日前從市教育局獲悉,南安、惠安、永春、德化、臺商投資區(qū)“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”的申報工作已全部通過國家教育督導(dǎo)辦的審核,將于明年1月4日—8日接受國家檢查。若順利通過,泉州市將成為繼廈門市之后全面實現(xiàn)縣域義務(wù)教育發(fā)展“基本均衡”目標(biāo)的設(shè)區(qū)市。從目前的總體水平看,泉州市義務(wù)教育均衡發(fā)展工作走在全省前列,政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作得到較高評價,縣域內(nèi)校際間的教育資源配置差距明顯縮小。
中心市區(qū)挖潛擴(kuò)容 農(nóng)村學(xué)校改善條件
在“十二五”收官之年,全面實現(xiàn)縣域義務(wù)教育發(fā)展“基本均衡”目標(biāo),是市委、市政府確立的教育工作的重要目標(biāo)任務(wù)。泉州市13個縣(市、區(qū))義務(wù)教育發(fā)展“基本均衡”創(chuàng)建工作,自2008年起開始啟動,2012年全面推進(jìn)。已有8個縣(市、區(qū))通過了國家檢查認(rèn)定,其他的5個縣(市、區(qū))正在按計劃要求作攻堅沖刺最后階段的整改迎檢工作。
據(jù)悉,為促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,泉州市多管齊下,措施有力。對中心市區(qū),泉州市積極挖潛擴(kuò)容,努力滿足群眾日益增長的上學(xué)需求,緩解“大班額”的現(xiàn)象。去年,泉州市出臺《關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)籌優(yōu)化中心市區(qū)基礎(chǔ)教育資源的若干意見》,根據(jù)城市化進(jìn)程中人口變化的趨勢,提出中心市區(qū)將擴(kuò)建、新建小學(xué)41所和50所,初中20所和27所,力爭到2020年前實現(xiàn)中心市區(qū)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)學(xué)校人口規(guī)模配置、校園占地和校舍建筑達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
今年秋季泉州一中東海校區(qū)正式建成,初中可增加學(xué)位1800個。豐澤區(qū)相繼完成了區(qū)二實小教學(xué)綜合樓、海濱小學(xué)教學(xué)綜合樓、崇德實驗小學(xué)等一批新改擴(kuò)建工程,新增學(xué)位3575個。鯉城區(qū)則制定了《2015-2019年中小學(xué)學(xué)校布局及建設(shè)五年專項規(guī)劃》,擬定15個建設(shè)項目,預(yù)計投入49680萬元,全部建成后將增加12890個學(xué)位,這些舉措將有效緩解中心市區(qū)學(xué)校辦學(xué)壓力。
同時,泉州市不斷改善提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件,縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)差距。2014年,全市投入教育的土地出讓金收益6.26億元,重點向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)學(xué)校項目建設(shè)和改善辦學(xué)條件傾斜。市教育局多渠道爭取資金投入校安工程、義務(wù)教育改薄工程、學(xué)校擴(kuò)容工程建設(shè)等。全市統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段中小學(xué)生均公用經(jīng)費基本定額標(biāo)準(zhǔn)(小學(xué)650元/生·年,初中850元/生·年),逐年提高標(biāo)準(zhǔn)。對農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦寄宿制學(xué)校學(xué)生按300元/生·年標(biāo)準(zhǔn)增加公用經(jīng)費。至今年5月,全市義務(wù)教育階段已全面完成了標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù)。
五萬名困難學(xué)生受助 九成務(wù)工子女讀“公辦”
保障特殊群體教育公平,亦是泉州市推進(jìn)義務(wù)教育均衡的一個“重頭戲”。泉州市全面落實義務(wù)教育階段一系列免費補(bǔ)助政策,今年以來共資助了各學(xué)段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生5萬余人,資助資金4758.85萬元。同時,募捐社會資金用于助學(xué)獎學(xué)獎教,協(xié)力保障學(xué)齡人口不因經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。
同時,保障外來工子女平等接受教育。據(jù)初步統(tǒng)計,2015年秋季學(xué)期,全市義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女達(dá)到34.85萬人(小學(xué)26.45萬人、中學(xué)8.4萬人),占義務(wù)教育階段學(xué)生的37.4%,90%以上學(xué)生在公辦學(xué)校就讀。創(chuàng)新留守兒童管理教育,通過開展愛心結(jié)對、校外輔導(dǎo)、老少同樂等關(guān)愛活動,完善全社會共同關(guān)愛留守兒童工作機(jī)制。
此外,啟動實施特殊教育提升計劃(2014年—2016年),醫(yī)教結(jié)合教學(xué)實驗列入國家示范特教實驗區(qū)項目,爭取到國家資金200萬元。2015年起義務(wù)教育階段特殊教育生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)提高到初中的7倍、8倍;寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每生2000元—3500元/年。全市各類殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)96%以上,到2016年,全市特教學(xué)校將實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)。
優(yōu)質(zhì)校“牽手”山區(qū)校 建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”
師資方面,泉州市落實“以縣為主”、“縣管校用”的教師管理體制,努力解決教師“缺編”、“超編缺人”問題,促進(jìn)義務(wù)教育師資均衡配置。2015年,全市補(bǔ)充教職工2289人,新增教師優(yōu)先補(bǔ)充緊缺學(xué)科,傾斜安排農(nóng)村學(xué)校。健全教師流動長效機(jī)制,促進(jìn)教師由“學(xué)校人”向“區(qū)域人”轉(zhuǎn)變,提高縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教師均衡配備水平。同時,發(fā)揮“送教下鄉(xiāng)”和名師工作室的示范引領(lǐng)作用,搭建教師的專業(yè)成長平臺。
此外,泉州市多渠道培育優(yōu)質(zhì)教育資源,促進(jìn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量均衡。深化一體化辦學(xué)模式改革,繼續(xù)以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭組建教育集團(tuán)、辦學(xué)合作聯(lián)盟、市縣合作辦學(xué)、強(qiáng)校幫扶弱校、弱校委托管理等形式,推動城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村的輻射分布,大力提高農(nóng)村學(xué)生享用優(yōu)質(zhì)資源的覆蓋面。泉州五中等名校集團(tuán)化或多校區(qū)辦學(xué)深化推進(jìn),泉州實小洛江校區(qū)、泉州一中東海校區(qū)、晉光小學(xué)東海校區(qū)正式招生,進(jìn)一步發(fā)揮市直優(yōu)質(zhì)學(xué)校的示范作用??h(市、區(qū))優(yōu)質(zhì)教育資源持續(xù)擴(kuò)充,三年來全縣實驗性小學(xué)和城鎮(zhèn)中心小學(xué)等優(yōu)質(zhì)學(xué)校增加了5400個學(xué)位。
泉州市還以教育信息化為平臺,促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)生平等共享優(yōu)質(zhì)教育資源。目前全市中小學(xué)計算機(jī)數(shù)量達(dá)到11.3萬臺,中小學(xué)“班班通”多媒體配備率提高到80%,1785所中小學(xué)(包括教學(xué)點)全部實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)校園,90%學(xué)校接入省教育資源公共交換平臺。泉州市通過“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間”和“泉州市教育資源公共服務(wù)平臺”,輻射到農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)20所初中校和30所中心小學(xué)及所屬的262所基層完小(教學(xué)點),以信息化手段推動優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校點對點幫扶,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源遠(yuǎn)程共享。