國務院出臺社會力量興辦教育民辦教育管理意見

來源:中國政府網(wǎng) 2017-01-18 11:51 http://www.ghqlgyb.cn/

　　四、完善扶持制度

　　(十一)加大財政投入力度。各級人民政府可按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》等法律法規(guī)和制度要求，因地制宜，調整優(yōu)化教育支出結構，加大對民辦教育的扶持力度。財政扶持民辦教育發(fā)展的資金要納入預算，并向社會公開，接受審計和社會監(jiān)督，提高資金使用效益。

　　(十二)創(chuàng)新財政扶持方式。地方各級人民政府應建立健全政府補貼制度，明確補貼的項目、對象、標準、用途。完善政府購買服務的標準和程序，建立績效評價制度，制定向民辦學校購買就讀學位、課程教材、科研成果、職業(yè)培訓、政策咨詢等教育服務的具體政策措施。地方各級人民政府可按照國家關于基金會管理的規(guī)定設立民辦教育發(fā)展基金，支持成立相應的基金會，組織開展各類有利于民辦教育事業(yè)發(fā)展的活動。

　　(十三)落實同等資助政策。民辦學校學生與公辦學校學生按規(guī)定同等享受助學貸款、獎助學金等國家資助政策。各級人民政府應建立健全民辦學校助學貸款業(yè)務扶持制度，提高民辦學校家庭經(jīng)濟困難學生獲得資助的比例。民辦學校要建立健全獎助學金評定、發(fā)放等管理機制，應從學費收入中提取不少于5%的資金，用于獎勵和資助學生。落實鼓勵捐資助學的相關優(yōu)惠政策措施，積極引導和鼓勵企事業(yè)單位、社會組織和個人面向民辦學校設立獎助學金，加大資助力度。

　　(十四)落實稅費優(yōu)惠等激勵政策。民辦學校按照國家有關規(guī)定享受相關稅收優(yōu)惠政策。對企業(yè)辦的各類學校、幼兒園自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對企業(yè)支持教育事業(yè)的公益性捐贈支出，按照稅法有關規(guī)定，在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除；對個人支持教育事業(yè)的公益性捐贈支出，按照稅收法律法規(guī)及政策的相關規(guī)定在個人所得稅前予以扣除。非營利性民辦學校與公辦學校享有同等待遇，按照稅法規(guī)定進行免稅資格認定后，免征非營利性收入的企業(yè)所得稅。捐資建設校舍及開展表彰資助等活動的冠名依法尊重捐贈人意愿。民辦學校用電、用水、用氣、用熱，執(zhí)行與公辦學校相同的價格政策。

　　(十五)實行差別化用地政策。民辦學校建設用地按科教用地管理。非營利性民辦學校享受公辦學校同等政策，按劃撥等方式供應土地。營利性民辦學校按國家相應的政策供給土地。只有一個意向用地者的，可按協(xié)議方式供地。土地使用權人申請改變全部或者部分土地用途的，政府應當將申請改變用途的土地收回，按時價定價，重新依法供應。

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