廈門市不斷創(chuàng)新信訪工作機制,并在實踐中逐步完善,及時梳理形成各項可操作性強的制度辦法,有的放矢地推進全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報件辦理“零暫存”工作的開展。2016年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報4583件次;共辦理檢控類初信初訪1447件,其中擬立案63件、初核1059件、談話函詢315件、直接了結(jié)10件。
自福建省推行紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報“零暫存”工作以來,廈門市高度重視,市委常委、市紀(jì)委書記孫明忠多次在不同場合強調(diào)“要把握全局,在確保工作任務(wù)完成的同時大膽創(chuàng)新,爭取有特色、出亮點”。
作為省(市)機制創(chuàng)新試點單位,湖里區(qū)和集美區(qū)積極探索“結(jié)果回復(fù)”和“直接了結(jié)”機制,并將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為工作機制,相繼出臺了《關(guān)于進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報件辦理結(jié)果回復(fù)工作的意見》和《直接了結(jié)類信訪件管理辦法》,明確了可直接了結(jié)的八種情形,明晰了“結(jié)果回復(fù)”的適用對象、規(guī)范了回復(fù)流程,特別是深化了實名舉報人保護和反饋措施。
2016年8月,《廈門市紀(jì)委關(guān)于規(guī)范信訪舉報件辦理的實施辦法(試行)》正式出臺。側(cè)重對檢控類信訪舉報件如何受理、辦理、督辦反饋、審結(jié)等程序作出細(xì)致和明確規(guī)定;同時,將近兩年形成的創(chuàng)新做法全部納入,形成信訪舉報工作制度的系統(tǒng)性,如,全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部輪值接訪工作制度、派駐機構(gòu)干部輪值接聽舉報電話制度、派駐紀(jì)檢組長信訪監(jiān)督領(lǐng)辦制度、信訪舉報件由市紀(jì)委信訪室統(tǒng)一歸口受理、辦信小組協(xié)調(diào)辦案、轉(zhuǎn)辦件督查、反饋件審核等。該辦法進一步扎緊了信訪舉報件辦理的制度籠子,有效促進信訪舉報件辦理“零暫存”工作全面規(guī)范開展。
此外,市紀(jì)委信訪室加大了監(jiān)督力度,每季度對派駐機構(gòu)通報一次、每半年對全市信訪件承辦單位(含各區(qū)、本委各室)通報一次,以通報倒逼“零暫存”工作落實。還通過《轉(zhuǎn)辦閱處件反饋表》等督促承辦單位每月上報承辦信訪件的辦理情況,做到“件件有著落,事事有結(jié)果”。
廈門以創(chuàng)新為抓手,制度為保障,促進了“零暫存”工作的開展,解決了過去信訪件辦理過程中存在的臺賬不清、進度不明、實效不強等問題,及時掌控群眾身邊的腐敗問題,回應(yīng)了群眾對反腐倡廉工作的訴求和期盼。