全面排查 燃氣行業(yè)內(nèi)隱患

　　專項整治 餐飲場所違規(guī)用氣

　　嚴厲打擊 無證經(jīng)營燃氣

　　行動時間 8月下旬至年底

　　針對瓶裝氣企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查率先展開。

　　針對瓶裝氣企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查率先展開。（殷磊 攝）

　　燃氣是城市能源的重要組成部分，相關的設施設備是不可或缺的城市基礎設施之一。然而，由于燃氣易燃易爆的特性，不管是天然氣還是液化石油氣的儲存、供應、使用，始終要把安全放在首位，必須警鐘長鳴。記者從市市政園林局了解到，從8月下旬開始到年底，全市范圍內(nèi)將開展燃氣安全生產(chǎn)大檢查。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，這是一次拉網(wǎng)式的檢查，不僅要全面深入排查燃氣行業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患，還要對餐飲場所的違規(guī)用氣行為展開專項整治，嚴厲打擊無證經(jīng)營燃氣等違法行為，從而遏制重特大事故的發(fā)生，全力保障我市燃氣供應和用氣安全。

　　本報記者 殷磊 通訊員 繆林海

　　【做法】

　　瓶裝燃氣:逐一查找問題

　　燃氣泄漏應急搶險演練。（資料圖/本報記者 鄭曉東 攝）

　　8月25日上午，在華潤燃氣的石湖山液化石油氣儲配站內(nèi)，由市市政園林局牽頭組成的瓶裝燃氣安全檢查組，開始對我市7家瓶裝燃氣企業(yè)展開為期7天（8月25日至9月2日）的安全大檢查。

　　液化氣球罐的維護保養(yǎng)、與周邊的安全距離，安全閥、調(diào)壓器、壓縮機、烴泵、氣化裝置、液化氣裝卸、氣瓶的灌裝作業(yè)、防恐安全措施，液位計的檢查維護記錄，報警儀的工作狀態(tài)，消防噴淋設施的備用情況……檢查組成員對儲配站內(nèi)安全生產(chǎn)管理的每一道環(huán)節(jié)都細致地檢查。

　　檢查中，檢查組嚴格按照國家液化氣球罐安全運行106項評價內(nèi)容逐一查找存在問題，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時與同行以及受檢單位同行進行交流，對有改進空間的地方提出合理建議。

　　除了檢查液化氣儲配站，檢查組還檢查了企業(yè)安全管理檔案，抽查了兩座液化氣供應站點和4家餐飲店，并都一一按照國家燃氣企業(yè)安全管理42項評價內(nèi)容、供應站點15項評價內(nèi)容、用戶管理37項評價內(nèi)容逐一進行仔細、全面的檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改。

　　檢查組由市市政園林局燃氣管理處負責人帶隊，由燃氣專家擔任檢查組組長，由我市7家瓶裝燃氣企業(yè)的技術人員組成檢查組成員。每個企業(yè)檢查完畢，檢查組當場寫出瓶裝氣檢查組現(xiàn)場檢查記錄、綜合得分，每位檢查人員簽名，現(xiàn)場檢查記錄還對整改提出具體的要求和措施。

　　管道天然氣:細致巡查隱患

　　管道天然氣設施設備的安全生產(chǎn)管理也是此次大檢查的重要內(nèi)容。在市市政園林局的部署和監(jiān)督下，廈門華潤燃氣將對全市天然氣門站、調(diào)壓站、燃氣管道等設施進行一次全方位的安全排查。

　　和其他市政管線不同，燃氣管道具有“壓不得、擠不得、碰不得”的特殊性。為此，華潤燃氣將重點針對燃氣管道的占壓、圈圍、埋深不足、安全凈距不足等隱患展開細致巡查，對燃氣管道與其他管道或窨井交叉部位等事故易發(fā)點尤其要重點關注。華潤燃氣還會對老舊管網(wǎng)、人口密集區(qū)管線和施工工地附近的管線進行重點監(jiān)控，必要時安排專人監(jiān)護，防患未然。

　　對老舊鑄鐵管的改造，在積極推進的同時，也要確保嚴格按照管道燃氣工程施工規(guī)范、規(guī)定進行施工，做好各項安全管理工作。

　　汽車加氣:展開全面排查

　　燃氣已經(jīng)成為我市公共交通車輛重要的替代能源。大檢查行動將針對汽車加氣的安全生產(chǎn)管理展開全面深入的排查。首先，市政園林部門要檢查汽車加氣企業(yè)的安全管理制度、崗位安全操作規(guī)程是否完善，相關證照和審批手續(xù)是否完整有效；其次，檢查加氣站生產(chǎn)設施、設備是否達到國家安全要求，周邊環(huán)境安全距離是否達標；此外，加氣站還必須配備必要的報警、檢漏設備和安全設施，設置統(tǒng)一、明顯的安全警示標志，并配備專職人員進行巡回檢查，主要負責人、安全管理人員、加氣工均須持證上崗；加氣站應當對設施、設備運營情況定期進行安全檢測，事故應急預案必須落實到位，相關安全教育培訓記錄、隱患排查整治記錄完整。

