23日，福建省人民政府新聞辦公室召開“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先”系列主題新聞發(fā)布會(huì)的第十一場，會(huì)上介紹，五年來，全省科技系統(tǒng)堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以爭的意識、拼的姿態(tài)、搶的勁頭，深化科技體制改革，優(yōu)化科研攻關(guān)布局，強(qiáng)化山海協(xié)作創(chuàng)新，國家創(chuàng)新型省份建設(shè)獲得新進(jìn)展、取得新成效。

　　新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場

“十四五”以來我省區(qū)域科技創(chuàng)新能力保持在全國第14位

　　這五年，福建堅(jiān)持向新求質(zhì)，據(jù)《中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價(jià)報(bào)告2025》顯示，“十四五”以來我省區(qū)域科技創(chuàng)新能力保持在全國第14位，其中科技活動(dòng)（創(chuàng)新）人力投入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)效益、高技術(shù)制造業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出等指標(biāo)居全國前列。企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入總量88%以上，比全國平均水平高出11個(gè)百分點(diǎn)。寧德動(dòng)力電池、泉州現(xiàn)代體育產(chǎn)品2個(gè)集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)能級持續(xù)躍升。

　　這五年，福建堅(jiān)持積厚成勢，2024年度全社會(huì)研發(fā)投入超1250億元、國家高新技術(shù)企業(yè)超1.5萬家、技術(shù)合同登記額超380億元、獲國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目超千項(xiàng)、獲國家科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目24項(xiàng)。國家批準(zhǔn)的海洋負(fù)排放國際大科學(xué)計(jì)劃在我省落地實(shí)施，開展科技創(chuàng)新開放環(huán)境改革示范和國家外國人才服務(wù)保障綜合配套改革試點(diǎn)，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　這五年，福建堅(jiān)持強(qiáng)基固本，全面推動(dòng)建設(shè)福州、廈門、泉州、龍巖4個(gè)國家級創(chuàng)新型城市和晉江、福清等6個(gè)國家級創(chuàng)新型縣（市）。福州、廈門、漳州、泉州、龍巖5市列入全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，入選2024城市科技創(chuàng)新競爭力百強(qiáng)，區(qū)域創(chuàng)新體系各具特色。2023年度全省科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60.82%；公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例為14.65%，創(chuàng)新基礎(chǔ)更為扎實(shí)。

“十四五”以來組織實(shí)施95個(gè)省“揭榜掛帥（科技重大專項(xiàng)）”項(xiàng)目

　　福建堅(jiān)持在強(qiáng)化高質(zhì)量科技供給上下功夫，以科技重大攻關(guān)引領(lǐng)科技創(chuàng)新，不斷夯實(shí)科技創(chuàng)新根基。

　　一是強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施工業(yè)科技創(chuàng)新和科技重大攻關(guān)行動(dòng)，深入推行“揭榜掛帥”“一鏈一策”等新機(jī)制，擴(kuò)大省科技創(chuàng)新聯(lián)合資金項(xiàng)目規(guī)模，“十四五”以來組織實(shí)施95個(gè)省“揭榜掛帥（科技重大專項(xiàng)）”項(xiàng)目和超過1.5萬個(gè)省級科研項(xiàng)目，接續(xù)突破新一代鋰電池和大型儲能、高純金屬靶材、海水制氫、白羽肉雞新品種、九價(jià)宮頸癌疫苗等一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。白羽肉雞種源打破國外壟斷；福耀玻璃榮獲中國質(zhì)量獎(jiǎng)；寧德時(shí)代獲得“中國工業(yè)大獎(jiǎng)”，實(shí)現(xiàn)我省零的突破；牽頭研發(fā)的全國首套“紫外光催化復(fù)合消殺機(jī)”是唯一獲準(zhǔn)在北京冬奧會(huì)進(jìn)行物理表面消殺的設(shè)備；“截短的人乳頭瘤病毒16型L1蛋白”發(fā)明專利榮獲中國專利金獎(jiǎng)。2024年度每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)9.63件，比2020年的4.19件增長130%。

