對(duì)策 及時(shí)向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行

　　去年3月13日，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)向全國(guó)人大做工作報(bào)告時(shí)提出“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問(wèn)題”的承諾。在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記等法律與政策保障下，全國(guó)人民法院與各有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、搭建曝光平臺(tái)、限制過(guò)高消費(fèi)等措施，并探索在廣場(chǎng)車(chē)站的顯示屏、手機(jī)彩鈴、來(lái)電顯示、微信朋友圈等渠道精準(zhǔn)投放失信被執(zhí)行人信息。“執(zhí)行難”的問(wèn)題得到了很大緩解。

　　但是，就像無(wú)論社會(huì)如何發(fā)展我們?cè)谏钪卸紩?huì)遇到糾紛，無(wú)論制度如何完善我們也無(wú)法在現(xiàn)實(shí)生活中完全保證不會(huì)遭遇“黃某們”。那么遭遇死皮賴(lài)臉的推諉時(shí)，我們應(yīng)該怎么做?

　　法官?gòu)?qiáng)調(diào)，切記一定要及時(shí)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。即使已有生效判決，對(duì)于民事案件的強(qiáng)制執(zhí)行，法律依然采取了“告訴才處理”的立場(chǎng)。執(zhí)行案件立案，是人民法院采取強(qiáng)制措施的程序起點(diǎn)。

　　那么什么時(shí)候應(yīng)該申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行?法官說(shuō)，對(duì)于上述案件中支付醫(yī)療費(fèi)之類(lèi)的給付判決，人民法院在判決主文中會(huì)限定履行期限，即要求其在判決生效后的一定時(shí)間內(nèi)支付有關(guān)費(fèi)用。當(dāng)判決因一審各方未上訴，或二審判決作出而生效時(shí)，履行期開(kāi)始計(jì)算。如果義務(wù)人在期限內(nèi)未履行或未足額履行，權(quán)利人就可以申請(qǐng)立案。

　　追加被執(zhí)行人擴(kuò)大執(zhí)行范圍

　　在執(zhí)行過(guò)程中妨礙執(zhí)行最常見(jiàn)的障礙，是被執(zhí)行人逃避執(zhí)行，隱匿或向他人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。當(dāng)遭遇“耍賴(lài)”時(shí)，執(zhí)行人難道真的束手無(wú)策嗎?

　　法官稱(chēng)，必然不是全無(wú)辦法，如果遇到這種情況，執(zhí)行人可向人民法院申請(qǐng)變更、追加被執(zhí)行人，以擴(kuò)張執(zhí)行名義的執(zhí)行力范圍。“簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，擴(kuò)張執(zhí)行力范圍的含義就是在執(zhí)行階段，將原生效判決中未加約束的案外人列為被執(zhí)行人，從而擴(kuò)張執(zhí)行財(cái)產(chǎn)范圍的制度。在合理限度內(nèi)擴(kuò)張執(zhí)行力范圍，有力于高效保護(hù)執(zhí)行人的合法權(quán)益，打擊被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行的惡意行為，可謂對(duì)付‘耍賴(lài)’的殺手锏。”

　　不過(guò)法官也稱(chēng)，肆意擴(kuò)張執(zhí)行力范圍也存在著案外人被剝奪本應(yīng)具有的經(jīng)正當(dāng)程序?qū)徟械臋?quán)利，有違“執(zhí)裁分離”原則的危險(xiǎn)。因此，在實(shí)踐中對(duì)于哪些情形能夠進(jìn)行擴(kuò)張，一直是爭(zhēng)議焦點(diǎn)。記者了解到，最高人民法院于去年11月公布了《關(guān)于民事執(zhí)行中變更、追加當(dāng)事人若干問(wèn)題的規(guī)定》，是對(duì)這一問(wèn)題予以回應(yīng)。

　　《規(guī)定》明確，追加瑕疵出資有限合伙人、對(duì)瑕疵出資承擔(dān)連帶責(zé)任的公司發(fā)起人、出讓瑕疵股權(quán)的股東、違規(guī)注銷(xiāo)企業(yè)的清算責(zé)任人、承諾對(duì)被執(zhí)行人債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的主體、無(wú)償接受行政命令調(diào)撥財(cái)產(chǎn)主體、財(cái)產(chǎn)混同的一人公司股東等，可以變更被執(zhí)行人。但《規(guī)定》對(duì)于直接追加夫妻另一方為被執(zhí)行人，則采取了較為謹(jǐn)慎的態(tài)度。

　　因此，對(duì)于基于特定關(guān)系或轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的事實(shí)，要求被執(zhí)行人的家庭成員或其他親友同時(shí)承擔(dān)責(zé)任的，一般需要通過(guò)另行訴訟取得執(zhí)行名義。

　　此外，最高法的另一司法解釋《關(guān)于民事執(zhí)行中財(cái)產(chǎn)調(diào)查若干問(wèn)題的規(guī)定》首次引入了執(zhí)行懸賞制度，即面對(duì)“耍賴(lài)”申請(qǐng)人可向法院申請(qǐng)發(fā)布懸賞公告，查找可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。這也有利于調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，擠壓失信被執(zhí)行人的逃債空間。