【開(kāi)欄的話】

　　打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建“5+3+10”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和社會(huì)轉(zhuǎn)型，廈門正在努力打造全國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略大局支點(diǎn)。2014年，我市大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在財(cái)政部、商務(wù)部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)績(jī)效評(píng)估中，我市名列全國(guó)第一。今年上半年，我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐持續(xù)加快。省委常委、市委書(shū)記王蒙徽提出，廈門力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)總收入突破1萬(wàn)億元，使得廈門成為最具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。從今天開(kāi)始，本報(bào)將推出“打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，發(fā)展廈門現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”系列報(bào)道，展現(xiàn)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)亮點(diǎn)，揭示其發(fā)展路徑。

　　【我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)亮點(diǎn)】

　　收入增長(zhǎng)

　　2014年，我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值53.5%。2015年1-6月，我市軟件和信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入359億元，增長(zhǎng)22.33%。

　　項(xiàng)目?jī)?chǔ)備

　　目前庫(kù)內(nèi)項(xiàng)目近200個(gè)，總投資約600億元。

　　10個(gè)項(xiàng)目獲批納入試點(diǎn)資金扶持計(jì)劃，20個(gè)項(xiàng)目通過(guò)專家評(píng)審。

　　資金扶持

　　2014年安排中央試點(diǎn)資金3億元， 除直接用于試點(diǎn)項(xiàng)目扶持外，還與市級(jí)財(cái)政資金共同參股設(shè)立4支現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項(xiàng)基金，帶動(dòng)社會(huì)資金投入近30億元。

　　從福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)海滄園區(qū)緩緩駛出后，滿載著“廈門造”、“福建造”產(chǎn)品的廈蓉歐班列已經(jīng)抵達(dá)歐洲，整個(gè)行程只有15天。這是我市為貫徹落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略、推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，著力打造的一條國(guó)際物流大通道。

　　著力打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我市不僅大力發(fā)展現(xiàn)代物流，還將電子商務(wù)、信息服務(wù)列為發(fā)展重點(diǎn)，同時(shí)高度重視會(huì)展旅游、金融商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)極，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)要素的集聚能力和價(jià)值創(chuàng)造力。其中，集裝箱吞吐量占全省67.5%，居全國(guó)第8位、世界第17位；“跨海峽人民幣結(jié)算代理清算群”清算總量占全省4/5、全國(guó)近1/10。

　　“我們要通過(guò)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，加快構(gòu)建‘5+3+10’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、綠色發(fā)展。”省委常委、市委書(shū)記王蒙徽指出，廈門力爭(zhēng)到2020年全市工業(yè)總產(chǎn)值和服務(wù)業(yè)總收入均突破1萬(wàn)億元，使得廈門成為最具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)先行市，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范市。

　　在市委、市政府的高度重視和全力爭(zhēng)取下，財(cái)政部與商務(wù)部于2014年7月批復(fù)同意，在我市啟動(dòng)開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作，并在三年試點(diǎn)期內(nèi)原則上按照每年3億元對(duì)我市實(shí)施重點(diǎn)滾動(dòng)支持，市財(cái)政也將按照不低于中央投入規(guī)模加大對(duì)試點(diǎn)工作的資金支持。經(jīng)過(guò)一年的努力，日前，在財(cái)政部、商務(wù)部2014年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)績(jī)效評(píng)估中，我市名列全國(guó)第一。

　　確定發(fā)展重點(diǎn)和路徑

　　信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)為發(fā)展重點(diǎn)

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)往往被劃分為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、消費(fèi)性服務(wù)業(yè)、公共性服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)四大類。其中，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)密切相關(guān)的就是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，包括金融、物流、電子商務(wù)、電信服務(wù)等。圍繞構(gòu)建“5+3+10”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，我市將信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，大力推動(dòng)培育。

　　以廈蓉歐班列為例，我市大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，重點(diǎn)在對(duì)臺(tái)物流、跨境快件物流、電商物流、冷鏈物流、保稅物流等領(lǐng)域推動(dòng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。扎實(shí)推進(jìn)城市城際共同配送，搭建“兩端三中心五功能”的城市共同配送信息綜合服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)做好“最后一公里”服務(wù)打下平臺(tái)基礎(chǔ)。今年上半年我市重點(diǎn)物流企業(yè)營(yíng)收比增10%。

　　除了現(xiàn)代物流，我市還從重大支撐載體、公共服務(wù)平臺(tái)、重點(diǎn)示范項(xiàng)目等方面制定發(fā)展路徑和建設(shè)方案，大力推動(dòng)培育信息服務(wù)、電子商務(wù)。其中，信息服務(wù)業(yè)聚焦互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)支持互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)型和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；電子商務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展分領(lǐng)域垂直型平臺(tái)、跨境電商和電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)，今年上半年重點(diǎn)跟蹤的電商企業(yè)交易額同比增長(zhǎng)70%。人們看到，兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心、東南國(guó)際航運(yùn)中心、兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)、兩岸貿(mào)易中心“一區(qū)三中心”正在如火如荼建設(shè)，金融物流、會(huì)展旅游、高端商貿(mào)正在蓄勢(shì)發(fā)展。

