高校和醫(yī)院事業(yè)編“退編”暫緩 人事管理制度需考慮
事業(yè)編去留之間
既然編制已失去了財政撥款、控制公立機(jī)構(gòu)規(guī)模的意義，那么，不納入編制管理也就是大勢所趨，但不納入編制管理又該怎么管理？
“無論編制如何創(chuàng)新，事業(yè)單位的屬性是不變的。”上述人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示， 2015年3月份，北京市印發(fā)了一個文件，其中有兩句話，大致意思就是，只要是事業(yè)單位，作為政府公共部門的職責(zé)還要履行；只要是事業(yè)單位，那么，人事管 理、養(yǎng)老投入都跟原來是一樣的。也就是說，相關(guān)機(jī)構(gòu)肯定要執(zhí)行事業(yè)單位的基本規(guī)則，只是依托編制基礎(chǔ)上的制度安排要重新考慮。
顯然，下一步就是要探索高校、公立醫(yī)院等不納入編制后的事業(yè)單位人事管理辦法。
其實，取消編制并不意味著政府的財政投入就缺乏了依據(jù)。據(jù)記者了解，廈門、深圳等地已經(jīng)廢除了此前按照編制數(shù)撥款的財政投入方式，改為“以事定費”。
今年7月份，深圳市在全國率先取消新建市屬醫(yī)院編制，取消公立醫(yī)院行政級別，按照崗位管理模式采取全員聘用，并在政府核定的工資總額內(nèi)，實行崗位績效工 資制度，建立體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞務(wù)價值的薪酬標(biāo)準(zhǔn)等。就此，深圳市衛(wèi)計委主任羅樂宣表示，去編制以后，首先要保障醫(yī)務(wù)人員的待遇，特別是離退休待遇，同時，在 新建的市屬公立醫(yī)院取消了編制，但新增了職業(yè)年金，通過年金機(jī)制保障醫(yī)務(wù)人員的待遇。
簡單來說，與財政按編制“人頭”數(shù)核定劃撥經(jīng)費不同，深圳市將按人定補(bǔ)的財政投入方式轉(zhuǎn)變?yōu)榘词露ㄑa(bǔ)。
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