為迎接十二屆市政協(xié)五次全會的召開，謀劃好新一年政協(xié)履職，最近一個月來，300多名市政協(xié)委員分為11個視察小組，對我市社會事業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展和重點工程建設(shè)情況，開展了形式多樣的視察活動，以深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念，為我市率先全面建成小康社會，爭當“五大發(fā)展”示范市獻計出力。

　　12月11日，中共、特邀一界別1組和民進界別的政協(xié)委員，視察集美區(qū)許溪小流域綜合治理建設(shè)情況。圖為集美許溪。（本報記者 王火炎 航拍器攝）

　?。ū緳趫D片除署名外，均由市政協(xié)文史委提供）

　　加快島外溪流生態(tài)環(huán)境整治

12月11日，中共、特邀一界別1組和民進界別小組的政協(xié)委員，視察島外小流域綜合治理情況。

　　■中共、特邀一界別1組 民進界別

　　溪流是我市不可或缺的淡水資源，也是陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要一環(huán)。我市島外共有后溪、瑤山溪、過蕓溪、東西溪、官潯溪等10條主要溪流，總面積1012.5平方公里，總長達到465公里。加強這些溪流的水生態(tài)環(huán)境保護，對于維護我市水環(huán)境安全及美麗廈門生態(tài)文明建設(shè)具有十分重要的意義。

　　為推進島外溪流生態(tài)建設(shè)，12月11日，市政協(xié)主席張健、副主席魏剛帶領(lǐng)中共、特邀一界別1組和民進界別的政協(xié)委員，視察了集美區(qū)許溪小流域綜合治理及杏林灣水域截污整治工程建設(shè)情況。張健指出，廈門是座缺水的城市，水環(huán)境對廈門至關(guān)重要。集美區(qū)通過農(nóng)產(chǎn)轉(zhuǎn)型將環(huán)境治理和養(yǎng)殖戶再就業(yè)這對矛盾恰當處理，給大家以啟示。未來的小流域要持續(xù)清澈，就要按照這個理念繼續(xù)進行治理。而在城區(qū)內(nèi)，優(yōu)良的水域才能構(gòu)建起優(yōu)美的環(huán)境，以此集聚更多產(chǎn)業(yè)，讓新城區(qū)更具活力和持續(xù)發(fā)展的動力。

　　委員們認為，集美區(qū)委、區(qū)政府貫徹市委部署，以“疏堵結(jié)合、因勢利導(dǎo)”原則，科學(xué)規(guī)劃，機制創(chuàng)新，通過“資源+合作社+農(nóng)莊”的新模式，實現(xiàn)控源截污，是我市島外流域水生態(tài)資源規(guī)模化開發(fā)利用的成功案例，很有借鑒意義。委員們建議:1.科學(xué)規(guī)劃，分期實施。把島外溪流整治與景觀規(guī)劃納入“十三五”環(huán)境保護和水資源利用規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，綜合考量垃圾綜合處理、污水收集管網(wǎng)建設(shè)及工業(yè)園污染防治、飲用水安全和生態(tài)農(nóng)業(yè)等各項工作，細化目標、措施，分階段分目標推進落實。2.機制創(chuàng)新，有效管理。嚴格執(zhí)行河長制，貫徹最嚴格水資源管理制度，建立河道養(yǎng)護日常監(jiān)督考核機制和河道養(yǎng)護管理聯(lián)合執(zhí)法機制。建立分散式污水處理工程建設(shè)分期考核付款機制，每個付款時段都必須實現(xiàn)達標排放。流域村莊全面落實農(nóng)村垃圾上門收集機制，確保垃圾不落地。3.總結(jié)經(jīng)驗，借鑒推廣。選取有條件區(qū)域，推廣集美許溪小流域“資源+合作社+農(nóng)莊”的治理模式，實現(xiàn)控源截污，形成綠道系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村面貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到明顯改善和提升。

