制定省政府與省政協(xié)工作聯(lián)系辦法,建立省政府省政協(xié)聯(lián)席會議制度,定期通報工作情況,協(xié)商調(diào)研課題。這種把協(xié)商有機嵌入科學(xué)民主決策流程的生動實踐,為開展好協(xié)商工作、發(fā)揮協(xié)商民主效能,提供了重要平臺和制度保障。
二是明確政協(xié)協(xié)商工作主要程序和規(guī)則。習(xí)近平同志指出,“要根據(jù)不同時期的工作重點和工作任務(wù),選好協(xié)商題目,擬定協(xié)商方案,使協(xié)商活動有序化、制度化”,強調(diào)要積極負責(zé)地辦理政協(xié)的建議案和提案,提高辦理質(zhì)量和效率,及時作出答復(fù),每年要主動向政協(xié)常委會通報一次辦理情況;對重要的建議案和提案,政府領(lǐng)導(dǎo)同志要親自批閱,責(zé)成有關(guān)部門予以研究落實,并進入督辦程序。習(xí)近平同志還注重把科學(xué)理念和實踐經(jīng)驗上升為工作制度,推動出臺《關(guān)于進一步加強人民政協(xié)工作若干問題的決定》《關(guān)于在辦理政協(xié)提案中開展“兩見面”、“三結(jié)合”活動的通知》等文件,有力提升政協(xié)協(xié)商工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。
三是以制度建設(shè)激發(fā)多黨合作生機活力。習(xí)近平同志高度重視依托政協(xié)平臺,以制度建設(shè)保障各民主黨派有序政治參與,強調(diào)要“深刻認(rèn)識在新形勢下完善和發(fā)展共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要意義,加強政府有關(guān)部門同民主黨派的對口聯(lián)系,堅持重大問題與民主黨派通報、協(xié)商、座談”。習(xí)近平同志在寧德工作期間,建立了地委領(lǐng)導(dǎo)班子與民主黨派組織掛鉤、對民主黨派知識分子定期走訪制度;在福州工作期間,首創(chuàng)“于山季談”制度,每季度在于山賓館召開福州市委與政協(xié)組織、民主黨派、工商聯(lián)負責(zé)人和無黨派人士的座談會,黨外民主人士交口稱贊“于山上的春天是民主政治的春天”;到省里工作后,著力健全省委領(lǐng)導(dǎo)同志同省各民主黨派、工商聯(lián)負責(zé)人和無黨派人士聯(lián)系交友,省政府部門與民主黨派對口聯(lián)系,黨外人士協(xié)商會、雙周座談會等制度,有效暢通民主人士參政議政的渠道。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就健全人民政協(xié)深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識的機制提出重要要求,強調(diào)要把人民政協(xié)政治協(xié)商作為重要環(huán)節(jié)納入決策程序,完善協(xié)商工作規(guī)則,堅持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度,在發(fā)展全過程人民民主中把人民政協(xié)的顯著政治優(yōu)勢更加充分發(fā)揮出來。新時代新征程,我們要深入貫徹落實黨中央關(guān)于發(fā)展全過程人民民主的戰(zhàn)略部署,進一步健全協(xié)商民主制度機制,全鏈條推動知情明政、議題選定、協(xié)商交流、辦理反饋等機制創(chuàng)新,優(yōu)化多黨合作制度平臺,推動人民政協(xié)事業(yè)健康發(fā)展。
六、深刻體悟?qū)φf(xié)委員責(zé)任要求的理論思考和實踐探索,切實加強政協(xié)委員隊伍建設(shè)
政協(xié)委員是各黨派團體和各族各界人士代表,是政協(xié)履職的主體。建設(shè)一支懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政,守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行的政協(xié)委員隊伍,是人民政協(xié)高質(zhì)量履職的重要保障。在福建工作期間,習(xí)近平同志十分重視政協(xié)委員隊伍建設(shè),對政協(xié)委員政治上關(guān)懷、履職上關(guān)心,為政協(xié)委員履職創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。
