1966年，迪拜在離海岸線120公里處發(fā)現(xiàn)了石油，并獲得了開采權(quán)。雖然中東是世界上石油儲(chǔ)量最大、生產(chǎn)和輸出石油最多的地區(qū)，但迪拜的石油儲(chǔ)量很少。阿聯(lián)酋石油總儲(chǔ)量980億桶，其中首都阿布扎比占了920億桶，迪拜只占區(qū)區(qū)40億桶。

　　一個(gè)資源有限的小國(guó)或地區(qū)，為了生存，通常都會(huì)制定長(zhǎng)期的資源開發(fā)計(jì)劃，精打細(xì)算細(xì)水長(zhǎng)流，但迪拜采取了截然不同的戰(zhàn)略——加速開采并輸出石油，用賣石油的錢在單一經(jīng)濟(jì)模式的中東搶先轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著1969年第一桶原油出口，迪拜經(jīng)濟(jì)開始駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

　　迪拜的經(jīng)濟(jì)模式更像由開明獨(dú)裁者領(lǐng)導(dǎo)的家族企業(yè)，政府主要是引導(dǎo)和干預(yù)，而不是盲目指令一刀切。酋長(zhǎng)謝赫·穆罕穆德·馬克圖姆曾說：“如果沒有指引我們方向的愿景，沒有突破極限的抱負(fù)，我們就永遠(yuǎn)無法為未來數(shù)代打造輝煌的明天。”馬克圖姆家族本身就是商人起家，他們一貫奉行“自由貿(mào)易”政策，這個(gè)傳統(tǒng)政策被一代代承襲下來。在政治上，迪拜始終遠(yuǎn)離宗教和民族爭(zhēng)端，身處歷來動(dòng)蕩的中東“火藥桶”卻從不牽連進(jìn)任何戰(zhàn)亂和地緣糾紛。

　　阿聯(lián)酋原本一直是中東和北非地區(qū)第四大原油生產(chǎn)國(guó)，僅排在沙特阿拉伯、伊拉克和科威特之后，其中迪拜原油產(chǎn)量約占阿聯(lián)酋全國(guó)GDP的一半，但自1995年起，迪拜就開始不斷加大經(jīng)濟(jì)多元化的轉(zhuǎn)型力度。

　　早在上世紀(jì)60年代，馬克圖姆家族就開鑿運(yùn)河，大建港口、機(jī)場(chǎng)，發(fā)展物流，為構(gòu)建自由港創(chuàng)造條件。后來又不失時(shí)機(jī)建數(shù)碼城，積極參與全球信息革命，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。2011年，在完成輸氣管道終端建設(shè)后，迪拜與卡塔爾石油和殼牌公司簽訂了每年65萬(wàn)噸的液化天然氣進(jìn)口合同。截至2013年，迪拜的石油生產(chǎn)已大幅下降，從高峰期的年產(chǎn)41萬(wàn)桶下降到不足7萬(wàn)桶，石油僅提供6%的GDP，不得不越來越多地依賴能源進(jìn)口彌補(bǔ)差額。隨著陸地油田日趨枯竭，迪拜開始從海上油田泵氣。杰貝阿里港作為石油貿(mào)易和精煉石油產(chǎn)品服務(wù)的樞紐，油輪泊位增加到8萬(wàn)噸。與此同時(shí)，非石油產(chǎn)業(yè)已占迪拜GDP的95%以上，迪拜完全擺脫了中東國(guó)家普遍的依賴石油發(fā)展之路，掀起新經(jīng)濟(jì)革命，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力在整個(gè)阿聯(lián)酋名列榜首，已成功發(fā)展為中東的貿(mào)易、物流、旅游、文化藝術(shù)中心，為進(jìn)一步創(chuàng)建國(guó)際金融中心的宏大目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“國(guó)際石油價(jià)格暴漲和世界政治局勢(shì)的變化，帶給迪拜千載難逢的機(jī)會(huì)。”迪拜國(guó)際金融中心(DIFC)主席本·蘇萊曼博士說，迪拜及時(shí)抓住了這一歷史機(jī)遇。

　　B 揚(yáng)長(zhǎng)避短 政策發(fā)力引進(jìn)資源

　　除了日趨枯竭的石油資源，迪拜拿什么來吸引其超前發(fā)展急需的資本、人才和技術(shù)?

