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校園欺凌處理機(jī)制尚不健全 矯治欺凌者仍無(wú)有效辦法

來(lái)源:法制日?qǐng)?bào) 2017-04-11 10:25 http://www.ghqlgyb.cn/

­  對(duì)話動(dòng)機(jī)

­  最近一段時(shí)間,校園欺凌事件頻頻被曝光,對(duì)于這些被曝光的欺凌事件,處理結(jié)果多為批評(píng)教育,道歉了事。與此同時(shí),一些地方針對(duì)校園欺凌的處理及預(yù)防也提供了一些經(jīng)驗(yàn)。比如,在香港大學(xué)霸凌案中,校方處罰23人,其中3名學(xué)生被直接開(kāi)除,19人被停課、1人受到警告處分;在上海,一所中學(xué)推出《網(wǎng)絡(luò)欺凌預(yù)防指南》,雖是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺凌,但其中一些內(nèi)容對(duì)預(yù)防欺凌行為也有借鑒意義。不管是一些事件的處理結(jié)果,還是一些地方的經(jīng)驗(yàn),之所以引發(fā)關(guān)注,都在說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題,目前對(duì)于懲治、預(yù)防校園欺凌行為,還缺乏一套行之有效的辦法。這套行之有效的辦法應(yīng)包括哪些內(nèi)容?如何實(shí)現(xiàn)?《法制日?qǐng)?bào)》記者與業(yè)內(nèi)專家展開(kāi)了對(duì)話。

­  對(duì)話人

­  中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員 儲(chǔ)朝暉

­  北京市青少年法律援助與研究中心主任 佟麗華

­  《法制日?qǐng)?bào)》記者 趙 麗

­  《法制日?qǐng)?bào)》實(shí)習(xí)生 劉雪妍

­  批評(píng)教育處理方式過(guò)于簡(jiǎn)單

­  記者:4月3日晚,網(wǎng)絡(luò)視頻中毆打四川省彭州市隆豐中學(xué)兩名學(xué)生的4名外校未成年學(xué)生被彭州市公安局抓獲,并在其法定代理人及監(jiān)護(hù)人的陪同下接受調(diào)查處理。目前,打人者向被打?qū)W生賠禮道歉,并支付全部醫(yī)藥費(fèi)、精神損失費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用,當(dāng)事雙方已達(dá)成諒解。

­  這起事件之所以再次引發(fā)人們的關(guān)注,就是最后仍是雙方達(dá)成諒解。

­  此前,浙江省溫州市鹿城區(qū)人民法院宣判了一起未成年人霸凌案件,“輪流扇耳光,強(qiáng)迫女生脫光上衣,拍攝裸體跳舞視頻上傳微信群”。被告人是7名女孩,其中5人是高中生、未成年人,另兩人作案時(shí)剛滿18歲。7人分別因強(qiáng)制侮辱婦女罪、非法拘禁罪,最重的被判處有期徒刑6年半,最輕的也被判了9個(gè)月。

­  近年來(lái)的校園欺凌事件在觸及家長(zhǎng)內(nèi)心的痛點(diǎn)并引發(fā)輿論對(duì)“校園欺凌”的高度關(guān)注時(shí),鹿城法院的這起判決,看似提供了一個(gè)可供復(fù)制的樣本:對(duì)有刑事責(zé)任能力的欺凌者,祭出法律的武器,這或許是根治校園欺凌的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

­  儲(chǔ)朝暉:在校園暴力問(wèn)題上,以批評(píng)教育為主的處理方式過(guò)于單一和簡(jiǎn)單。

­  佟麗華:簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái),現(xiàn)在涉及到一些問(wèn)題,第一是從學(xué)校自身的角度來(lái)說(shuō),在處理校園欺凌方面缺乏經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)支持,這也包括基層的教育行政部門。

­  第二就是與處理校園欺凌案件相配套的制度還不夠健全,不論是從國(guó)家立法的角度,還是從校園內(nèi)部處理這類事件的相關(guān)具體制度的角度來(lái)說(shuō),無(wú)論是立法還是政策都不夠健全。

­  記者:在一些人看來(lái),從某種程度上說(shuō),大量校園欺凌事件包括引起公眾廣泛關(guān)注的惡性校園欺凌事件,法律并未發(fā)揮太大的作用。甚至有學(xué)者直言,對(duì)于校園欺凌行為,現(xiàn)行法律制度設(shè)計(jì)存在“要么一罰了之,要么一放了之”兩個(gè)極端性弊端。

­  儲(chǔ)朝暉:校園欺凌的主要問(wèn)題不是在校園,而是在成人社會(huì)。成人社會(huì)中有幾個(gè)關(guān)鍵的當(dāng)事人,第一個(gè)就是其父母,一般校園欺凌都與父母有比較大的相關(guān)性,主要體現(xiàn)在父母平時(shí)可能以比較暴力的方式對(duì)待孩子,還有就是父母在平時(shí)可能會(huì)以不平等的方式對(duì)待其他人,比如父母是有權(quán)力的官員,或是有錢人。不然就是恰好相反,父母處在社會(huì)底層,長(zhǎng)期被別人看不起,就會(huì)以這種眼光來(lái)看社會(huì),正是處在社會(huì)兩極的群體,才會(huì)以不平等的方式來(lái)處理事情,容易用暴力的方式來(lái)解決問(wèn)題,也就成為校園暴力的邏輯源頭。

­  要從法律的角度來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題,要從社會(huì)層面解決公民法律意識(shí)的問(wèn)題,一旦出現(xiàn)此類事件,就要嚴(yán)格依法處理??墒俏覀兒芏嗟胤阶霾坏竭@一點(diǎn),這樣就會(huì)出現(xiàn)大問(wèn)題,因?yàn)橐坏┻@種事情發(fā)生了,其影響是長(zhǎng)期的、持續(xù)的,尤其對(duì)被欺凌的孩子來(lái)說(shuō)。

­  佟麗華:孩子在成長(zhǎng)過(guò)程中可能有不良行為甚至嚴(yán)重不良行為,關(guān)鍵是如何矯治這些不良行為,幫助這些孩子回歸健康成長(zhǎng)軌道。沒(méi)有司法機(jī)關(guān)的配合,校園欺凌問(wèn)題很難得到有效解決。

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