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“這不是哪一個(gè)人或哪一個(gè)單位主觀因素造成的,而是深化國(guó)防和軍隊(duì)改革中,部隊(duì)重組后面臨的一個(gè)普遍性問(wèn)題。”他們調(diào)研發(fā)現(xiàn),從四面八方重組在一起的部隊(duì),以前隸屬于不同部門和單位,盡管這些部隊(duì)執(zhí)行的都是軍隊(duì)統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)制度法規(guī),但在具體把握上還有很多不統(tǒng)一的地方。找準(zhǔn)問(wèn)題后,他們將如何在改革期間依法接通“經(jīng)濟(jì)管線”作為擁護(hù)改革、支持改革、投身改革的首要課題展開(kāi)攻關(guān)。
在經(jīng)費(fèi)報(bào)銷制度上,到底有哪些不統(tǒng)一的地方?究竟該以哪個(gè)單位的規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)?為解決好這些問(wèn)題,財(cái)務(wù)處認(rèn)真梳理法規(guī)制度,深入部隊(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn),所屬各部隊(duì)在財(cái)經(jīng)制度具體執(zhí)行上,不一致的地方竟多達(dá)10余處。比如在經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審批權(quán)限上,有的單位是分管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”簽審,有的單位是雙主官聯(lián)簽;在公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算和現(xiàn)金管控上,有的單位落實(shí)嚴(yán)格,有的單位開(kāi)口較寬;就連慰問(wèn)、補(bǔ)助、補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn),各單位也不盡相同……
“越是改革調(diào)整,越呼喚法治先行。” 面對(duì)林林總總的標(biāo)準(zhǔn)和制度,財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)潘順瑞深刻體會(huì)到:深化國(guó)防和軍隊(duì)改革過(guò)程中,部分舊規(guī)章制度不再適應(yīng)新體制,就必然導(dǎo)致類似的問(wèn)題發(fā)生;面對(duì)改革中出現(xiàn)的新問(wèn)題,不能盲目等靠抱怨,必須主動(dòng)出擊積極作為。
“面對(duì)新體制新問(wèn)題,從過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)做法中找不到答案,就只有出臺(tái)新的與工作實(shí)際相符合的法規(guī)制度,才能擰緊經(jīng)費(fèi)投向投量的‘總閥門’。”認(rèn)識(shí)到位后,戰(zhàn)區(qū)陸軍黨委機(jī)關(guān)達(dá)成共識(shí)。