歐洲聯(lián)盟成員國(guó)外交部長(zhǎng)17日開(kāi)會(huì),同意在地中海東部海域發(fā)起一項(xiàng)新的海上行動(dòng),以阻止武器運(yùn)抵利比亞交戰(zhàn)方。
會(huì)議同時(shí)決定,結(jié)束打擊地中海偷渡活動(dòng)為主的“索菲婭行動(dòng)”。
【區(qū)域東移】
歐盟委員會(huì)外交與安全政策高級(jí)代表何塞普·博雷利在會(huì)后告訴媒體記者,各國(guó)外長(zhǎng)同意在地中海發(fā)起一項(xiàng)新行動(dòng),“索菲婭行動(dòng)”3月20日到期后將終止。
歐盟2015年在地中海發(fā)起“索菲婭行動(dòng)”,攔截將非法移民從北非運(yùn)至歐洲的偷渡船,2017年中開(kāi)始同時(shí)執(zhí)行聯(lián)合國(guó)對(duì)利比亞的武器禁運(yùn)。美聯(lián)社報(bào)道,武器禁運(yùn)實(shí)際沒(méi)有得到有效落實(shí)。
新行動(dòng)還沒(méi)有命名。博雷利說(shuō),新行動(dòng)將使用空中、海上裝備和衛(wèi)星設(shè)備,重點(diǎn)是利比亞海岸東部海域。歐盟外交官說(shuō),歐盟船只將在那里攔截并檢查可疑船只。
德國(guó)外長(zhǎng)???middot;馬斯告訴媒體記者,新行動(dòng)將部署在地中海東部,那里是武器非法運(yùn)輸?shù)谋亟?jīng)之路,而不是地中海中部非法移民主要偷渡路線附近。
行動(dòng)具體細(xì)節(jié)將在幾周內(nèi)敲定,以期在3月舉行的下一輪部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上正式達(dá)成協(xié)議。博雷利說(shuō),希望新行動(dòng)3月底之前啟動(dòng)。
【“拉動(dòng)效果”】
歐盟國(guó)家先前就新海上行動(dòng)討論數(shù)周,難以達(dá)成共識(shí)。博雷利希望延續(xù)“索菲婭行動(dòng)”,但遭奧地利反對(duì)。
奧地利方面認(rèn)為,執(zhí)行“索菲婭行動(dòng)”任務(wù)的船只往往將截獲或解救的非法移民送到歐洲國(guó)家,反而“拉動(dòng)”更多人偷渡,以期獲救繼而抵達(dá)歐洲。法新社報(bào)道,匈牙利支持奧方主張。
博雷利說(shuō),“我們注意到一些成員國(guó)對(duì)所謂拉動(dòng)效果的合理?yè)?dān)憂”,新的海上行動(dòng)將就此作監(jiān)督,如果發(fā)現(xiàn)偷渡船數(shù)量增加,歐盟各國(guó)外長(zhǎng)將商討是否不再出動(dòng)船只。
奧地利外長(zhǎng)亞歷山大·沙倫貝格說(shuō),新的海上行動(dòng)明確聚焦武器禁運(yùn),“一個(gè)基本共識(shí)是,我們現(xiàn)在想要一項(xiàng)軍事行動(dòng),而非人道主義任務(wù)”。
“索菲婭行動(dòng)”去年3月停止出動(dòng)船只,原因是意大利不再允許搭載非法移民的船只停泊其港口。意大利是非法移民抵達(dá)歐洲的主要“門戶”國(guó)家。
2011年,穆阿邁爾·卡扎菲政權(quán)遭推翻,利比亞陷入動(dòng)蕩。2015年,超過(guò)100萬(wàn)人為躲避戰(zhàn)亂或改善生活,從中東或北非偷渡進(jìn)入歐洲。偷渡船在地中海沉沒(méi)的慘劇時(shí)常發(fā)生。
聯(lián)合國(guó)利比亞問(wèn)題副特使斯蒂芬妮·威廉姆斯16日警告,對(duì)利比亞的武器禁運(yùn)已“毫無(wú)意義”,因?yàn)闆](méi)有人執(zhí)行。(吳寶澍)(新華社專特稿)