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堅(jiān)持以人民為中心 不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往——“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)踐與啟示述評之二

來源:新華社 2025-10-20 10:01 http://www.ghqlgyb.cn/

  新華社北京10月15日電題:堅(jiān)持以人民為中心 不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往——“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)踐與啟示述評之二

  新華社記者齊中熙、樊曦、黃垚

  堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持共同富裕方向,始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,維護(hù)人民根本利益。

  “十四五”時期,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展始終錨定人民幸福這一“國之大者”,堅(jiān)持以人民為中心,在發(fā)展中保障和改善民生,在接力奮斗中不斷將人民對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

  發(fā)展為了人民:在高質(zhì)量發(fā)展中筑牢民生根基

  創(chuàng)意十足的街邊景觀與鄉(xiāng)愁濃郁的老式建筑巧妙融合,清新文藝的特色小店與配套齊全的服務(wù)設(shè)施相得益彰……重慶市九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū),充滿煙火氣和幸福感。

  曾經(jīng),這里是遠(yuǎn)近聞名的“老破小”,如今通過城市更新,已經(jīng)蝶變成“居民新家園、商圈新紐帶、創(chuàng)業(yè)新天地”,源源不斷的游客慕名前來打卡。

  2024年4月,習(xí)近平總書記在重慶考察時來到民主村社區(qū),語重心長地說:“中國式現(xiàn)代化,民生為大。黨和政府的一切工作,都是為了老百姓過上更加幸福的生活。”

  “十四五”時期,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,將增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的,在高質(zhì)量發(fā)展中筑牢民生根基,書寫了溫暖的民生答卷。

  就業(yè)是最基本的民生,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,事關(guān)國家長治久安。

  2024年5月27日,中共中央政治局就促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)進(jìn)行第十四次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),各級黨委和政府要把就業(yè)當(dāng)作民生頭等大事來抓,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全制度機(jī)制,增強(qiáng)工作合力。

  當(dāng)年9月,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》發(fā)布,從中央層面為促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)作出頂層設(shè)計(jì)。

  5年間,我國持續(xù)加大穩(wěn)就業(yè)促增收力度,每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)定在1200萬人以上。居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步,城鄉(xiāng)收入相對差距進(jìn)一步縮小。

  病有所醫(yī)、學(xué)有所教、住有所居……是牽動億萬家庭的民生關(guān)切。

  “十四五”期間,民生領(lǐng)域財(cái)政投入近100萬億元,公共服務(wù)體系不斷完善。

  衛(wèi)生健康服務(wù)的能力水平、可及性、公平性得到持續(xù)改善和提升,建成世界上規(guī)模最大的疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療服務(wù)體系,居民人均預(yù)期壽命達(dá)到79歲,居民健康素養(yǎng)水平提升到31.9%。

  在提供普惠優(yōu)質(zhì)教育公共服務(wù)上取得新突破,學(xué)前教育毛入學(xué)率達(dá)到92%,高等教育毛入學(xué)率達(dá)到60.8%,在公辦學(xué)校和享受政府補(bǔ)助學(xué)校就讀的隨遷子女比例已經(jīng)超過97%。

  保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),建設(shè)籌集各類保障性住房和城中村、城市危舊房改造等安置住房1100多萬套(間),惠及3000多萬群眾。

  發(fā)展路上,一個都不能少。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,推動鄉(xiāng)村振興是個大課題。

  今年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的最后一年。脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模連續(xù)4年穩(wěn)定在3000萬人以上,脫貧縣農(nóng)村居民人均可支配收入增速連續(xù)4年快于全國農(nóng)村居民收入增速。

  放眼神州,從黃土高原的蘋果基地,到黔貴村寨的創(chuàng)意車間;從湘楚大地的良田示范區(qū),到瓊州深山的茶葉合作社……各地鄉(xiāng)村全面振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

  民生為大,民生為要。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中,保障和改善民生被放在更加突出的位置,20項(xiàng)主要指標(biāo)中,直接事關(guān)民生福祉的有7項(xiàng),推動民生事業(yè)不斷取得新進(jìn)展。

  發(fā)展依靠人民:凝聚起推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)大合力

  村支書、鄉(xiāng)村教師、扶貧干部、農(nóng)民工、種糧大戶、貨車司機(jī)、快遞小哥、餐館店主、法律工作者……30名基層代表齊聚一堂,10名代表先后發(fā)言,對“十四五”規(guī)劃編制提出意見和建議。

  2020年9月17日,習(xí)近平總書記在湖南長沙主持召開一場“特殊”的基層代表座談會。兩個多小時的座談會上,總書記同每一名發(fā)言代表都進(jìn)行了交流。

  “正確的道路從哪里來?從群眾中來。我們要眼睛向下,把頂層設(shè)計(jì)同問計(jì)于民統(tǒng)一起來。”在這次座談會上,習(xí)近平總書記深刻指出。

  為了起草好“十四五”規(guī)劃建議,2020年7月至9月,像這樣的座談會,習(xí)近平總書記主持召開了7場。

  尊重人民主體地位,發(fā)展全過程人民民主。

  “我建議物業(yè)直接接管充電樁,方便日常維護(hù),也方便居民充電”“對堆放在樓層通道等區(qū)域的廢品,要即刻清理,物業(yè)要加大巡查力度”……

  在江蘇新沂市新安街道城關(guān)社區(qū),每月5日、15日,社區(qū)的“網(wǎng)格議事亭”就會格外熱鬧,社區(qū)干部、網(wǎng)格員等和居民一起針對小區(qū)治理問題,共同商議出解決方法。

