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蹚出新路子 過上新生活(走向我們的小康生活)

來源:央廣網(wǎng) 2020-10-13 17:37 http://www.ghqlgyb.cn/

  雨后京城,碧空如洗。南六環(huán)外的大興區(qū)安定鎮(zhèn),一棟前后帶院的三層小樓,四周草坪圍繞,清新雅致——這是安定鎮(zhèn)為垃圾填埋場周邊7個(gè)村的村民建起的回遷樣板房。

  “沒想到新房子這么好。”善臺子村村民李艷新去年就響應(yīng)號召,簽約拆除了自家小院,眼下一直在附近小區(qū)租房過渡。在與鄉(xiāng)鄰們一起參觀完安置房樣板間后,她懸著的心放下了。

  安定鎮(zhèn)的垃圾填埋場于1996年建成投入使用,過去遠(yuǎn)離市中心,現(xiàn)在距大興機(jī)場僅15公里,北京南城的大部分生活垃圾都填埋于此。“善臺子等6個(gè)村莊都位于垃圾填埋場周邊2000米范圍內(nèi),最近的站上村只有300米。”善臺子村村支書錢鳳山說,當(dāng)?shù)卣恢迸c垃圾填埋場方面協(xié)調(diào),要求其在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上加大噴灑除臭劑頻次,并做好垃圾山覆蓋工作,但這個(gè)問題一直未能得到根本解決。

  去年,北京市深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”改革,建立“接訴即辦”機(jī)制,要求通過12345熱線傾聽市民訴求,盡快解決群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事。一時(shí)間,12345熱線接到400多個(gè)投訴安定鎮(zhèn)垃圾場的電話。

  面對百姓訴求,北京市各級黨委政府高度重視,經(jīng)過反復(fù)調(diào)研,明確了破解積年難題的思路:垃圾填埋場周邊7個(gè)村莊實(shí)施易地搬遷,同時(shí)在安定鎮(zhèn)新建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,新增垃圾全部焚燒,并逐步消化掉原來的垃圾山,從根本上解決這一困擾群眾生活的問題。

  方向明確了,但整體搬遷究竟如何搬?

  安定鎮(zhèn)黨委班子傾聽村民需求,創(chuàng)新工作思路:利用大興區(qū)作為宅基地改革試點(diǎn)區(qū)的政策優(yōu)勢,打破“拆一還一”和“整建制轉(zhuǎn)居”的原有征地拆遷路徑,探索以村莊易地搬遷模式實(shí)現(xiàn)就近安置。

  “農(nóng)民的身份不變,不征地、不轉(zhuǎn)非,既節(jié)約土地資源,又可減少搬遷成本,在改善居住環(huán)境的同時(shí),保留原有生產(chǎn)生活方式,留住鄉(xiāng)愁、鄉(xiāng)風(fēng)、鄉(xiāng)貌。”安定鎮(zhèn)黨委書記耿曉梅介紹,在經(jīng)歷了多次入戶、研究、修改后,最終按照“免費(fèi)置換、有償退出、適當(dāng)獎勵(lì)、統(tǒng)籌考慮”的原則確定了實(shí)施方案。

  “照此方案,市區(qū)兩級財(cái)政需投入資金70.3億元,這也是為了最大程度滿足村民需求,改善居住環(huán)境。”大興區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)人表示。

  搬遷只是一方面,如何利用垃圾填埋場南側(cè)30.96公頃土地,建設(shè)以生活垃圾焚燒處理設(shè)施為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū),確保村集體和農(nóng)民長遠(yuǎn)利益同樣十分重要。

  “我們探索以聯(lián)營公司為主體,‘統(tǒng)籌用地指標(biāo)、土地作價(jià)入股、每年按股分紅、定期遞增收益’的創(chuàng)新模式。”安定鎮(zhèn)黨委副書記王學(xué)東介紹,這樣每年收益至少2000萬元,不僅實(shí)現(xiàn)了高回報(bào)、穩(wěn)增長,關(guān)鍵是土地到期還屬于村集體,把村集體、村民和填埋場的關(guān)系由以前的“兩家人”變?yōu)楝F(xiàn)在的“一家人”。

  “因?yàn)樯婕懊考颐繎舻睦?,村民一開始都在觀望。”耿曉梅介紹,為做通村民工作,鎮(zhèn)上班子成員2至3人為一組包村,連續(xù)1個(gè)月待在村里,早晚兩次召開碰頭會聊情況、擺問題、說思路。

  “身份不變、宅基地性質(zhì)不變,但是居住的環(huán)境和條件變好了。”站上村村民劉紅梅說,是包村干部的這句話說到了她的心坎里。同劉紅梅一樣,其他村民也開始轉(zhuǎn)換思路算細(xì)賬。

  耿曉梅介紹,7個(gè)村的易地搬遷共涉及2048戶,今后村民將住進(jìn)統(tǒng)一規(guī)劃的多層新樓院,還將配套建設(shè)商業(yè)、文化、教育衛(wèi)生等生活設(shè)施,配套水、電、氣、熱等市政設(shè)施。一些原本心存顧慮的村民,在看到樣板房后,都堅(jiān)定了簽約拿房的意愿。“動遷3天簽約過半、7天簽約90%、30天簽約98.3%。”耿曉梅介紹。

原標(biāo)題:蹚出新路子 過上新生活(走向我們的小康生活)
責(zé)任編輯:柯金定
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