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海財(cái)經(jīng)大學(xué)EMBA“財(cái)經(jīng)下午茶” 陳波談自貿(mào)區(qū)改革

來源:山西新聞網(wǎng) 2014-10-17 08:19 http://www.ghqlgyb.cn/

  11月12日,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)EMBA“財(cái)經(jīng)下午茶”活動在369校區(qū)EMBA咖啡吧成功舉行。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、自貿(mào)區(qū)研究院秘書長陳波以“上海自貿(mào)區(qū):打造改革開放升級版”為題作演講。此番為陳波于去年9月上海自貿(mào)區(qū)掛牌之際的“上海自貿(mào)區(qū)的成因與展望”專題演講后,再次做客上財(cái)EMBA“財(cái)經(jīng)下午茶”。

  “你想知道國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策未來走向,不需要在國務(wù)院有什么好朋友,只需要看自貿(mào)區(qū)做了啥。”講座伊始,陳波教授即以打趣兒的形式強(qiáng)調(diào)了上海自貿(mào)區(qū)作為中國改革試驗(yàn)田的地位及作用。陳波指出,與一年前獲得全國全行業(yè)范圍的廣泛關(guān)注不同,目前對上海自貿(mào)區(qū)強(qiáng)勢關(guān)注的群體趨于專業(yè)化,主要為地方政府和金融機(jī)構(gòu),一些地方政府在為自身建設(shè)自貿(mào)區(qū)做準(zhǔn)備,而各金融機(jī)構(gòu)也在源源不斷的進(jìn)駐自貿(mào)區(qū)。

  隨后,陳波闡述了上海自貿(mào)區(qū)一年來的主要成效。陳波認(rèn)為,上海自貿(mào)區(qū)推進(jìn)得慢而實(shí)在,“小步快走”應(yīng)是正確的策略。他強(qiáng)調(diào),評價(jià)改革的成效,用大數(shù)據(jù)比任何第三方評估都可靠。不過,他個(gè)人也以打分的形式對自貿(mào)區(qū)一周年進(jìn)行了盤點(diǎn)。

  (一)“政府職能轉(zhuǎn)變”可打80分,這是目前做的最好的。實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的審批制到事中、事后監(jiān)管的報(bào)備制(審批時(shí)間),如企業(yè)注冊的時(shí)間成本和資金成本大大降低,辦理營業(yè)執(zhí)照從3-6個(gè)月縮到3個(gè)工作日,資金成本降低30%。

  (二)“(外資準(zhǔn)入)管理模式的轉(zhuǎn)變”可打40-50分,從混合清單到負(fù)面清單的轉(zhuǎn)變,自貿(mào)區(qū)此項(xiàng)改革在一年內(nèi)做的不及格。

  (三)“放松乃至全面放開對內(nèi)、外資投資金融、服務(wù)業(yè)的管制”可打60分,英國Harrow公學(xué)、德國阿特蒙、亞馬遜、游戲機(jī)行業(yè)等進(jìn)駐自貿(mào)區(qū),是進(jìn)步的體現(xiàn)。

  (四)“在發(fā)展在岸貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易的基礎(chǔ)上拓展期貨貿(mào)易、離岸貿(mào)易”可打70分,發(fā)展新型貿(mào)易形態(tài),向現(xiàn)代貿(mào)易服務(wù)轉(zhuǎn)型,可學(xué)習(xí)新加坡。這將帶來倉儲、物流、潛在交易等附加值,同時(shí)也將面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)(如走私,及既得利益集團(tuán)和潛在風(fēng)險(xiǎn)等改革障礙)。

  (五)“試點(diǎn)金融創(chuàng)新”可打60分。金融改革是自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重中之重,因?yàn)樗?ldquo;最短的板”,決定改革的總體水平。而在金融改革三條基本原則“為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化、風(fēng)險(xiǎn)可控”中,“風(fēng)險(xiǎn)可控”又是其中最重要的一項(xiàng),因此“小步快走”仍是當(dāng)下金融改革突出困局的辦法。

  (六)“探索實(shí)行適應(yīng)全面開放下、國際充分競爭環(huán)境下的新法律法規(guī)”可打60分。

  最后,陳波就未來自貿(mào)區(qū)政策及金融改革的走向進(jìn)行了剖析。他向前來聆聽講座的上海財(cái)大EMBA指出,未來自貿(mào)區(qū)政策走向主要有以下四點(diǎn):金融市場進(jìn)一步開放(跨境投資的開放);負(fù)面清單縮減;探索符合國際慣例的稅制改革(離岸、股權(quán)投資等);完善事中事后推廣,國際第三方評估。而眾人矚目的金融改革,則將在以下四個(gè)方向放開:資本市場細(xì)則落地,證監(jiān)會加強(qiáng)政策介紹和案例介紹、FTU賬戶加入外幣,雙向投資;金融服務(wù)業(yè)對內(nèi)外開放,設(shè)立合資證券、股權(quán)、咨詢公司;打造國際金融服務(wù)平臺(人民幣資金池管理范圍擴(kuò)大);推進(jìn)熊貓債。

責(zé)任編輯:呂威
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