一是要求政協(xié)委員珍視政治身份。習(xí)近平同志在擔(dān)任省委副書記不久,就參加了第七屆省政協(xié)新委員座談會,與大家親切交流并叮囑,政協(xié)委員“是一種政治榮譽,更是一種歷史責(zé)任”。對政協(xié)委員中的中共黨員,習(xí)近平同志強調(diào)要與全體政協(xié)委員一道,盡心竭力地做好政協(xié)各項工作,通過充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,把政協(xié)中各民主黨派成員和各界人士緊密地團結(jié)在黨的周圍。習(xí)近平同志的勉勵和囑托,為政協(xié)委員進一步把牢政治方向、擔(dān)起政治責(zé)任提供了強大精神動力。
二是激勵政協(xié)委員提高履職能力。習(xí)近平同志提出政協(xié)組織和政協(xié)委員“要有強烈的參政議政意識,要樂于、勤于、敢于和善于參政議政”,并進一步闡明“樂于參政議政,就是要有參政議政的自覺性和主動性”“勤于參政議政,就是要把參政議政作為一項與自己的政治職責(zé)相聯(lián)系的經(jīng)常性工作”“敢于參政議政,就是在參政議政中,要敢于發(fā)表意見,敢于提建議,敢于進行民主監(jiān)督”“善于參政議政,就是要不斷地分析新形勢下改革開放和經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極探索政協(xié)工作的新路子、新辦法”。1998年7月,習(xí)近平同志代表省委赴福州鼓嶺看望政協(xié)委員讀書班學(xué)員,鼓勵政協(xié)委員圍繞黨和國家工作大局參政議政、建言獻策。這些殷切期望和要求,是對加強政協(xié)委員履職能力建設(shè)的深入思考和深刻凝練,引導(dǎo)激勵政協(xié)委員積極投身政協(xié)實踐、發(fā)揮重要作用。
三是支持政協(xié)機關(guān)做好政協(xié)委員服務(wù)管理。習(xí)近平同志指出“政協(xié)組織的自身建設(shè),直接關(guān)系到政協(xié)職能作用的發(fā)揮”,要求政協(xié)機關(guān)“在勤政廉政和提高辦事效率上下功夫,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),改進工作,使政協(xié)機關(guān)真正成為‘委員之家’”,強調(diào)政協(xié)機關(guān)干部“要正確掌握政策,既要堅持原則,又要講究工作方法,提倡‘嚴(yán)、細、深、實’的工作作風(fēng),講求工作效率,成為一名合格的人民政協(xié)機關(guān)工作者”。為幫助政協(xié)加強機關(guān)建設(shè)、做好政協(xié)委員服務(wù)管理,習(xí)近平同志要求相關(guān)部門在政協(xié)機構(gòu)設(shè)置、人員編制、辦公用房、活動經(jīng)費等方面,采取積極措施,解決實際問題,為政協(xié)組織和政協(xié)委員更好履職創(chuàng)造良好條件。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視政協(xié)委員隊伍建設(shè),強調(diào)政協(xié)委員要珍視政治身份,錘煉政治品格,提高政治能力,強化使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng),自覺投身凝心聚力、決策咨詢、協(xié)商民主、國家治理第一線的具體實踐;強調(diào)要做好政協(xié)委員服務(wù)管理,把人民政協(xié)建設(shè)成為委員之家、民主之家、團結(jié)之家。新時代新征程,我們要以更加精細有力的服務(wù)保障,推動政協(xié)委員履職能力建設(shè),引導(dǎo)政協(xié)委員當(dāng)好人民政協(xié)制度的參與者、實踐者、推動者,在“為閩協(xié)商、為民服務(wù)”實踐中展示“為國履職、為民盡責(zé)”的時代風(fēng)采。
習(xí)近平同志在福建工作期間關(guān)于人民政協(xié)工作的重要理念和重大實踐,從歷史維度和時間跨度來看,是生動的省域?qū)嵺`,更是感人的政協(xié)記憶。我們要秉持歷史與現(xiàn)實相結(jié)合、理論與實踐相同步、整體與局部相統(tǒng)一的理念,傳承好、弘揚好這些重要理念和重大實踐,進一步學(xué)懂弄通做實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合,充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用,深入踐行全過程人民民主,為福建在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。(中共福建省政協(xié)黨組)