聚焦市場公平競爭環(huán)境建設(shè) 夯實公平競爭法治基礎(chǔ)
促進(jìn)公平競爭條例12月1日起施行
26日,省人大常委會表決通過《福建省促進(jìn)公平競爭條例》,將于今年12月1日起施行,條例聚焦市場公平競爭環(huán)境建設(shè)、公平競爭行為、公平競爭審查等方面,對上位法進(jìn)行了補充、細(xì)化和完善。
據(jù)了解,《福建省實施〈中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法〉辦法》已施行28年,已不能滿足現(xiàn)實需要。這是我省通過“廢舊立新”方式制定促進(jìn)公平競爭條例,有助于進(jìn)一步夯實公平競爭的法治基礎(chǔ),推動構(gòu)建統(tǒng)一開放、公平高效、誠信守法、安全有序的市場競爭環(huán)境。
條例對行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,濫用行政權(quán)力或者國家特殊政策實施排除、限制競爭行為明確了調(diào)查程序,并作出處理規(guī)定,同時列舉了不得濫用行政權(quán)力實施限定交易、妨礙商品自由流通的禁止行為,如限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù);通過與經(jīng)營者簽訂合作協(xié)議、備忘錄等方式,妨礙其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場或者對其他經(jīng)營者實行不平等待遇等。
條例堅持問題導(dǎo)向,突出務(wù)實管用,著力解決現(xiàn)在實踐中遇到的新情況新問題,積極回應(yīng)社會普遍關(guān)注的問題。針對網(wǎng)絡(luò)混淆行為和虛假商業(yè)宣傳,條例規(guī)定經(jīng)營者不得擅自使用與他人有一定影響的應(yīng)用軟件、網(wǎng)店等的頁面設(shè)計、名稱、圖標(biāo)等相同或者近似的標(biāo)識,或者幫助其他經(jīng)營者實施混淆行為,引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系;不得采取虛構(gòu)交易額、成交量、預(yù)約量等與經(jīng)營有關(guān)的信息,或者虛構(gòu)點贊量、閱讀量、訂閱量、轉(zhuǎn)發(fā)量等流量數(shù)據(jù)等方式,作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導(dǎo)消費者。
加強(qiáng)公平競爭審查,是規(guī)范政府行為、維護(hù)公平競爭環(huán)境的重要手段和保障。條例規(guī)定,行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,不得出臺妨礙公平競爭的政策措施。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全公平審查抽查機(jī)制,對問題比較集中、反應(yīng)比較強(qiáng)烈的行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行重點抽查。
(福建日報記者 鄭昭 朱子微)