閩南網(wǎng)2月6日訊 昨日下午，廈門市政協(xié)十二屆四次會議舉行大會發(fā)言，民營經濟、民營企業(yè)及醫(yī)管分治等再次成為熱門詞匯。

　　發(fā)言時，僑聯(lián)界別代表把目光投向續(xù)貸成本高的問題，提出縮短民企續(xù)貸審批時間，相關部門可以聯(lián)合現(xiàn)場辦公，簡化流程。政協(xié)委員王焱則提出廈門急救人才流失嚴重，急救車數(shù)量短缺，廈門應該擴建急救中心。

　　簡化民企續(xù)貸流程

　　讓民資參與更多投資

　　僑聯(lián)界別代表在發(fā)言中指出，行政部門收費過高、中介機構費用高、過橋成本高，是民營企業(yè)銀行續(xù)貸成本高的主要原因。他們建議清理整頓不合理的收費，降低相關費率，減免評估費、抵押登記費、公證費等，縮短續(xù)貸審批時間，大力推行“無縫續(xù)貸”的業(yè)務，降低企業(yè)的融資成本。

　　僑聯(lián)界別認為，如果像政務服務中心一樣，實施有關評估機構、房產、國土、工商等職能部門聯(lián)合現(xiàn)場辦公制度，可大大簡化流程、提高效率。

　　有些行業(yè)和領域中，民間資本進入門檻高，可否細化放寬政策，放寬市場準入？昨天，工商聯(lián)界活動小組的發(fā)言指出，應該允許民間資本進入法律法規(guī)未禁止的基礎設施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領域，鼓勵民企參與國企改革。在大多數(shù)行業(yè)，應該允許民營資本控股，在某些不適合民營資本控股的行業(yè)，也應該保證國有資本為第一大股東的前提下，開放對社會資本持股比例的限制。

　　工商聯(lián)界別建議，相關部門做好頂層設計，制定非國有資本參與廈門市投資項目的實施細則和辦法，推出一批實實在在的項目。“比如正在推進和建設的翔安機場、軌道交通項目等，吸引民間資本進入，形成示范帶動效應。”

　　廈門急救車缺口過半

　　應擴建急救中心

　　廈門政協(xié)常委，農工黨廈門市委主委、廈門心臟中心主任王焱在發(fā)言中說，目前廈門市醫(yī)療急救中心現(xiàn)有救護車32輛，遠遠達不到衛(wèi)生部急救中心建設標準所推薦的每5萬人需配備一輛救護車。“按照2013年末廈門市常住人口373萬人來計算，需要配備救護車73輛。”王焱說，目前廈門的救護車缺口超過五成。廈門醫(yī)療急救還面臨人才流失率高等問題。

　　王焱建議，廈門應該擴建急救中心，同時建立廈門市衛(wèi)生清洗消毒中心，應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。改善醫(yī)療急救人員待遇，吸納急救人才、鼓勵社會力量參與醫(yī)療急救。

　　把醫(yī)生還給病人

　　探索醫(yī)管分治模式

　　目前廈門和國內許多其他城市一樣，公立醫(yī)院的管理者特別是院長無一例外都是醫(yī)療專家又是管理者，許多管理者還同時兼任教學任務。這樣一來，又要當院長，又要看門診、上手術臺，同時還得帶學生、搞科研，醫(yī)生們往往疲于應對。

　　針對該問題，廈門市政協(xié)常委、廈門市衛(wèi)生和計生委醫(yī)改辦副主任、主任醫(yī)師，廈門市黨外知識分子聯(lián)誼會副會長黃秀惠建議，應該探索“醫(yī)管分治”模式，推動公立醫(yī)院改革，通過醫(yī)療、行政職業(yè)化、專業(yè)化，實現(xiàn)“把時間還給醫(yī)生、把醫(yī)生還給病人。”黃秀惠說，公立醫(yī)院由醫(yī)學專家擔任領導人，確實比較有權威，而且屬下依從性比較好。但是，這樣一來投入管理的精力分散，而且領導人變異度大、制度彈性大，無法實現(xiàn)精細化管理，提高管理效率。

　　她建議，廈門可以選擇1~2家公立醫(yī)院，實行法人治理結構，引入職業(yè)經理人，政府給予年薪制，試行醫(yī)管分治模式。