閩南網(wǎng)1月9日訊 南安是泉州人口最龐大的縣級(jí)市，東溪流域覆蓋南安東西北部片區(qū)。然而東溪流域范圍內(nèi)受地理位置、交通條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等多方面的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。今年“兩會(huì)”上，南安代表團(tuán)原本計(jì)劃將“把南安東溪流域列為不發(fā)達(dá)地區(qū)給予政策和資金扶持”作為議案遞交大會(huì)的，經(jīng)議案審查委員會(huì)審查，將轉(zhuǎn)為代表建議辦理。

　　昨天上午，泉州市市長(zhǎng)黃少萍參加南安代表團(tuán)分組討論時(shí)說(shuō)，代表們反映的民生問(wèn)題，政府會(huì)積極予以考慮。能夠落實(shí)的馬上落實(shí)，需要假以時(shí)日解決的，也會(huì)積極協(xié)調(diào)政府職能部門(mén)計(jì)劃執(zhí)行。

環(huán)保擔(dān)子重發(fā)展缺后勁

　　東溪流域包括康美、洪瀨、梅山、羅東、九都、詩(shī)山、金淘、眉山等14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口約66萬(wàn)，面積約1000平方公里，這一片區(qū)正好是泉州向安溪、永春、德化輻射帶動(dòng)的重要結(jié)點(diǎn)。

　　根據(jù)南安市統(tǒng)計(jì)人口，東溪流域土地占南安市四成以上，經(jīng)濟(jì)總量、工商稅收卻不足南安市的兩成，人均財(cái)政收入更是不足1000元，一直是制約南安跨越發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

　　南安代表團(tuán)在議案中指出，東溪流域基礎(chǔ)設(shè)施滯后，而且對(duì)外交通通道不足，貫穿東溪流域連接泉州中心市區(qū)的省道307線，其交通量幾年來(lái)已處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，并且沿路街道化問(wèn)題突出，影響車(chē)輛便捷通行。雖然該地區(qū)有碼頭和金淘高速出入口，但對(duì)東溪流域目前的帶動(dòng)作用有限。內(nèi)部交通聯(lián)系單薄，路網(wǎng)密度不高且等級(jí)層次整體偏低，相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的斷頭路較多。

　　同時(shí)東溪流域市政基礎(chǔ)嚴(yán)重欠缺，污水處理設(shè)施不足，燃?xì)獾惹鍧嵞茉词褂帽壤偷葐?wèn)題，制約該區(qū)域城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

　　此外，東溪流域內(nèi)的山美水庫(kù)是泉州市的重要水源地，是國(guó)家二類(lèi)水源保護(hù)區(qū)。然而，作為晉江重要源頭之一，東溪屬于山區(qū)性河流，河流含沙量大，河床淤積情況較為嚴(yán)重，部分地段流域水體不活、流量小、流速慢，造成水體自凈能力差，環(huán)境容量小。另一方面，流域兩岸居住大量人口，生活污染和工業(yè)、農(nóng)業(yè)污染依然存在，這些方面加重了環(huán)境保護(hù)任務(wù)。

南安投百億發(fā)展東溪流域

　　為促進(jìn)該東溪流域發(fā)展，南安2011年成立了東溪流域發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了兩岸生態(tài)保護(hù)、資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鎮(zhèn)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展等6個(gè)專(zhuān)題，完成《東溪流域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》，同時(shí)制定了《南安市關(guān)于加快東溪流域發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《南安市“南北對(duì)接、協(xié)同發(fā)展”實(shí)施方案》，設(shè)立一億元專(zhuān)項(xiàng)扶持資金等，從政策和資金上全力扶持東溪流域發(fā)展。

　　泉州市“十二五”規(guī)劃提出發(fā)展南安西北部，即東溪流域的目標(biāo)，洪瀨、梅山、羅東三個(gè)鎮(zhèn)被列為泉州市級(jí)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)。南安市認(rèn)為雖然建設(shè)具有一定的成效，但帶動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展還有待時(shí)日。

　　據(jù)介紹，目前東溪流域正在實(shí)施的“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目有164個(gè)，總投資175.5億元，其中羅東、梅山、洪瀨小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目110個(gè)，總投資128.07億元。南安代表團(tuán)建議市政府，將南安東溪流域視為不發(fā)達(dá)區(qū)域，并列為泉州市輻射、帶動(dòng)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)扶助經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，在政策、項(xiàng)目資金、財(cái)政支持力量等方面給予支持。

　　記者從交通部門(mén)了解到，改變東溪流域周邊交通狀況的省道307線復(fù)線建設(shè)，由于我省國(guó)省干線重新規(guī)劃，原來(lái)的設(shè)計(jì)方案更改后還需要重新立項(xiàng)等前期工作。

　　泉州市發(fā)改委王副主任介紹，截至2011年底，泉州市級(jí)已對(duì)南安補(bǔ)助2000多萬(wàn)實(shí)施“晉江下游補(bǔ)償上游”補(bǔ)助款。今后還將繼續(xù)支持南安工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，對(duì)用地緊張的情況作進(jìn)一步規(guī)劃完善。同時(shí)發(fā)改委還將配合其他政府部門(mén)一起，支持南安創(chuàng)建生態(tài)文明城市。