七、提高管理服務水平
(二十六)強化部門協(xié)調(diào)機制。各級人民政府要將發(fā)展民辦教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展和教育事業(yè)整體規(guī)劃,加強制度建設(shè)、標準制定、政策實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作,積極推進民辦教育改革發(fā)展。國務院建立由教育部牽頭,中央編辦、國家發(fā)展改革委、公安部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、稅務總局、工商總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會等部門參加的部際聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決民辦教育發(fā)展中的重點難點問題,不斷完善制度政策,優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。各地也應建立相應的部門協(xié)調(diào)機制。要將鼓勵支持社會力量興辦教育作為考核各級人民政府改進公共服務方式的重要內(nèi)容。
(二十七)改進政府管理方式。各級人民政府和行政管理部門要積極轉(zhuǎn)變職能,減少事前審批,加強事中事后監(jiān)管,提高政府管理服務水平。進一步清理涉及民辦教育的行政許可事項,向社會公布權(quán)力清單、責任清單,嚴禁法外設(shè)權(quán)。改進許可方式,簡化許可流程,明確工作時限,規(guī)范行政許可工作。建立民辦教育管理信息系統(tǒng),推廣電子政務和網(wǎng)上辦事,逐步實現(xiàn)日常管理事項網(wǎng)上并聯(lián)辦理,及時主動公開行政審批事項,提高服務效率,接受社會監(jiān)督。
(二十八)健全監(jiān)督管理機制。加強民辦教育管理機構(gòu)建設(shè),強化民辦教育督導,完善民辦學校年度報告和年度檢查制度。加強對新設(shè)立民辦學校舉辦者的資格審查。完善民辦學校財務會計制度、內(nèi)部控制制度、審計監(jiān)督制度,加強風險防范。推進民辦教育信息公開,建立民辦學校信息強制公開制度。建立違規(guī)失信懲戒機制,將違規(guī)辦學的學校及其舉辦者和負責人納入“黑名單”,規(guī)范學校辦學行為。健全聯(lián)合執(zhí)法機制,加大對違法違規(guī)辦學行為的查處力度。大力推進管辦評分離,建立民辦學校第三方質(zhì)量認證和評估制度。民辦學校行政管理部門根據(jù)評估結(jié)果,對辦學質(zhì)量不合格的民辦學校予以警告、限期整改直至取消辦學資格。