透視3

分層設(shè)立就業(yè)、簽證優(yōu)惠政策并篩選緊缺、優(yōu)秀人才

　　日本為了吸引國(guó)際人才并留住國(guó)際學(xué)生，制定了吸引外國(guó)高端人才的基本戰(zhàn)略，推出打分制，改善高端外籍人才待遇，縮短發(fā)放綠卡年限（5年之內(nèi)可獲得永久居住權(quán)），改善國(guó)際學(xué)生打工就業(yè)、生活環(huán)境，以利于日本企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化背景下提高國(guó)際交流和競(jìng)爭(zhēng)能力。德國(guó)對(duì)滿(mǎn)足條件的外國(guó)投資者和專(zhuān)業(yè)人員發(fā)放歐盟藍(lán)卡，自然科學(xué)家、工程師、信息技術(shù)人員、藥劑師等緊俏專(zhuān)業(yè)人員年收入只要在34944歐元以上并擁有大學(xué)畢業(yè)文憑，即可申請(qǐng)歐盟藍(lán)卡，其他行業(yè)從業(yè)人員則需大學(xué)畢業(yè)并達(dá)到年收入在44800歐元以上。這些舉措大大降低了高技能專(zhuān)業(yè)人才獲得德國(guó)長(zhǎng)期居留權(quán)的門(mén)檻，顯現(xiàn)出德國(guó)相關(guān)政策向高技能專(zhuān)業(yè)人才傾斜和移民政策進(jìn)一步開(kāi)放。

　　法國(guó)推出了“技能與人才居留許可”，以吸引特殊技能人才赴法就業(yè)。該居留許可面向有特定技能和特長(zhǎng)，能夠?yàn)榉▏?guó)和申請(qǐng)人祖國(guó)的科學(xué)、文化、人文、體育事業(yè)做出突出持久貢獻(xiàn)的人才。持有該居留許可的人才在法國(guó)合法居留滿(mǎn)5年之后，即可申請(qǐng)加入法國(guó)國(guó)籍。赴法留學(xué)的博士研究生可直接納入就業(yè)身份對(duì)待，以簽訂正式工作合同的方式獲得研究資助和工資收入，從而既有利于通過(guò)穩(wěn)定的有針對(duì)性的報(bào)酬機(jī)制進(jìn)行激勵(lì)，也為一些成績(jī)卓越的國(guó)際學(xué)生畢業(yè)后留在境內(nèi)繼續(xù)工作鋪墊道路。

　　英國(guó)推出了“畢業(yè)生企業(yè)家簽證”，是為了留住高技術(shù)畢業(yè)人才在英國(guó)創(chuàng)業(yè)而特別設(shè)計(jì)的簽證類(lèi)型，同時(shí)取消了原來(lái)的相關(guān)簽證，從而提出了更高的要求，并增加了國(guó)際學(xué)生留在英國(guó)就業(yè)的難度。

透視4

文化包容與發(fā)展空間成為留學(xué)生選擇去留的主要因素

　　文化包容性和國(guó)別地緣因素等，成為國(guó)際學(xué)生就業(yè)過(guò)程中雙向選擇的主要條件。從所選的國(guó)別案例來(lái)看，國(guó)際學(xué)生畢業(yè)后能否直接就業(yè)或者以何種方式就業(yè)與學(xué)生的個(gè)人因素有很大關(guān)系，包括國(guó)籍、專(zhuān)業(yè)、外語(yǔ)水平、年齡等?？傮w來(lái)說(shuō)，來(lái)自經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低國(guó)家的國(guó)際學(xué)生基本希望畢業(yè)后留在留學(xué)目的地國(guó)家繼續(xù)工作和學(xué)習(xí)，以尋找更廣闊的發(fā)展空間和優(yōu)越的生活條件。

　　非歐盟國(guó)家的國(guó)際學(xué)生，在德國(guó)完成學(xué)業(yè)后，只能申請(qǐng)18個(gè)月的居留許可，用于在德國(guó)找工作，但同時(shí)需要提供相應(yīng)的能夠維持在德生活的資金證明。法國(guó)對(duì)于非歐盟國(guó)際學(xué)生，則主要看其學(xué)歷水平和專(zhuān)業(yè)背景。

　　日本企業(yè)的論資排輩、外籍員工難以在企業(yè)內(nèi)部得到充分發(fā)展空間、職位受限制等一系列固有觀(guān)念和沉悶的企業(yè)文化嚴(yán)重影響國(guó)際學(xué)生的就業(yè)選擇，導(dǎo)致國(guó)際學(xué)生畢業(yè)后長(zhǎng)期留在日本工作的人數(shù)不足畢業(yè)國(guó)際學(xué)生總數(shù)的1/4。

　　在我國(guó)，由于種種原因，一直都沒(méi)有出臺(tái)針對(duì)國(guó)際學(xué)生在華就業(yè)的政策。為此，應(yīng)借鑒國(guó)際慣例，將吸引國(guó)際學(xué)生就業(yè)納入國(guó)際人才戰(zhàn)略目標(biāo)，允許國(guó)際學(xué)生進(jìn)入國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)，培養(yǎng)留得住的國(guó)際人才；建立國(guó)際學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，制定學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、區(qū)域、能力等相應(yīng)資格標(biāo)準(zhǔn)，有條件地開(kāi)放就業(yè)市場(chǎng)，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)；制定差異化、靈活性就業(yè)簽證政策，以打分制等優(yōu)惠條件選擇性吸納緊缺人才和高端人才。