　　推進“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”載體建設(shè)

12月8日，民建界別、經(jīng)濟界別委員視察云創(chuàng)智谷建設(shè)情況。

　　■民建、經(jīng)濟界別

　　十八屆五中全會提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，當前，廈門正積極培育創(chuàng)新、改革和開放三大引領(lǐng)新常態(tài)發(fā)展動力，實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推進“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”，形成以創(chuàng)新驅(qū)動為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。12月8日，由市政協(xié)副主席黃世忠?guī)ш牐姓f(xié)民建界別、經(jīng)濟界別委員聯(lián)合開展全體會議會前視察，前往云創(chuàng)智谷實地參觀考察并座談交流。

　　委員們認為:當前廈門面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型難、高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新難、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才不足、產(chǎn)業(yè)用地嚴重不足、生態(tài)環(huán)境容量有限的發(fā)展瓶頸，營造有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的環(huán)境非常緊迫，必須大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，盤活資源打造新型集聚區(qū)、建設(shè)特色鮮明的創(chuàng)業(yè)基地，創(chuàng)建小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地示范城市，打造經(jīng)濟增長新引擎，增強發(fā)展新動力。

　　委員們建議:1.政府應(yīng)大力支持重點突出、資源集聚、服務(wù)專業(yè)、特色鮮明的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈；2. 充分利用老廠房、舊倉庫、存量商務(wù)樓宇以及傳統(tǒng)文化街區(qū)等資源，改造成為新型眾創(chuàng)空間；3. 完善眾創(chuàng)公共服務(wù)功能，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供技術(shù)支持、企業(yè)管理、財務(wù)咨詢、市場營銷、人力資源、法律顧問、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢測、現(xiàn)代物流等第三方專業(yè)化服務(wù)；4. 引進創(chuàng)投、眾籌、咨詢、中介等機構(gòu)為小微企業(yè)提供融資、融智、融資源服務(wù)，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在“新三板”和海峽股權(quán)交易中心掛牌交易；5.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客空間發(fā)展要完善居住、公交和教育等公共配套，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才能夠安下心、留得住、發(fā)展好。

　　構(gòu)筑兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺

12月17日，致公黨、臺盟、臺聯(lián)、僑聯(lián)界別委員視察一品威客情況。

　　■致公黨、臺盟、臺聯(lián)、僑聯(lián)界別

　　12月17日，市政協(xié)副主席江曙霞帶領(lǐng)致公黨界別、臺盟界別、臺聯(lián)界別和僑聯(lián)界別委員，視察我市兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客情況和兩岸同胞社區(qū)融合情況。

　　視察團一行考察了一品威客網(wǎng)絡(luò)科技有限公司及湖里興隆社區(qū)，聽取情況介紹并座談。委員們表示，在兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和臺胞社區(qū)融合中，廈門探索出不少好經(jīng)驗好做法，通過采取產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的形式，在緩解青年就業(yè)、提升兩岸大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面發(fā)揮積極作用；通過臺胞志愿服務(wù)隊的引導(dǎo)，吸引更多臺胞積極參與社區(qū)活動，增強臺胞的主人翁意識，拉近兩岸同胞彼此間的距離，真正實現(xiàn)兩岸同胞一家親的生動局面。

　　在兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，委員們建議:未來要繼續(xù)提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和服務(wù)，如委托專業(yè)機構(gòu)進行可行性研究，幫助大學(xué)生特別是港澳臺青年在了解大陸市場的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)業(yè)；幫助大學(xué)生了解青年創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策和優(yōu)惠措施，打造更加高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境，吸引更多臺灣青年來廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)；聘請資深創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助青年團隊制定科學(xué)規(guī)范的管理制度，提高創(chuàng)業(yè)成功率。在臺胞社區(qū)融合方面，委員們提出，要創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)模式，借鑒臺灣社區(qū)治理的成功經(jīng)驗，大力推廣興隆社區(qū)臺胞融合的好做法，先行先試。

