9月上旬，交通部出臺(tái)網(wǎng)約車(chē)新政規(guī)定網(wǎng)約車(chē)駕駛員上路需拿到從業(yè)資格后，地方還需對(duì)網(wǎng)約車(chē)準(zhǔn)入設(shè)置門(mén)檻嗎？網(wǎng)約車(chē)數(shù)量、價(jià)格是否也要管控……9月18日，深圳市政協(xié)委員議事廳第六場(chǎng)“網(wǎng)約車(chē)合法化 且看下半場(chǎng)”就網(wǎng)約車(chē)安全、數(shù)量和價(jià)格等焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行討論。有政協(xié)委員表示，對(duì)于網(wǎng)約車(chē)的數(shù)量應(yīng)該由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)。至于價(jià)格問(wèn)題，因?yàn)榫W(wǎng)約車(chē)也是出租車(chē)，其定價(jià)機(jī)制不能與出租車(chē)差得太遠(yuǎn)。市交委直屬機(jī)關(guān)黨委書(shū)記婁和儒表示，深圳即將出臺(tái)的網(wǎng)約車(chē)管理細(xì)則，將充分征求、吸收各方觀(guān)點(diǎn)。

焦點(diǎn)1

網(wǎng)約車(chē)是否安全

　　“網(wǎng)約車(chē)在招司機(jī)時(shí)，由于沒(méi)有受到政府相關(guān)部門(mén)的有效監(jiān)管，可能會(huì)降低門(mén)檻，留下安全隱患。”市政協(xié)委員陳清良指出。而政協(xié)委員彭琛與陳清良持有同樣的看法，今年5月發(fā)生在深圳的網(wǎng)約車(chē)司機(jī)謀殺女乘客事件就是一個(gè)明證。

　　市政協(xié)常委彭琛現(xiàn)場(chǎng)提供了一組8月15日深圳市官方發(fā)布的一組數(shù)據(jù)：全市網(wǎng)約車(chē)司機(jī)中，共有2231人身份異常，其中40人為全國(guó)在逃人員，758人為涉毒前科人員，1433人為全國(guó)重大刑事犯罪前科人員，1479人的駕駛證狀態(tài)異常；在車(chē)輛方面，發(fā)現(xiàn)有6170輛車(chē)狀態(tài)異常，其中有664輛達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。

　　對(duì)此，南山區(qū)政協(xié)常委鄭春雨持不同觀(guān)點(diǎn)：“網(wǎng)約車(chē)，僅滴滴打車(chē)這個(gè)平臺(tái)，一天單量已經(jīng)1000多萬(wàn)，發(fā)生一單這樣的事情，在出租車(chē)行業(yè)也是有可能的。不能因?yàn)槌霈F(xiàn)了這一起安全事故就把整個(gè)網(wǎng)約車(chē)打死。”

　　“網(wǎng)約車(chē)的安全問(wèn)題一定要管，但如果因?yàn)檫^(guò)度的安全隱患治理，最終將使網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)供給大量減少。”政協(xié)委員王雪強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)約車(chē)的事中、事后管理也同樣重要。

焦點(diǎn)2

網(wǎng)約車(chē)數(shù)量是否要管控

　　在陳清良看來(lái)，城市的道路資源非常有限，如果政府不管控網(wǎng)約車(chē)數(shù)量，那已不堪重負(fù)的城市交通就雪上加霜了。“從考慮保護(hù)生態(tài)環(huán)境角度出發(fā)，我建議要根據(jù)環(huán)境的承載力對(duì)網(wǎng)約車(chē)數(shù)量進(jìn)行管控。”彭琛補(bǔ)充道。

　　“網(wǎng)約車(chē)是由私家車(chē)變過(guò)來(lái)的，所以在整個(gè)城市交通總量并沒(méi)有因?yàn)榫W(wǎng)約車(chē)增加而增加。”市政協(xié)委員張琦對(duì)上述觀(guān)點(diǎn)進(jìn)行反駁。“像城市中心區(qū)很多地方很難停車(chē)，很多市民出行都選擇網(wǎng)約車(chē)，比較少使用私家車(chē)了?？梢哉f(shuō)，網(wǎng)約車(chē)能起到減少交通擁堵的作用。”鄭春雨舉例，如果對(duì)網(wǎng)約車(chē)數(shù)量限制后，又會(huì)產(chǎn)生很多灰色地帶，有可能導(dǎo)致不合法的黑車(chē)重新抬頭。

　　“我們因?yàn)榘踩珕?wèn)題，已經(jīng)限制了一部分網(wǎng)約車(chē)進(jìn)入市場(chǎng)，沒(méi)有必要再刻意控制網(wǎng)約車(chē)數(shù)量。如果數(shù)量急劇縮小，很可能帶來(lái)價(jià)格飛漲。”政協(xié)委員王雪表示。

焦點(diǎn)3

網(wǎng)約車(chē)價(jià)格是否需管控

　　對(duì)于網(wǎng)約車(chē)價(jià)格是否需要管控，彭琛、陳清良持支持觀(guān)點(diǎn)。“有的城市高峰期網(wǎng)約車(chē)溢價(jià)出現(xiàn)4倍以上的情況，導(dǎo)致有些網(wǎng)約車(chē)司機(jī)就等著高溢價(jià)來(lái)掙錢(qián)，這已經(jīng)涉嫌亂收費(fèi)了。”彭琛提出，尤其在滴滴收購(gòu)優(yōu)步（中國(guó)）后，已多番漲價(jià)，大有涉嫌價(jià)格壟斷的趨勢(shì)。

　　張琦、鄭春雨、王雪三位政協(xié)委員則提出反對(duì)意見(jiàn)。其中，鄭春雨表示，如果網(wǎng)約車(chē)一味漲價(jià)，將導(dǎo)致大量乘客選擇公交車(chē)和地鐵。對(duì)于網(wǎng)約車(chē)來(lái)說(shuō)，得不償失。

　　深圳大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授韓彪則呼吁，政府部門(mén)應(yīng)全面、長(zhǎng)遠(yuǎn)、公正看待網(wǎng)約車(chē)的定價(jià)問(wèn)題。“網(wǎng)約車(chē)和巡游出租車(chē)都是出租車(chē)，都提供個(gè)性化服務(wù)，它們之間價(jià)格機(jī)制不能差得太遠(yuǎn)。”韓彪強(qiáng)調(diào)，“如果把網(wǎng)約車(chē)的價(jià)格放得很開(kāi)，巡游出租車(chē)也要賦予價(jià)格彈性。如果巡游出租車(chē)實(shí)行政府定價(jià)，那對(duì)網(wǎng)約車(chē)的價(jià)格適當(dāng)管制也是必要的。”（記者 胡瓊蘭）