　　廈門市發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，我市建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，目前庫(kù)內(nèi)項(xiàng)目近200個(gè)，總投資約600億元，并在不斷滾動(dòng)更新中；已有10個(gè)項(xiàng)目獲批納入試點(diǎn)資金扶持計(jì)劃、20個(gè)項(xiàng)目通過(guò)專家評(píng)審，起到較好的示范帶動(dòng)作用。

　　政策扶持有力有效

　　中央和地方財(cái)政資金共同帶動(dòng)社會(huì)資金投入

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政策先行。財(cái)政“哺育”，也是我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展的重要原因。近日，2015年軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金開(kāi)始申報(bào)，引起多方關(guān)注。

　　廈門市發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹，我市相繼出臺(tái)《促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的若干措施》、《進(jìn)一步加快軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等一系列支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。不僅扶持力度大，且覆蓋面廣，如在軟件信息和商貿(mào)物流方面，對(duì)來(lái)廈投資超過(guò)1000萬(wàn)元的軟件和信息服務(wù)企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)，按實(shí)際到資的5%獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在廈注冊(cè)的供應(yīng)鏈物流服務(wù)法人企業(yè)，或設(shè)立面向全國(guó)和區(qū)域的營(yíng)運(yùn)總部、分撥中心、配送中心、結(jié)算中心等的法人企業(yè)，最高給予500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)等。此外，我市還相繼制訂出臺(tái)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)扶持資金使用和項(xiàng)目管理《辦法》、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)申報(bào)項(xiàng)目評(píng)審《暫行規(guī)定》等一系列政策和文件，為試點(diǎn)工作開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。

　　“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金對(duì)放大財(cái)政資金杠桿效應(yīng)，有效引導(dǎo)社會(huì)投入，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展起到顯著作用。”廈門市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，在現(xiàn)有無(wú)償資助、貸款貼息等傳統(tǒng)的支持方式之外，我市嘗試從試點(diǎn)扶持資金直接補(bǔ)貼項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)機(jī)制評(píng)估項(xiàng)目、投資項(xiàng)目和管理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)財(cái)政專項(xiàng)資金的“以撥改投”。

　　據(jù)介紹，2014年我市安排中央試點(diǎn)資金3億元，除直接用于試點(diǎn)項(xiàng)目扶持外，還與市級(jí)財(cái)政資金共同參股設(shè)立廈門堅(jiān)果兄弟創(chuàng)投基金、廈門京道天琴股權(quán)投資基金、廈門國(guó)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基金、廈門紅土信息創(chuàng)投基金等4只現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項(xiàng)基金，帶動(dòng)社會(huì)資金投入近30億元。

　　商業(yè)模式創(chuàng)新可復(fù)制

　　大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+商業(yè)模式和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)

　　大力推動(dòng)一批技術(shù)先進(jìn)、創(chuàng)新性突出、具有較強(qiáng)可推廣可復(fù)制性的重點(diǎn)示范項(xiàng)目、龍頭帶動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新。這是廈門大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)“秘訣”。

　　互聯(lián)網(wǎng)是創(chuàng)客們的“星空”，幾乎每個(gè)月，都有軟件和信息服務(wù)業(yè)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目冒出來(lái)，騰訊、百度、阿里巴巴這三大巨頭也紛紛在廈門設(shè)立眾創(chuàng)空間?？梢哉f(shuō)，廈門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與軟件和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展密不可分。

　　重點(diǎn)支持互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)型和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，培育發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)。今年上半年軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入359億元，比增22.3%。

　　盡管才成立一年多，但廈門科塔電子有限公司已取得了新突破:其自主研發(fā)的高頻射頻模擬集成芯片已擁有6個(gè)已授權(quán)的實(shí)用新型專利和2個(gè)已通過(guò)初步審核的發(fā)明專利，并同國(guó)際知名代理商簽訂了每月百萬(wàn)量級(jí)的銷售合同?？扑娮觿?chuàng)始人王加賦在提及企業(yè)快速成長(zhǎng)時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)了廈門火炬高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園在公司發(fā)展過(guò)程中給予的服務(wù)。近年來(lái)，廈門創(chuàng)業(yè)園不斷進(jìn)行服務(wù)模式的創(chuàng)新，園區(qū)構(gòu)建的小微企業(yè)孵化平臺(tái)日益完善，這里走出了不少科技“小巨人”——有500多家小微科技企業(yè)成功孵化畢業(yè)，超億元的企業(yè)有22家，規(guī)上企業(yè)120家。

　　應(yīng)該說(shuō)，廈門創(chuàng)業(yè)園是我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的一個(gè)縮影。當(dāng)前，我市正大力推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，除了產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共服務(wù)平臺(tái)外，還有引導(dǎo)社會(huì)主體搭建產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域公共服務(wù)平臺(tái)和動(dòng)漫網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)平臺(tái)等平臺(tái)產(chǎn)品。此外，我市還著力推動(dòng)海翼工業(yè)物流中心、廈門港務(wù)物流拼箱中心等物流服務(wù)管理平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，致力于優(yōu)化配置我市電商訂單和物流資源，加快發(fā)展物流分包、管理、查詢等增值服務(wù)；扶持設(shè)立廈門電子口岸大通關(guān)一體化平臺(tái)，構(gòu)建國(guó)檢部門“單一窗口”申報(bào)系統(tǒng)、廈門跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)通關(guān)、監(jiān)管、物流等環(huán)節(jié)的口岸通關(guān)提速，促進(jìn)了現(xiàn)代物流和電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)發(fā)展。