機(jī)動車130多萬輛，駕駛員100多萬人，迅猛增長的機(jī)動車保有量，基礎(chǔ)設(shè)施與交通通行的巨大矛盾，早晚交通的日益擁堵……道路交通安全愈發(fā)受到全社會關(guān)注。

　　8月28日，市人大常委會審議通過了《關(guān)于修改《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全若干規(guī)定》的決定》（以下簡稱《規(guī)定》），對道路交通安全管理中存在的突出問題提出了“破解”之道。《規(guī)定》將從明年1月1日起施行。

　　為何要修改《規(guī)定》？修改后有哪些亮點(diǎn)？新法規(guī)對駕駛員和行人有何影響？日前，市人大法制委副主任委員李本年接受了本報記者獨(dú)家專訪，對《規(guī)定》修改稿進(jìn)行詳細(xì)解讀。

　關(guān)鍵詞

　　提升服務(wù)水平

　　記者:在此次修改中，對公安交通管理部門等增加了不少服務(wù)性條款，這是出于什么原因？

　　李本年:改進(jìn)管理和服務(wù)水平，有利于維護(hù)道路交通秩序、保障道路交通安全和暢通。為此，本次修改在這方面新增的條款最多，包括三個方面的內(nèi)容，體現(xiàn)在第九條、十四條、三十四條、三十九條以及其他相關(guān)條款。

　　新規(guī)指出，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立和完善“互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)平臺”，通過語音、短信、網(wǎng)頁、手機(jī)應(yīng)用程序等方式，為當(dāng)事人提供便捷的機(jī)動車登記、駕駛證辦理、交通違法處理等服務(wù)。同時，交管部門也可以委托符合條件的單位依托平臺提供相關(guān)的便民服務(wù)。

　　新規(guī)還對限時出警作出了明確規(guī)定，交警接警后，5分鐘內(nèi)必須出警，最遲島內(nèi)15分鐘內(nèi)、島外30分鐘應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)現(xiàn)場，不能按時到達(dá)的，就要按規(guī)定問責(zé)。

　　同時，新規(guī)還要求交警應(yīng)當(dāng)在機(jī)動車檢驗有效期滿前以及駕駛證期滿前三個月，通過電話、短信等方式提醒當(dāng)事人。

關(guān)鍵詞

　　實現(xiàn)交通智能化

　　記者:在新規(guī)中，對交通安全設(shè)施的管理體制也作出了一些修改？

　　李本年:當(dāng)前，我市已啟動交通智能化試點(diǎn)建設(shè)，希望通過理順交通信號燈、標(biāo)志標(biāo)線等交通安全設(shè)施的管理體制，促進(jìn)提升交通智能化、現(xiàn)代化水平。

　　按照修改的規(guī)定，“全市交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、交通隔離護(hù)欄以及有關(guān)道路交通安全設(shè)施竣工驗收后，交由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一管理、維護(hù)”，這將從根本上改變目前存在的多頭建、多頭管、日常維護(hù)跟不上，給廣大駕駛員帶來困擾的局面。

　　同時，新規(guī)還規(guī)定，管理部門必須接受駕駛員和社會各方面對交通信號燈等交通設(shè)施存在問題的投訴以及意見建議，并要負(fù)責(zé)修改完善，答復(fù)反映人，從而形成人人參與人人負(fù)責(zé)共同推動交通安全設(shè)施不斷完善高效運(yùn)轉(zhuǎn)的局面。

　　此外，新規(guī)還鼓勵道路交通安全科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進(jìn)的道路交通安全技術(shù)、設(shè)備，推進(jìn)智能交通建設(shè)。

　關(guān)鍵詞

　　加大處罰力度

　　記者:在這次的修改中，針對違規(guī)行為也多了不少“筆墨”？

　　李本年:這主要鑒于當(dāng)前交通安全的嚴(yán)峻形勢。此次修改是為了更好地規(guī)范駕駛?cè)藛T的行車行為，讓駕駛?cè)藛T樹立嚴(yán)格遵守道路交通標(biāo)志標(biāo)線以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定行車的意識，倡導(dǎo)文明出行?！兑?guī)定》第四十六條、第四十七條針對違規(guī)行為特別是嚴(yán)重違規(guī)行為，全面細(xì)化了處罰種類，加大了處罰力度。

