­　　3

­　　為解決戰(zhàn)區(qū)陸軍報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、秩序不規(guī)范等問(wèn)題，他們研究出臺(tái)制定了一系列措施。

­　　細(xì)化法規(guī)制度，劃紅線(xiàn)明規(guī)矩。先后調(diào)研出臺(tái)一系列規(guī)章制度，對(duì)預(yù)算審批、結(jié)算報(bào)銷(xiāo)、銀行賬戶(hù)和資產(chǎn)管理流程等方方面面作出明確規(guī)范。對(duì)于以往存在分歧的事項(xiàng)，專(zhuān)門(mén)立起具體標(biāo)準(zhǔn)，如細(xì)化標(biāo)明需要公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算的項(xiàng)目、公務(wù)采購(gòu)范圍及標(biāo)準(zhǔn)等。官兵們都說(shuō)：如今，結(jié)算報(bào)銷(xiāo)前，對(duì)照一下這些規(guī)定，哪些錢(qián)可以報(bào)、哪些錢(qián)不能報(bào)，心中有數(shù)、一目了然。

­　　規(guī)范結(jié)算流程，防止推諉扯皮。以往，總有機(jī)關(guān)干部拿著領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)簽過(guò)字的票據(jù)前來(lái)報(bào)銷(xiāo)。針對(duì)這一情況，他們專(zhuān)門(mén)出臺(tái)“兩先兩后”規(guī)定，劃分了黨委、分管部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)在經(jīng)費(fèi)管理工作中的職責(zé)：涉及經(jīng)費(fèi)事項(xiàng)由財(cái)務(wù)部門(mén)先簽審，黨委后審批；經(jīng)費(fèi)開(kāi)支由財(cái)務(wù)部門(mén)先審核，部處領(lǐng)導(dǎo)后簽批。

­　　創(chuàng)新財(cái)經(jīng)制度，提高保障效益。針對(duì)戰(zhàn)區(qū)陸軍機(jī)關(guān)“小馬拉大車(chē)”工作特點(diǎn)，他們還創(chuàng)新出臺(tái)“兩權(quán)分離”制度，即財(cái)經(jīng)決策權(quán)在黨委、執(zhí)行權(quán)在機(jī)關(guān)，經(jīng)費(fèi)預(yù)算審批權(quán)在黨委、預(yù)算執(zhí)行權(quán)在處室。通過(guò)嚴(yán)抓預(yù)算審核，將監(jiān)管關(guān)口前移，大大提高了經(jīng)費(fèi)保障效益和工作效率。

­　　以往，年底是財(cái)務(wù)部門(mén)最忙的時(shí)節(jié)，而記者在采訪(fǎng)中卻沒(méi)見(jiàn)到“內(nèi)勤上下跑，票據(jù)滿(mǎn)天飛”的景象，排在領(lǐng)導(dǎo)辦公室門(mén)口、等著簽票據(jù)的長(zhǎng)隊(duì)也不復(fù)存在了。

­　　“通過(guò)建章立制，不僅理順了報(bào)銷(xiāo)流程，也從源頭上減少了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。”潘處長(zhǎng)介紹說(shuō)，年終歲尾，在對(duì)戰(zhàn)區(qū)陸軍4個(gè)集團(tuán)軍及直屬單位年度綜合預(yù)算評(píng)審中，他們根據(jù)相關(guān)規(guī)定調(diào)減不合理、非急需開(kāi)支項(xiàng)目25項(xiàng)，把每一分錢(qián)都花到了刀刃上。