11月12日，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)EMBA“財(cái)經(jīng)下午茶”活動(dòng)在369校區(qū)EMBA咖啡吧成功舉行。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、自貿(mào)區(qū)研究院秘書長(zhǎng)陳波以“上海自貿(mào)區(qū)：打造改革開放升級(jí)版”為題作演講。此番為陳波于去年9月上海自貿(mào)區(qū)掛牌之際的“上海自貿(mào)區(qū)的成因與展望”專題演講后，再次做客上財(cái)EMBA“財(cái)經(jīng)下午茶”。

　　“你想知道國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策未來走向，不需要在國(guó)務(wù)院有什么好朋友，只需要看自貿(mào)區(qū)做了啥。”講座伊始，陳波教授即以打趣兒的形式強(qiáng)調(diào)了上海自貿(mào)區(qū)作為中國(guó)改革試驗(yàn)田的地位及作用。陳波指出，與一年前獲得全國(guó)全行業(yè)范圍的廣泛關(guān)注不同，目前對(duì)上海自貿(mào)區(qū)強(qiáng)勢(shì)關(guān)注的群體趨于專業(yè)化，主要為地方政府和金融機(jī)構(gòu)，一些地方政府在為自身建設(shè)自貿(mào)區(qū)做準(zhǔn)備，而各金融機(jī)構(gòu)也在源源不斷的進(jìn)駐自貿(mào)區(qū)。

　　隨后，陳波闡述了上海自貿(mào)區(qū)一年來的主要成效。陳波認(rèn)為，上海自貿(mào)區(qū)推進(jìn)得慢而實(shí)在，“小步快走”應(yīng)是正確的策略。他強(qiáng)調(diào)，評(píng)價(jià)改革的成效，用大數(shù)據(jù)比任何第三方評(píng)估都可靠。不過，他個(gè)人也以打分的形式對(duì)自貿(mào)區(qū)一周年進(jìn)行了盤點(diǎn)。

　　(一)“政府職能轉(zhuǎn)變”可打80分，這是目前做的最好的。實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的審批制到事中、事后監(jiān)管的報(bào)備制(審批時(shí)間)，如企業(yè)注冊(cè)的時(shí)間成本和資金成本大大降低，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照從3-6個(gè)月縮到3個(gè)工作日，資金成本降低30%。

　　(二)“(外資準(zhǔn)入)管理模式的轉(zhuǎn)變”可打40-50分，從混合清單到負(fù)面清單的轉(zhuǎn)變，自貿(mào)區(qū)此項(xiàng)改革在一年內(nèi)做的不及格。

　　(三)“放松乃至全面放開對(duì)內(nèi)、外資投資金融、服務(wù)業(yè)的管制”可打60分，英國(guó)Harrow公學(xué)、德國(guó)阿特蒙、亞馬遜、游戲機(jī)行業(yè)等進(jìn)駐自貿(mào)區(qū)，是進(jìn)步的體現(xiàn)。

　　(四)“在發(fā)展在岸貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易的基礎(chǔ)上拓展期貨貿(mào)易、離岸貿(mào)易”可打70分，發(fā)展新型貿(mào)易形態(tài)，向現(xiàn)代貿(mào)易服務(wù)轉(zhuǎn)型，可學(xué)習(xí)新加坡。這將帶來倉(cāng)儲(chǔ)、物流、潛在交易等附加值，同時(shí)也將面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)(如走私，及既得利益集團(tuán)和潛在風(fēng)險(xiǎn)等改革障礙)。

　　(五)“試點(diǎn)金融創(chuàng)新”可打60分。金融改革是自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重中之重，因?yàn)樗?ldquo;最短的板”，決定改革的總體水平。而在金融改革三條基本原則“為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化、風(fēng)險(xiǎn)可控”中，“風(fēng)險(xiǎn)可控”又是其中最重要的一項(xiàng)，因此“小步快走”仍是當(dāng)下金融改革突出困局的辦法。

　　(六)“探索實(shí)行適應(yīng)全面開放下、國(guó)際充分競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下的新法律法規(guī)”可打60分。

　　最后，陳波就未來自貿(mào)區(qū)政策及金融改革的走向進(jìn)行了剖析。他向前來聆聽講座的上海財(cái)大EMBA指出，未來自貿(mào)區(qū)政策走向主要有以下四點(diǎn)：金融市場(chǎng)進(jìn)一步開放(跨境投資的開放)；負(fù)面清單縮減；探索符合國(guó)際慣例的稅制改革(離岸、股權(quán)投資等)；完善事中事后推廣，國(guó)際第三方評(píng)估。而眾人矚目的金融改革，則將在以下四個(gè)方向放開：資本市場(chǎng)細(xì)則落地，證監(jiān)會(huì)加強(qiáng)政策介紹和案例介紹、FTU賬戶加入外幣，雙向投資；金融服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)外開放，設(shè)立合資證券、股權(quán)、咨詢公司；打造國(guó)際金融服務(wù)平臺(tái)(人民幣資金池管理范圍擴(kuò)大)；推進(jìn)熊貓債。