　　二是強(qiáng)化有組織的基礎(chǔ)研究。優(yōu)化省自然科學(xué)基金管理方式，專門設(shè)立青年科學(xué)基金，增設(shè)企業(yè)聯(lián)合基金?；鹇?lián)合資助規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，經(jīng)費(fèi)總額從2020年的0.95億元增至2025年的1.4億元。與國家自然科學(xué)基金委聯(lián)合實(shí)施區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金。獲批開展國家自然科學(xué)基金臺灣同胞研究基金項(xiàng)目試點(diǎn)。“十四五”以來獲國家自然科學(xué)基金立項(xiàng)5079項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)超過30億元，立項(xiàng)數(shù)連創(chuàng)新高，涌現(xiàn)出鼻咽癌血清學(xué)標(biāo)志物P85-Ab、液基材料/液體門控技術(shù)等一批重大原始創(chuàng)新成果。

　　三是強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推動(dòng)優(yōu)化職務(wù)科技成果管理“小切口”立法。全面鋪開職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，制定成果轉(zhuǎn)化“兩指引一方案”，探索“先使用后付費(fèi)”等新模式。建設(shè)省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺，設(shè)立院省科技合作計(jì)劃，實(shí)施中試創(chuàng)新服務(wù)平臺體系建設(shè)行動(dòng)，出臺技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)績優(yōu)秀獎(jiǎng)補(bǔ)等政策。全省技術(shù)合同成交額年均增長超20%。

全省培育371家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)

　　福建堅(jiān)持夯實(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　一是壯大創(chuàng)新企業(yè)群體。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“增量提質(zhì)”計(jì)劃和規(guī)上工業(yè)企業(yè)“全覆蓋兩提升”行動(dòng)，國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從2020年至2025年，年均增長24%。全省培育371家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)和54家國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，著力打造高質(zhì)量創(chuàng)新型企業(yè)矩陣。

　　二是激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。完善企業(yè)研發(fā)投入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，“十四五”以來累計(jì)為11433家次企業(yè)提供42.5億元的研發(fā)投入分段補(bǔ)助；約有6.8萬家次企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除3100億元。試點(diǎn)推行“企業(yè)創(chuàng)新積分制”，依托“金服云”建設(shè)科技創(chuàng)新主體專屬融資需求庫，累計(jì)發(fā)放“科技貸”超過450億元。打造目標(biāo)規(guī)模1300億元的省級政府引導(dǎo)基金矩陣，覆蓋我省科技型企業(yè)不同成長階段融資需求。全社會(huì)R&D投入增幅持續(xù)高于GDP增幅。2024年全省企業(yè)R&D投入比2020年744.50億元增加379.39億元，增長50%以上。

　　三是驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?？萍紕?chuàng)新有效賦能產(chǎn)業(yè)升級。全省擁有4個(gè)萬億級產(chǎn)業(yè)集群、20個(gè)超千億產(chǎn)業(yè)集群，以及16個(gè)國家級和60個(gè)省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。2024年全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到3.2萬億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過55%。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)29.3%，比2020年提高10.3個(gè)百分點(diǎn)。

全省布局的8家省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，匯聚2300多名科研人員

　　福建堅(jiān)持以國家級平臺和省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)，完善科技創(chuàng)新平臺體系，重點(diǎn)培育戰(zhàn)略科技力量。

　　一是提升省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室效能。新建翔安、海峽、刺桐、鷺江4家省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，以及寧德時(shí)代創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室綠色超算中心。嶗山國家實(shí)驗(yàn)室福建研究院獲批建設(shè)，嘉庚創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室加入能源領(lǐng)域國家實(shí)驗(yàn)室體系創(chuàng)新聯(lián)盟。全省布局的8家省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，匯聚2300多名科研人員，突破190多項(xiàng)核心技術(shù)，轉(zhuǎn)化370多項(xiàng)成果。

　　二是創(chuàng)建國家級重大平臺。海洋負(fù)排放國際大科學(xué)計(jì)劃提出全球首個(gè)海洋碳中和國際標(biāo)準(zhǔn)，合作網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展至全球35個(gè)國家（地區(qū)）的104家機(jī)構(gòu)；重組入列13家全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；新增1家國家工程研究中心和31家國家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心；推動(dòng)2家中試平臺入選國家級制造業(yè)重點(diǎn)培育中試服務(wù)平臺；廈門啟動(dòng)建設(shè)智慧儲能大型科研基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

　　三是深化福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)以建設(shè)科學(xué)城為核心、沿福廈泉軸線加速打造科技創(chuàng)新走廊，帶動(dòng)閩東北、閩西南山海協(xié)作創(chuàng)新，自創(chuàng)區(qū)聚集全省約82%的高新技術(shù)企業(yè)、73%的科技型中小企業(yè)和69%的省級以上科技企業(yè)孵化器。建立國家高新區(qū)全國排名晉位獎(jiǎng)勵(lì)和自創(chuàng)區(qū)高新區(qū)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制；新增廈門海洋、柘榮2個(gè)省級高新區(qū)；全省7個(gè)國家高新區(qū)年?duì)I業(yè)收入突破萬億元大關(guān)；廈門、福州高新區(qū)在2024年度國家高新區(qū)排位第14和第33名；福廈泉3個(gè)科學(xué)城入選科技城百強(qiáng)榜。