  如今,“群眾的事同群眾多商量,大家的事人人參與”,已經(jīng)成為基層治理的“動力密碼”。

  在北京,創(chuàng)新探索“接訴即辦”等做法,12345在上一年度訴求大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,算出反映最集中的民生痛點(diǎn)、治理堵點(diǎn)。

  在深圳,龍華區(qū)搭建“鄰里議事廳”,舉辦“流水茶席”等鄰里茶話會,解決群眾訴求和意見。

  尊重基層首創(chuàng)精神,激發(fā)人民改革創(chuàng)造活力。

  “過去辦事要跑好多次,現(xiàn)在只提交一次材料就可以,太高效了。”在寧夏中寧縣政務(wù)服務(wù)中心,馬先生僅用半天就完成了營業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)、稅務(wù)登記等全流程業(yè)務(wù),完成企業(yè)開辦。

  從生動鮮活的基層實(shí)踐中汲取養(yǎng)分,將好的經(jīng)驗(yàn)做法上升為國家政策,推動改革不斷向縱深發(fā)展。如今,“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”等已經(jīng)在各地成為常態(tài),極大便利了企業(yè)和群眾。

  從浙江探索高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū),到深圳打造中國特色社會主義先行示范區(qū);從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大膽試、大膽闖,形成一批可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果,到各地在優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化方面的積極探索,無不體現(xiàn)著人民群眾的實(shí)踐智慧和創(chuàng)造精神。

  緊緊依靠人民,凝聚奮斗力量,在爬坡過坎中闖關(guān)奪隘、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

  “十四五”期間,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大進(jìn)步,戰(zhàn)勝的一個個艱難險阻,是人民群眾用勤勞雙手“干”出來的,更是人民群眾靠拼搏奮斗精神“拼”出來的。

  面對突如其來的新冠疫情,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持人民至上、生命至上,開展抗擊疫情人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控取得世界上最好的成果。

  面對紛繁復(fù)雜的國際形勢,以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民,保持戰(zhàn)略定力,增強(qiáng)必勝信心,積極識變應(yīng)變求變,集中力量辦好自己的事。5年來,中國經(jīng)濟(jì)增量預(yù)計(jì)超過35萬億元,超過了世界排名第三國家的經(jīng)濟(jì)總量。

  正是14億多中國人民的團(tuán)結(jié)奮斗,凝聚起戰(zhàn)勝一切艱難險阻的磅礴力量,確保了“十四五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)順利推進(jìn)。

  發(fā)展成果由人民共享:不斷滿足人民群眾對美好生活的需要

  2025年國慶前夕,上海寶山區(qū)最大的“新時代城市建設(shè)者管理者之家”項(xiàng)目正式揭牌。

  這一項(xiàng)目面向建設(shè)者、家政從業(yè)者、醫(yī)護(hù)人員、快遞員等一線勞動者,提供床位1188張,每床每月價格600元至900元,房間和社區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔,屋內(nèi)家電、公共廚房、健身娛樂等設(shè)施齊全、居住舒適。“一張張溫暖的床”,筑起“一個個安居的夢”。

  2023年11月,習(xí)近平總書記在上海考察期間,專程走進(jìn)閔行區(qū)新時代城市建設(shè)者管理者之家調(diào)研。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“城市不僅要有高度,更要有溫度。我們的社會主義就是要走共同富裕的路子。”

  治國之道,富民為始。

  “十四五”時期,以習(xí)近平同志為核心的黨中央將促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,把造福人民作為根本價值取向,堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

  增進(jìn)民生福祉,讓全體人民共享發(fā)展成果,需要加快破解民生建設(shè)不平衡不充分問題,均衡合理配置城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)資源。

  廣東省廣州市加快構(gòu)建以配租型保障性住房和配售型保障性住房為主的住房保障體系,重點(diǎn)解決來穗務(wù)工人員、新就業(yè)無房職工等群體住房問題;

  河南省洛陽市實(shí)施以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策,清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學(xué)證明材料及時限要求……

  多地以常住地為載體,緊扣住房和教育等領(lǐng)域的迫切需求,增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性。

  保障和改善民生沒有終點(diǎn),只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。滿足人民日益增長的美好生活需要,關(guān)鍵是要推出更多普惠性民生政策。

  在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。

  今年6月9日,中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》對外公布,從增強(qiáng)社會保障公平性、提高基本公共服務(wù)均衡性、擴(kuò)大基礎(chǔ)民生服務(wù)普惠性、提升多樣化社會服務(wù)可及性等方面作出部署,統(tǒng)籌解決群眾反映強(qiáng)烈、迫在眉睫的民生痛點(diǎn)問題和長期積累、復(fù)雜難解的民生堵點(diǎn)問題,推動更多資金“投資于人”、服務(wù)于民生。

  老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進(jìn)什么,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。

  2025年7月,中辦、國辦印發(fā)的《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》公布,面向育兒家庭全國范圍全面直接發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼。各地在收到申報(bào)信息后積極推進(jìn)審核和發(fā)放工作,確保育兒補(bǔ)貼及時足額發(fā)到群眾手中。

  “十四五”以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢牢把握以人民為中心的價值取向,民生領(lǐng)域改革全面深化,人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

  積極應(yīng)對人口老齡化,發(fā)布《實(shí)施彈性退休制度暫行辦法》,把握自愿、彈性原則,以總體較緩的節(jié)奏,小幅逐步調(diào)整;著眼促進(jìn)教育公平,《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要(2024-2035年)》出臺,有序推進(jìn)市域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展……

  治國有常,利民為本。新時代新征程,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,億萬人民正共同描繪幸福生活的新畫卷。

原標(biāo)題:堅(jiān)持以人民為中心 不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往——“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)踐與啟示述評之二
責(zé)任編輯:鄭莉莉
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