　　一靠區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

　　迪拜的地理位置和所處時(shí)區(qū)得天獨(dú)厚——位于亞洲和西方國(guó)家中間，與倫敦有4個(gè)小時(shí)的時(shí)差，與北京也是4個(gè)小時(shí)的時(shí)差。一天之內(nèi)可以覆蓋東、西兩個(gè)金融交易市場(chǎng)，剛好填補(bǔ)西方的紐約、倫敦和東方的上海、東京兩大時(shí)區(qū)之間的“金融真空”。

　　區(qū)位優(yōu)勢(shì)更包含著文化和意識(shí)形態(tài)的廣泛兼容性，迪拜可以同時(shí)向東西方之間多個(gè)國(guó)家提供金融服務(wù)。整個(gè)中東、非洲和南亞總?cè)丝谟?6億，GDP總值逾8萬(wàn)億美元，形成巨大的資本沉淀。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)際上進(jìn)入迪拜的熱錢已超過萬(wàn)億美元。這些因素?zé)o疑進(jìn)一步促使迪拜加速成為國(guó)際金融市場(chǎng)和資本鏈上的重要一環(huán)，且這一地位是其他國(guó)際金融中心所無法取代的。

　　二靠基礎(chǔ)建設(shè)。

　　面對(duì)石油產(chǎn)量步步走低，迪拜首先將旅游作為龍頭產(chǎn)業(yè)。沒有金字塔和人面獅身像，酋長(zhǎng)謝赫·穆罕默德·馬克圖姆決心依靠別具特色的現(xiàn)代觀光來吸引周邊的中東之旅。從2000年起，迪拜啟動(dòng)了大規(guī)模的城市觀光基礎(chǔ)建設(shè)，依靠油元經(jīng)濟(jì)和發(fā)債融資，完成了一系列驚人的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)專家保守估計(jì)，2002到2007年間，全世界起重機(jī)15%—25%集中在迪拜，世界最高建筑哈利法塔、號(hào)稱世界第八大奇跡的棕櫚三島、七星級(jí)海上帆船酒店、內(nèi)設(shè)1500座位的表演藝術(shù)中心的無梁柱大廈迪拜明珠、地球島、商業(yè)灣、迪拜園等超級(jí)建筑群拔地而起，逾500棟摩天大樓矗立于迪拜河畔。各國(guó)游客慕名而來涌入迪拜觀光度假，游客數(shù)量連年遞增。旅游業(yè)直接帶動(dòng)了迪拜的房地產(chǎn)業(yè)，2006年以來其房地產(chǎn)業(yè)空前火爆，房屋供不應(yīng)求，租金上揚(yáng)，使迪拜成為全球成長(zhǎng)最快的城市之一。

　　三靠特色市場(chǎng)。

　　迪拜先后創(chuàng)建了十多個(gè)經(jīng)濟(jì)自由區(qū)，如迪拜網(wǎng)絡(luò)城(Dubai Internet City)是迪拜政府著眼于知識(shí)經(jīng)濟(jì)大都市發(fā)展方向而擬訂的計(jì)劃，它擁有世界最大的IP電話系統(tǒng)和“迪拜外包開發(fā)區(qū)”，官方宣稱該區(qū)為“世界上第一個(gè)專注外包行業(yè)的自由地區(qū)，百分百免稅，有著世界最可信賴的技術(shù)和通信基礎(chǔ)設(shè)施，一站式的支持服務(wù)以及最好的工作環(huán)境”。

　　此外還有“迪拜的好萊塢”等專為媒體和出版、音樂、影視、娛樂等行業(yè)服務(wù)的迪拜多媒體城(Dubai Media City)，是科技、電子商務(wù)、媒體的權(quán)威自由區(qū)。

　　投資120億迪拉姆(約合人民幣250億元)、專為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)人才的迪拜知識(shí)城(Dubai Knowledge Village)，是現(xiàn)代化教育培訓(xùn)中心，城內(nèi)包括迪拜知識(shí)大學(xué)等超大型教學(xué)園區(qū)，畢業(yè)生源源不斷滿足高新科技發(fā)展的人才需求。

　　2002年創(chuàng)立、旨在繁榮商品市場(chǎng)和金融基礎(chǔ)設(shè)施的迪拜多種商品中心(DMCC)是阿聯(lián)酋最大的自由貿(mào)易區(qū)和專業(yè)化市場(chǎng)，2016年度注冊(cè)企業(yè)13176家，年交易額584億迪拉姆(約合159億美元)。

　　與此同時(shí)，迪拜港已迅速成為超大型國(guó)際貿(mào)易港口，迪拜航展已經(jīng)發(fā)展為世界第三大航展，僅次于巴黎航展和英國(guó)范登堡航展。