閩南網1月9日訊 南安是泉州人口最龐大的縣級市，東溪流域覆蓋南安東西北部片區(qū)。然而東溪流域范圍內受地理位置、交通條件、經濟基礎等多方面的影響，經濟發(fā)展滯后。今年“兩會”上，南安代表團原本計劃將“把南安東溪流域列為不發(fā)達地區(qū)給予政策和資金扶持”作為議案遞交大會的，經議案審查委員會審查，將轉為代表建議辦理。

　　昨天上午，泉州市市長黃少萍參加南安代表團分組討論時說，代表們反映的民生問題，政府會積極予以考慮。能夠落實的馬上落實，需要假以時日解決的，也會積極協(xié)調政府職能部門計劃執(zhí)行。

環(huán)保擔子重發(fā)展缺后勁

　　東溪流域包括康美、洪瀨、梅山、羅東、九都、詩山、金淘、眉山等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口約66萬，面積約1000平方公里，這一片區(qū)正好是泉州向安溪、永春、德化輻射帶動的重要結點。

　　根據南安市統(tǒng)計人口，東溪流域土地占南安市四成以上，經濟總量、工商稅收卻不足南安市的兩成，人均財政收入更是不足1000元，一直是制約南安跨越發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

　　南安代表團在議案中指出，東溪流域基礎設施滯后，而且對外交通通道不足，貫穿東溪流域連接泉州中心市區(qū)的省道307線，其交通量幾年來已處于超負荷運轉狀態(tài)，并且沿路街道化問題突出，影響車輛便捷通行。雖然該地區(qū)有碼頭和金淘高速出入口，但對東溪流域目前的帶動作用有限。內部交通聯(lián)系單薄，路網密度不高且等級層次整體偏低，相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的斷頭路較多。

　　同時東溪流域市政基礎嚴重欠缺，污水處理設施不足，燃氣等清潔能源使用比例低等問題，制約該區(qū)域城鎮(zhèn)化的進程。

　　此外，東溪流域內的山美水庫是泉州市的重要水源地，是國家二類水源保護區(qū)。然而，作為晉江重要源頭之一，東溪屬于山區(qū)性河流，河流含沙量大，河床淤積情況較為嚴重，部分地段流域水體不活、流量小、流速慢，造成水體自凈能力差，環(huán)境容量小。另一方面，流域兩岸居住大量人口，生活污染和工業(yè)、農業(yè)污染依然存在，這些方面加重了環(huán)境保護任務。

南安投百億發(fā)展東溪流域

　　為促進該東溪流域發(fā)展，南安2011年成立了東溪流域發(fā)展工作領導小組，編制了兩岸生態(tài)保護、資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、城鎮(zhèn)化發(fā)展、產業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展等6個專題，完成《東溪流域城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展規(guī)劃》，同時制定了《南安市關于加快東溪流域發(fā)展的實施意見》和《南安市“南北對接、協(xié)同發(fā)展”實施方案》，設立一億元專項扶持資金等，從政策和資金上全力扶持東溪流域發(fā)展。

　　泉州市“十二五”規(guī)劃提出發(fā)展南安西北部，即東溪流域的目標，洪瀨、梅山、羅東三個鎮(zhèn)被列為泉州市級試點小城鎮(zhèn)。南安市認為雖然建設具有一定的成效，但帶動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、帶動整個區(qū)域的發(fā)展還有待時日。

　　據介紹，目前東溪流域正在實施的“五大戰(zhàn)役”項目有164個，總投資175.5億元，其中羅東、梅山、洪瀨小城鎮(zhèn)建設項目110個，總投資128.07億元。南安代表團建議市政府，將南安東溪流域視為不發(fā)達區(qū)域，并列為泉州市輻射、帶動山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點扶助經濟發(fā)展帶，在政策、項目資金、財政支持力量等方面給予支持。

　　記者從交通部門了解到，改變東溪流域周邊交通狀況的省道307線復線建設，由于我省國省干線重新規(guī)劃，原來的設計方案更改后還需要重新立項等前期工作。

　　泉州市發(fā)改委王副主任介紹，截至2011年底，泉州市級已對南安補助2000多萬實施“晉江下游補償上游”補助款。今后還將繼續(xù)支持南安工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)開發(fā)建設，對用地緊張的情況作進一步規(guī)劃完善。同時發(fā)改委還將配合其他政府部門一起，支持南安創(chuàng)建生態(tài)文明城市。