　　【舉措】

　　專項行動

　　部門聯(lián)手重拳打擊“黑氣”

　　工作人員正在檢測窨井中是否存在可燃性氣體。

　　在大檢查中，公安、行政執(zhí)法、交通、市政（建設）、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防、市場監(jiān)督等市區(qū)相關部門將聯(lián)合針對“黑氣”展開專項行動，打擊非法運輸、儲存、銷售瓶裝燃氣的行為。通過專項行動，我市要建立打擊“黑氣”的長效管理機制和執(zhí)法隊伍。

　　無證經(jīng)營的瓶裝燃氣俗稱“黑氣”。正規(guī)企業(yè)的液化氣鋼瓶在充裝、貯存、銷售的過程中都有嚴格的規(guī)范標準，要經(jīng)過細致的檢測查漏程序，運輸過程也有相應的要求。鋼瓶每4年要接受一次全面安檢，相關指標不合格的要及時報廢。“黑氣”則完全沒有這些環(huán)節(jié)。此外，不法分子為了贏利，往往會在充氣時添加二甲醚。二甲醚也是一種易燃氣體，它價格十分低廉，每噸低于液化氣2000元至3000元。要命的是，二甲醚具有一定的腐蝕性，會對鋼瓶的膠圈產(chǎn)生腐蝕作用，最終導致燃氣泄漏，形成安全隱患。一些不法之徒通過不正當渠道獲取、盜用或假冒正規(guī)燃氣企業(yè)的鋼瓶，充裝、銷售質(zhì)量沒有保證的“黑氣”。這樣的“黑氣”瓶更容易麻痹消費者。

　　在“黑氣”產(chǎn)供銷的經(jīng)營鏈中，廈門位于銷售末端，違法經(jīng)營者都是在周邊城市充裝“黑氣”后，運到廈門銷售。為此，我市各部門將分工協(xié)作，形成合力，對“黑氣”揮出重拳，不僅要嚴查制造、銷售、儲存、運輸、提供“黑氣”的違法行為，還要通過不斷提高燃氣配送服務水平，持續(xù)打壓“黑氣”生存空間。

　　專項整治

　　有隱患餐飲場所停止供氣

　　餐飲場所違規(guī)用氣，是導致燃氣安全事故的最主要原因之一。特別是小吃店、小飯館、熟食攤等“小字號”餐飲場所，常常存在未簽訂規(guī)范的供用氣合同、安全措施不到位、從業(yè)人員安全意識淡薄等問題。同時，部分供氣企業(yè)未按要求完成用氣環(huán)境的安全檢查工作，或餐飲場所的經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶對用氣環(huán)境存在問題的整改不到位，也導致餐飲場所存在諸多安全隱患。為此，大檢查行動把對餐飲場所燃氣安全專項整治作為重中之重的工作抓緊抓實。

　　8月下旬以來，各區(qū)陸續(xù)按照有關要求展開專項整治活動，對餐飲場所違反相關法律法規(guī)、標準規(guī)范使用燃氣的行為進行嚴查嚴處，要求燃氣經(jīng)營企業(yè)和餐飲場所經(jīng)營管理單位都必須認真履行安全生產(chǎn)主體責任:燃氣經(jīng)營企業(yè)必須與餐飲用戶簽訂供用氣合同，明確雙方的責任和義務；必須按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，抓緊完成餐飲場所燃氣用戶的定期安全檢查工作；必須規(guī)范供氣，每次售氣后應留存售氣憑證；必須勸阻、制止和督促糾正用戶違反安全用氣規(guī)定的行為，指導、配合用戶整改安全隱患，對一時難以整改或無法整改、拒不整改的要采取停止供氣等相應的措施。

　　此次專項整治以區(qū)為單位，街道（鎮(zhèn)）劃分片區(qū)，按照網(wǎng)格化管理方式，由各區(qū)燃氣、執(zhí)法、安監(jiān)、消防、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、公安、市場監(jiān)督、交通等多部門聯(lián)合，對轄區(qū)范圍內(nèi)餐飲用戶開展全面的燃氣安全檢查，做到“不漏單位、不漏場所、不漏部位、不漏隱患”。