高校和醫(yī)院事業(yè)編“退編”暫緩 人事管理制度需考慮
今年年中，人社部表示，正在研究制定高校、公立醫(yī)院不納入編制管理后的人事管理銜接辦法。臨近年底，相關(guān)辦法情況如何？高校及公立醫(yī)院又是怎樣的一種反饋？
“不納入編制管理的相關(guān)文件尚未出臺(tái)，為此，后續(xù)的人事管理的銜接辦法也暫時(shí)沒有辦法做。”11月10日，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人在“第二屆事業(yè)單位人事管理 與創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇”上接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“我們先看看北京市怎么來做這個(gè)事情，高校、公立醫(yī)院人員如何 不納入編制管理，然后我們才能做相關(guān)的人事管理方面的方案。”
高校和公立醫(yī)院一旦不納入編制管理，那么，人員總量如何來控制？這就意味著，事業(yè)單位的人事管理依托在編制基礎(chǔ)上的制度，就要重新考慮了。
編制已失本來屬性
編制是什么？是財(cái)政預(yù)算和撥款依據(jù)。不過，那是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的解讀，如今，編制已經(jīng)在很大程度上喪失了此前行政管理的本來屬性。
“我們醫(yī)院的編制指標(biāo)已多年沒有調(diào)整過，目前確定的編制額是1100人，依然有400人左右的編制缺口，同時(shí)還有1000多人的編外人員；不過，基本上 采取了‘同工同酬’的收入分配方案。”11月10日，廣東某附屬第一醫(yī)院臨床醫(yī)學(xué)院的人事科科長(zhǎng)表示，早期，編制是用來計(jì)劃和確定工作崗位數(shù)和員工人數(shù)，以此作為財(cái)政預(yù)算和撥款依據(jù)；但是隨著醫(yī)院規(guī)模的擴(kuò)張，員工的收入大部分都是醫(yī)院自負(fù)盈虧， 財(cái)政針對(duì)醫(yī)院只有每年950萬的撥款，用來購(gòu)買設(shè)備。
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