日前教育部、財(cái)政部和國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合公布的2016年全國教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告顯示,2016年國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)為31396.25億元,首次超過3萬億元,較上年增長7.44%;占GDP比例為4.22%,連續(xù)5年保持在4%以上。
黨的十九大報告指出,優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。如此規(guī)模龐大的教育投入,怎樣使用更合理、有效?“新華視點(diǎn)”記者發(fā)現(xiàn),多地在財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入和使用上,傾斜重點(diǎn)領(lǐng)域,促進(jìn)公平合理,確保教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。
2016年教育財(cái)政性投入三個“一半以上”:義務(wù)教育、中西部、教師工資和學(xué)生資助
統(tǒng)計(jì)表明,2016年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)呈現(xiàn)三個“一半以上”特點(diǎn):一半以上投入義務(wù)教育,占資金總額的52.85%;一半以上用于中西部,達(dá)到1.71萬億元,占全國地方的59%,進(jìn)一步向中西部傾斜;一半以上用于教師工資和學(xué)生資助,占總經(jīng)費(fèi)的61%,呈現(xiàn)從投資“物”轉(zhuǎn)向投資“人”的趨勢。
在財(cái)政教育資金使用上,中央和地方把握“?;?、守底線、補(bǔ)短板、促公平”的原則,促進(jìn)財(cái)政性教育資金惠及大多數(shù)人。北京市2016年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況中提到,保障學(xué)前教育階段普惠性學(xué)位擴(kuò)充補(bǔ)助和學(xué)生資助資金;推動優(yōu)質(zhì)中小學(xué)通過集團(tuán)化辦學(xué)、名校辦分校等形式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋。
天津市2016年的教育支出中,除了實(shí)施農(nóng)村學(xué)前教育資源建設(shè)和擴(kuò)大城區(qū)學(xué)前教育資源獎補(bǔ)項(xiàng)目和對普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)外,還對201所普惠性民辦幼兒園給予財(cái)政扶持,將民辦義務(wù)教育納入“兩免一補(bǔ)”范圍。
一些地方根據(jù)實(shí)際狀況,有針對性地把資金用在“刀刃”上。海南省公布的2016年財(cái)政資金使用狀況顯示,2016年該省撥付的財(cái)政資金中,有9億元用于改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件,免除普通高中建檔立卡等四類家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi);還有1.1億元用于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)國家重點(diǎn)扶持的貧困縣全覆蓋。
四川省公布執(zhí)行情況顯示,全面實(shí)施民族自治地區(qū)15年免費(fèi)教育等舉措,是該省2016年教育經(jīng)費(fèi)中的重要項(xiàng)目。云南省新建、改擴(kuò)建貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校校舍、運(yùn)動場面積達(dá)331萬平方米。