　　保護開發(fā)歷史名人資源和文化遺產(chǎn)

12月3日，民盟，九三學(xué)社，文藝、體育、科技、科協(xié)界別委員，視察我市歷史名人文化的保護情況。

　　■民盟界別

　　蘇頌、朱熹等人在廈門歷史上留下了許多印記，發(fā)掘我市歷史名人文化遺產(chǎn)并加以保護、開發(fā)，是城市建設(shè)中留住鄉(xiāng)愁、積淀文化的重要工作。12月3日，市政協(xié)副主席潘世建、陳昌生帶領(lǐng)民盟，九三學(xué)社，文藝、體育、科技、科協(xié)界別小組委員走訪了科技館、香山郊野公園，開展“我市歷史名人文化的保護”專題視察活動。

　　委員們認為:城市發(fā)展過程中，要留住鄉(xiāng)愁，而鄉(xiāng)愁來自點點滴滴的歷史。廈門之所以美麗，不只在于藍天碧水的環(huán)境，更在于有深厚的文化積淀。開展我市歷史名人文化的保護，既有文化傳承的意義，也有對外交流交往的意義。比如，朱子理學(xué)文化是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，也為“一帶一路”國家所熟知和推崇。要采取多種措施，讓更多人看到廈門的歷史文化、閩南的歷史文化。

　　委員們建議:1.歷史名人資源是不可再生的人文旅游資源和重要文化遺產(chǎn)，應(yīng)當制定規(guī)劃，對我市歷史名人資源進行整體發(fā)掘和整理，在此基礎(chǔ)上進行保護性開發(fā)，增進我市旅游的文化內(nèi)涵與豐富多樣性，并帶動廈門文化產(chǎn)業(yè)和對外交流的整體提升；2.朱熹、蘇頌等人在閩南乃至中國理學(xué)、科學(xué)發(fā)展史上都有重要的貢獻，對這些歷史名人資源的保護，應(yīng)當有更高的站位，要在市級層面上來推進，例如:朱熹、邱葵、林希元等理學(xué)名賢文化資源集中在翔安，而朱子文化的源頭在同安紫陽書院，對接這些資源，需要市里來協(xié)調(diào)；3.建立“廈門歷史名人館”，使其成為展示廈門歷史和廈門歷史名人的綜合性藝術(shù)場館，讓人們通過了解和紀念廈門歷史名人，更深入地了解廈門的地方文化和歷史變遷。在建立過程中，可以借鑒重慶、宜興等兄弟城市的成熟經(jīng)驗，建成后，可以將其作為廈門中小學(xué)鄉(xiāng)土課程學(xué)習基地；4.在開發(fā)和保護過程中，需要往歷史深處挖掘，雕塑、建筑、幻影成像等載體要與歷史故事結(jié)合，展示歷史本來的面目和歷史名人精神實質(zhì)，不能單純用現(xiàn)代眼光來打造；5.對朱熹、蘇頌等歷史名人的紀念，可以采取設(shè)立科學(xué)基金、冠名中小學(xué)校等多種方式來開展，打造出廈門的文化名片，提升廈門的城市文化品質(zhì)。

　　發(fā)展林下經(jīng)濟拓展綠色空間

12月14日，中共、特邀一界別2組和民革界別小組委員視察林下經(jīng)濟發(fā)展情況。

　　■中共、特邀一界別2組

　　12月14日，在市政協(xié)高玉順、黃學(xué)惠副主席帶領(lǐng)下，市政協(xié)中共、特邀一界別2組委員和民革界別委員到同安區(qū)蓮花鎮(zhèn)小坪林區(qū)，視察了廈門鷹君藥業(yè)有限公司鐵皮石斛生產(chǎn)基地等情況，聽取我市林下經(jīng)濟發(fā)展情況介紹，并提出相關(guān)建議。

