個人養(yǎng)老金制度有什么特點(diǎn)？每年繳費(fèi)上限為何為1.2萬元？如何參加？個人參加了以后有什么好處？

　　對于老百姓關(guān)心的這些問題，人社部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人25日在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上作出了權(quán)威回應(yīng)。一起來看。

　　個人養(yǎng)老金制度有什么特點(diǎn)？

　　個人養(yǎng)老金制度和基本養(yǎng)老保險不同，基本養(yǎng)老保險由國家強(qiáng)制實(shí)施，個人養(yǎng)老金由個人自愿參加。與企業(yè)年金、職業(yè)年金由用人單位及其職工建立、共同繳費(fèi)不同，個人養(yǎng)老金只由個人繳費(fèi)。

　　總體上看，個人養(yǎng)老金制度屬于政府政策支持、個人自愿參加、市場化運(yùn)營的補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度。

　　人社部副部長李忠介紹，個人養(yǎng)老金制度有三個特點(diǎn)：一是政府政策支持。通過給予稅收優(yōu)惠支持，鼓勵參保人積極參加。二是個人自愿。就是先有基本再有補(bǔ)充，要先參加基本養(yǎng)老保險，具備了這個條件，都可以自愿參加個人養(yǎng)老金。三是市場化運(yùn)營。個人養(yǎng)老金繳費(fèi)可以用于購買符合規(guī)定的銀行理財、儲蓄存款、商業(yè)養(yǎng)老保險、公募基金等金融產(chǎn)品。也就是說買什么、什么時候買，都由參加人自主選擇、自主決定。

　　繳費(fèi)上限為何為1.2萬元？

　　根據(jù)規(guī)定，參加人每年繳納個人養(yǎng)老金的上限為12000元。

　　人社部養(yǎng)老保險司司長聶明雋指出，這主要是基于三點(diǎn)考慮：一是從保持適度補(bǔ)充養(yǎng)老水平來考慮。個人養(yǎng)老金的功能是補(bǔ)充養(yǎng)老的作用。補(bǔ)充的水平，一方面要結(jié)合第一、第二支柱的水平綜合考慮，保持三個支柱合理的總養(yǎng)老金水平。另一方面，要避免養(yǎng)老金水平差距過大，保持合理的收入分配關(guān)系。

　　二是借鑒前期稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點(diǎn)做法。結(jié)合試點(diǎn)情況，個人養(yǎng)老金采取了固定額度的辦法，比較簡便，年度總額度上也保持了銜接。

　　三是體現(xiàn)增量改革。起步階段是1.2萬元，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，隨著城鄉(xiāng)居民可支配收入的增加，再適時逐步提高繳費(fèi)上限，更好地滿足人民群眾對補(bǔ)充養(yǎng)老的需要。

　　如何參加個人養(yǎng)老金？

　　聶明雋指出，一是參加的條件比較簡單。目前參加基本養(yǎng)老保險的人數(shù)10.3億，其中在職人員不論是什么樣的就業(yè)形態(tài)，即不論是單位就業(yè)人員還是靈活就業(yè)人員，不受就業(yè)地域、戶籍限制，只要個人自愿都可以公平參加這個制度，跨省跨地域流動時，個人的權(quán)益都不受影響。

　　二是參與的方式比較靈活。在參與程度上，參加人自主決定是全程參加還是部分年度參加，在繳費(fèi)額和繳費(fèi)方式上，起步階段只要不超過年度繳費(fèi)上限1.2萬元，參加人可以自主決定繳多少，本年度內(nèi)既可以一次性繳也可以分次繳。

　　三是開戶比較簡便。按照制度設(shè)計，參加個人養(yǎng)老金需要開設(shè)兩個賬戶：一個是在信息平臺建立個人養(yǎng)老金賬戶，用于信息記錄、查詢和服務(wù)等；另一個是在銀行開立或者指定的個人養(yǎng)老金資金賬戶，用于繳費(fèi)、購買產(chǎn)品、歸集收益等。這兩個賬戶是相互唯一對應(yīng)的，參加人可以在國家社會保險公共服務(wù)平臺、全國人社政務(wù)服務(wù)平臺、電子社?？?、“掌上12333”、商業(yè)銀行等多個渠道開設(shè)。其中，通過商業(yè)銀行渠道，可以一次性把這兩個賬戶都開了。參加人可以根據(jù)自己的喜好來確定開戶方式和開戶銀行。

　　四是投資比較便捷。參加人可以根據(jù)不同偏好，自主選擇銀行理財、儲蓄存款、商業(yè)養(yǎng)老保險、公募基金等，還可以短期中期長期的組合，這些操作都可以在資金賬戶中完成，不需要跑多個部門和機(jī)構(gòu)。

　　五是領(lǐng)取方式比較靈活。參加人達(dá)到領(lǐng)取條件時，可以選擇按月、分次或者一次性領(lǐng)取，商業(yè)銀行根據(jù)個人選擇的方式，把個人賬戶資金轉(zhuǎn)入到參加人的個人社會保障卡銀行賬戶。特殊情形下，比如完全喪失勞動能力、出國出境定居等，也都可以領(lǐng)取。

　　個人參加了以后有什么好處？

　　聶明雋指出，一是可以享受稅收優(yōu)惠政策。個人參加個人養(yǎng)老金制度最直接的好處，就是可以享受國家稅收優(yōu)惠政策。包括養(yǎng)老FOF、商業(yè)養(yǎng)老保險等金融產(chǎn)品，符合條件的可以作為個人養(yǎng)老金的投資產(chǎn)品，由參加人自主決定購買。

　　二是可以豐富多樣化的養(yǎng)老需求。第一支柱基本養(yǎng)老保險是保基本生活的，第二支柱企業(yè)年金和職業(yè)年金是單位建立的，起補(bǔ)充養(yǎng)老作用。現(xiàn)在增加了個人養(yǎng)老金，不僅為參加第二支柱的人員再增加了一條補(bǔ)充養(yǎng)老的渠道，對沒有參加第二支柱的人員而言，也增加了一條補(bǔ)充養(yǎng)老的渠道，豐富了參加人對未來養(yǎng)老保險多樣化的需求。

　　三是可以幫助個人理性規(guī)劃養(yǎng)老資金。參加個人養(yǎng)老金以后，從制度設(shè)計可以看出，賬戶資金是封閉運(yùn)行的，在繳費(fèi)階段只進(jìn)不出，個人繳費(fèi)和投資收益都在賬戶里滾存，到達(dá)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡等條件時就可以領(lǐng)取，也就是說從制度上幫助參加人把牢個人養(yǎng)老金的出口，有助于個人理性規(guī)劃養(yǎng)老資金，合理選擇投資產(chǎn)品和投資期限，避免提前支取，從而切實(shí)起到補(bǔ)充養(yǎng)老的作用。

　　你會參加個人養(yǎng)老金嗎？

　　(記者 李金磊)