《福建省房屋使用安全管理條例》于2025年7月1日起正式施行。近年來,省住建廳堅持建立健全房屋使用安全管理機制,不斷填補制度空白,通過搭建“一條例、一庫、一平臺、兩辦法、兩細則”的管理體系,初步構(gòu)建起我省房屋全生命周期安全管理機制,讓我省房屋使用安全管理從此有法可依、有章可循。
《條例》建立全覆蓋、多層次監(jiān)管責任體系,建立政府層面“省統(tǒng)籌、市主導、縣落實”三級責任體系,首創(chuàng)住建、自然資源、應(yīng)急等18部門職責清單制度,規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及村(居)委會具體職責與協(xié)作機制。按照“誰所有、誰負責”的原則,明確房屋所有權(quán)人是房屋使用安全首要責任人。明確危害房屋使用安全的禁止行為,實行超合理使用年限房屋強制性鑒定,系統(tǒng)填補了房屋安全鑒定、危房治理、自建房監(jiān)管等領(lǐng)域法律空白。標志著我省房屋安全管理工作邁入法治化、規(guī)范化的新階段。
為提高房屋安全管理質(zhì)效,省住建廳在此前多次排查基礎(chǔ)上,建立全省900余萬棟房屋“一樓一檔”數(shù)據(jù)庫,實施房屋“健康綠碼”大數(shù)據(jù)管理,通過公安標準地址二維碼門牌實現(xiàn)房屋安全狀態(tài)識別,向主管部門和社會公眾開放查詢服務(wù)。同時基于全省房屋數(shù)據(jù)庫,上線房屋建筑一網(wǎng)統(tǒng)管安全平臺,構(gòu)建房屋建筑、城鎮(zhèn)燃氣、建筑施工等18個標準化排查模塊,服務(wù)主管部門、行業(yè)企業(yè)、房屋安全網(wǎng)格員、送氣工等共17萬名用戶開展安全排查,推動住建行業(yè)安全生產(chǎn)的“地方屬地責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任”變成可量化、可視化,初步形成人人、時時抓安全的工作氛圍和工作機制。
為確保建筑幕墻使用安全,省住建廳制定印發(fā)《福建省既有建筑幕墻安全管理辦法》,從安全維護管理責任、日常維護與排查檢查、安全性鑒定、監(jiān)督管理等使用全過程、各環(huán)節(jié)加強全省既有建筑幕墻安全維護管理,有效預(yù)防風險災(zāi)害。
為加強房屋鑒定活動管理,提高房屋安全鑒定質(zhì)量,省住建廳印發(fā)實施《福建省房屋安全鑒定活動管理辦法》,對鑒定機構(gòu)單位和人員條件、鑒定報告出具以及監(jiān)督管理等內(nèi)容進行明確,統(tǒng)一規(guī)范我省房屋安全鑒定活動。
為加強重點房屋使用安全日常管理,省住建廳出臺《福建省經(jīng)營性自建房掛牌巡檢實施細則》等一系列文件,對全省經(jīng)營性自建房、農(nóng)村公共建筑實施網(wǎng)格化、常態(tài)化“掛牌上墻+定期體檢”雙聯(lián)工作機制,做到“像管電梯一樣管房屋”,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格員前哨探頭作用,推動房屋安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早響應(yīng)、早處置。
針對房屋重大安全隱患處置缺乏具體操作性規(guī)定問題,省住建廳印發(fā)《福建省重大安全隱患房屋處置細則》,對重大安全隱患房屋處置的責任主體、職責分工、處置程序、處置措施等內(nèi)容進行規(guī)范,確保第一時間消除房屋使用重大安全隱患。
“下一步,我們將進一步加強《條例》宣貫施行,通過組織培訓、圖文解讀、專家釋法等方式開展多層次、全方位的解讀活動。同時,配套出臺完善相關(guān)規(guī)定,嚴格監(jiān)督執(zhí)法,筑牢房屋安全防線。”省住建廳相關(guān)負責人說。