　　委員們認為，同安區(qū)林地面積全市第一，發(fā)展林下經(jīng)濟可謂得天獨厚。充分利用區(qū)域內(nèi)廣闊的林地資源，提高林地綜合利用率，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，將是拓展我市經(jīng)濟發(fā)展空間、建設(shè)“美麗廈門”戰(zhàn)略規(guī)劃和“百姓富·生態(tài)美”計劃的重要方向。

　　委員們建議:1.在理念上提升。要解決對發(fā)展林下經(jīng)濟的不正確認識，用辯證思維認識林上與林下的關(guān)系，樹立起林上林下相輔相成、優(yōu)勢互補、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)理念。2.在發(fā)展上“定心”。通過引進或扶持類似鷹君藥業(yè)企業(yè)這樣的深加工企業(yè)前來組織生產(chǎn)，系統(tǒng)地提供種苗、指導(dǎo)栽培、收購產(chǎn)品、保護價格，確保林農(nóng)定心發(fā)展。3.在政策上傾斜。盡快建立生態(tài)補償橫向轉(zhuǎn)移支付制度。加快推進林下經(jīng)濟資產(chǎn)使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，使各種社會主體都能通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)，調(diào)動經(jīng)營者投資開發(fā)林下經(jīng)濟的積極性。4.在資金上扶持。鼓勵金融機構(gòu)開展抵押貸款、小額信用貸款業(yè)務(wù)，以解決開發(fā)資金緊缺的燃眉之急。5.在科技上支持，加大相關(guān)部門對林下種植、林下養(yǎng)殖的技術(shù)培訓(xùn)力度，加強與各科研單位合作，建立市級鐵皮石斛、金線蓮、山蘇等良種保育基地。6.在經(jīng)營上優(yōu)化。把林下種植引向集約化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的方向，力促形成種養(yǎng)加一體化，產(chǎn)供銷一條龍的經(jīng)營格局。

　　健全我市養(yǎng)老服務(wù)體系

12月18日,無黨派人士、少數(shù)民族宗教、社科界別委員，視察我市醫(yī)養(yǎng)護體系建設(shè)情況。

　　■無黨派人士界別

　　2015年12月18日,市政協(xié)副主席盧士鋼帶領(lǐng)無黨派人士、少數(shù)民族宗教、社科界別委員，視察我市醫(yī)養(yǎng)護體系建設(shè)情況。視察團實地考察廈港街道家庭綜合服務(wù)中心，傾聽群眾代表建議，與相關(guān)部門進行座談，提出意見建議。

　　委員們認為，近年來，我市居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)快速發(fā)展，但還不能滿足群眾的需求，居家養(yǎng)老應(yīng)更符合國情，具有成本低、覆蓋面廣、服務(wù)靈活等優(yōu)點，要完善政府主導(dǎo)、社會參與的居家養(yǎng)老體系建設(shè)。

　　委員們還建議，充分借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提升養(yǎng)老服務(wù)信息化水平，方便老年人接受服務(wù)；要壯大養(yǎng)老服務(wù)隊伍，培育社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織，廣泛開展專業(yè)培訓(xùn)，提升社工、義工養(yǎng)老服務(wù)素養(yǎng)；要建立健全養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和服務(wù)功能，支持社會力量興辦托老院，蓋老年公寓，把健全居家養(yǎng)老服務(wù)平臺列入為民辦實事項目，發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療機構(gòu)的作用，擴大養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面，就近滿足老年人多元化養(yǎng)老需求。

　　盧士鋼副主席提出，養(yǎng)老是全社會廣泛關(guān)注的民生問題，政協(xié)要發(fā)揮智力優(yōu)勢，就如何加大養(yǎng)老體系頂層設(shè)計，完善養(yǎng)老信息系統(tǒng)建設(shè)展開調(diào)查研究，積極建言，促進相關(guān)工作的落實。