　　如在禁止停車的道路上停車的，處以200元罰款，而原來只有100元。同時，還對在交叉路口、公共汽車站、網(wǎng)狀線區(qū)域停車的，在市公安機(jī)關(guān)交通管理部門劃定的交通繁忙路段、時段停車的，在橋梁、隧道、城市快速路上停車的等嚴(yán)重違規(guī)的行為，分別處以400元、500元和1000元罰款。若一年內(nèi)有此類行為三次以上的，從第三次起每次處該項規(guī)定數(shù)額二倍的罰款。對闖紅燈，逆向行駛，未懸掛機(jī)動車號牌或遮擋、污損機(jī)動車號牌，進(jìn)入應(yīng)急專用車道行駛，發(fā)生交通事故造成交通堵塞等嚴(yán)重違規(guī)行為，處以500元罰款，一年內(nèi)有此類行為三次以上的，從第三次起每次處該項規(guī)定數(shù)額二倍的罰款。

　　關(guān)鍵詞

　　快速處理事故

　　記者:對交通事故快速處理，新規(guī)作出了哪些修改？

　　李本年:如今，一個小小的刮擦就可能導(dǎo)致大面積的道路擁堵。因此，這次新增加了一條交通事故快速處理辦法的規(guī)定，即“發(fā)生道路交通事故，僅造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)快速處理，立即恢復(fù)交通。車輛可以移動的，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)在確保安全的條件下對現(xiàn)場拍照或者標(biāo)劃車輛位置，立即撤離現(xiàn)場，將車輛移至不妨礙交通的地點(diǎn)后，再自行協(xié)商或者報警處理。”《規(guī)定》還要求市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門制定道路交通事故快速處理辦法。

　　作為交通志愿者，應(yīng)該具備基本的道路交通安全業(yè)務(wù)知識。新規(guī)要求公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對道路交通志愿者的指導(dǎo)和幫助，開展相關(guān)培訓(xùn)，支持志愿者自我管理，維護(hù)其合法權(quán)益。

關(guān)鍵詞

　　行人闖紅燈罰100元

　　記者:新規(guī)中，除了對機(jī)動車違規(guī)做出處罰外，對行人也增加處罰條款？

　　李本年:維護(hù)道路交通安全，不只是機(jī)動車，行人也要參與。對此，新規(guī)規(guī)定，行人有違反交通信號燈指示通行，在機(jī)動車道內(nèi)兜售、發(fā)送物品，進(jìn)入高速公路、城市快速路，跨越道路隔離設(shè)施等行為，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以100元罰款。

【修訂目的】

　　改善交通秩序 營造良好環(huán)境

　　為什么要對這部法規(guī)進(jìn)行修改？李本年表示，首先，要與時俱進(jìn)，根據(jù)新情況和實際需要，修改完善關(guān)于維護(hù)道路交通秩序、保障道路交通安全和暢通的條款；第二，提高對公安機(jī)關(guān)交通管理部門以及有關(guān)行政部門服務(wù)廣大駕駛員的要求，規(guī)范和改進(jìn)公安機(jī)關(guān)交通管理部門以及有關(guān)行政部門對廣大駕駛員的服務(wù)水平；第三，加大對各類違反道路交通法律法規(guī)行為，特別是嚴(yán)重違反道路交通法律法規(guī)行為的處罰力度，提高違法成本，堅決遏制重特大交通事故高發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢，改善我市交通秩序，營造良好居住和營商環(huán)境，促進(jìn)美麗廈門建設(shè)。應(yīng)該說，本次修改的幅度較大，原有法規(guī)57條，其中33條進(jìn)行了修正。

廈門交規(guī)新變化

　　1、

　　增加公安交通管理部門的服務(wù)性條款。

　　如對限時出警作出了明確規(guī)定，交警接警后，5分鐘內(nèi)必須出警，最遲島內(nèi)15分鐘內(nèi)、島外30分鐘內(nèi)應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)現(xiàn)場，不能按時到達(dá)的，就要按規(guī)定問責(zé)。

　　2、

　　完善交通安全設(shè)施的管理體制。

　　如規(guī)定竣工驗收后的交通安全設(shè)施，交由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一管理、維護(hù)。

　　3、

　　細(xì)化處罰種類，加大處罰力度。

　　如在道路上違規(guī)停車的，罰款提升到200元。

　　4、

　　增加交通事故快速處理辦法規(guī)定。

　　針對的是僅造成財產(chǎn)損失，車輛可以移動的情況。

　　5、

　　對行人違反交規(guī)增加了處罰條款。

　　如規(guī)定行人有違反交通信號燈指示通行行為的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以100元罰款。