　　注重“活機(jī)制”，推動(dòng)科技創(chuàng)新治理呈現(xiàn)新格局。福建堅(jiān)持以改革破題，優(yōu)化創(chuàng)新治理，充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。

　　一是重構(gòu)科技管理體制。組建省委科技委和各地市黨委科技委。加強(qiáng)省科技廳與地市、行業(yè)部門的協(xié)同會(huì)商，建立省級科技資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。推動(dòng)省級科技創(chuàng)新平臺體系建設(shè)和科技計(jì)劃體系優(yōu)化。持續(xù)深化省創(chuàng)新研究院體制機(jī)制創(chuàng)新，設(shè)立省科技成果轉(zhuǎn)化中心，推動(dòng)構(gòu)建重大科技成果轉(zhuǎn)化等平臺體系。

　　二是強(qiáng)化精準(zhǔn)政策供給。研究出臺加快推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、建立健全“揭榜掛帥”“賽馬”攻關(guān)機(jī)制、支持國家重大科技項(xiàng)目（平臺）財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、推動(dòng)“四鏈”深度融合、支持國有企業(yè)、民營企業(yè)科技創(chuàng)新、加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)使用、支持企業(yè)加大研發(fā)投入等一系列政策，體系化推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)。

　　三是拓展對外科技合作。深化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等的科技合作，持續(xù)組織赴港參加“香港國際創(chuàng)科展”活動(dòng)。推動(dòng)國家部委出臺支持閩臺科技創(chuàng)新融合發(fā)展政策措施，布局建設(shè)18家閩臺科技合作基地。8家國際科技合作基地通過認(rèn)定。積極參與國家“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，深化與80多個(gè)國家、地區(qū)開展科技交流合作。

“十四五”以來，累計(jì)選認(rèn)省級個(gè)人科技特派員達(dá)12099人次

　　注重“聚人才”，充分釋放人才第一資源新動(dòng)能。福建堅(jiān)持一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，實(shí)施更加積極、開放、有效的人才政策，努力營造人才成長發(fā)展的良好環(huán)境。

　　一是大力培育引進(jìn)創(chuàng)新人才。實(shí)施“八閩英才”培養(yǎng)計(jì)劃和省引才引智計(jì)劃，“十四五”以來遴選特級后備人才16名、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)85個(gè)、“雛鷹計(jì)劃”青年拔尖人才247名、“雙創(chuàng)之星”97名。5人當(dāng)選兩院院士，2人當(dāng)選歐洲科學(xué)院院士。全省入選國家外專項(xiàng)目196項(xiàng)；評選省引才引智計(jì)劃330項(xiàng)。

　　二是深化人才評價(jià)使用改革。出臺政策支持福州大學(xué)、省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室在一體推進(jìn)教育科技人才綜合改革方面先行探索。實(shí)施“人才興鏈”行動(dòng)，制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈特聘專家團(tuán)試點(diǎn)方案。出臺青年科技人員育成項(xiàng)目支持辦法，完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機(jī)制。“十四五”以來，我省新增獲批國家杰青項(xiàng)目42項(xiàng)，國家優(yōu)青項(xiàng)目63項(xiàng)。2021-2023年度全省評出省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)605項(xiàng)。2023年我省獲國家科技獎(jiǎng)13項(xiàng)，數(shù)量創(chuàng)歷史新高。2023年度每萬人就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)達(dá)127.63人/年。

　　三是完善新時(shí)代科技特派員制度。出臺《深入推進(jìn)科技特派員制度服務(wù)鄉(xiāng)村振興的若干措施》，建設(shè)全國骨干科技特派員（南平）培訓(xùn)基地，開設(shè)“福建金融服務(wù)云平臺”科技特派員金融服務(wù)專區(qū)，推行以“揭榜掛帥”方式組建科技特派團(tuán)服務(wù)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。“十四五”以來，累計(jì)選認(rèn)省級個(gè)人科技特派員達(dá)12099人次，團(tuán)隊(duì)科特派4006個(gè)，法人科特派172個(gè)。（記者 林先昌 文/圖）