規(guī)范涉企收費行為是市場監(jiān)管部門呵護(hù)市場主體，營造優(yōu)良營商環(huán)境，助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的重要舉措之一。今年以來，按照國家及省、市有關(guān)清理整治涉企違規(guī)收費的要求，廈門市市場監(jiān)管局不斷深化協(xié)調(diào)治理，牽頭組織聯(lián)合檢查，對違法違規(guī)亂收費、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)行為開展專項整治，截至目前累計檢查涉企收費主體141家次，落實退還企業(yè)多收費用近177萬元。

強化組織領(lǐng)導(dǎo)切實形成監(jiān)管合力

　　據(jù)介紹，我市重點聚焦政府部門及下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會、行政審批中介服務(wù)、航運交通、水電氣及金融等五個領(lǐng)域，開展涉企收費治理。在整體行動方案的框架下，市場監(jiān)管部門把聯(lián)合檢查作為推動全市涉企違規(guī)收費專項整治行動落實的重要環(huán)節(jié)和重要任務(wù)，細(xì)化出臺工作方案。

　　“自2020年建立全市涉企收費治理工作聯(lián)席會議制度以來，我們注重用好協(xié)同監(jiān)管機制，每年召開聯(lián)絡(luò)員會議加強研究部署。”市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。今年，在國家層面6月23日印發(fā)行動方案通知、6月30日召開政策例行吹風(fēng)會后，該局立即著手研究文件要求，于7月7日召開2022年聯(lián)絡(luò)員會議，重點圍繞組織聯(lián)合檢查提前謀劃，確保工作圓滿完成。

　　值得一提的是，結(jié)合廈門地方特色，我市涉企收費治理突出海運口岸領(lǐng)域監(jiān)管，由市場監(jiān)管部門牽頭口岸、港口、自貿(mào)委、商務(wù)、海關(guān)、交通六部門出臺專項檢查方案，并牽頭成立海運口岸收費監(jiān)管工作專班，落實進(jìn)出口全環(huán)節(jié)收費監(jiān)管，聯(lián)合開展政策提醒、宣傳引導(dǎo)、自查自糾、聯(lián)合檢查等具體工作，相關(guān)做法得到市場監(jiān)管總局的肯定，被國家口岸辦作為典型經(jīng)驗予以刊發(fā)。

強化事前規(guī)范 組織開展自查自糾

　　依托工作專班，市場監(jiān)管部門在涉企收費治理中，推動行業(yè)主管部門部署141家進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營單位展開自查，進(jìn)一步規(guī)范收費行為。在金融領(lǐng)域，組織37家商業(yè)銀行對標(biāo)對表自查自糾，督促主動清退多收費用109萬元。

　　針對招標(biāo)代理行業(yè)存在收費政策理解不到位的情況，市市場監(jiān)管局全面梳理相關(guān)法規(guī)政策的要求，形成針對性強的提醒告知書，及時通過官微進(jìn)行發(fā)布，并以郵寄送達(dá)、協(xié)會轉(zhuǎn)發(fā)等方式，對187家次收費主體實現(xiàn)政策直達(dá)，促進(jìn)整體規(guī)范。

　　在水電氣等公用事業(yè)領(lǐng)域，市場監(jiān)管部門還通過治理，有序推進(jìn)供電公司對394家有條件的終端用戶供電“轉(zhuǎn)改直”，從源頭逐步消除了轉(zhuǎn)供電違規(guī)加價風(fēng)險。

強化問題導(dǎo)向 嚴(yán)厲打擊違法行為

　　今年以來，市市場監(jiān)管局對五大領(lǐng)域4835家涉企收費主體建立監(jiān)管對象清單，并組織專業(yè)力量、會同主管部門對進(jìn)出口、商業(yè)銀行、招標(biāo)投標(biāo)、行業(yè)協(xié)會等領(lǐng)域涉及價格的政策法規(guī)進(jìn)行梳理。同時，該局牽頭市發(fā)改委、工信局、財政局等部門開展涉企收費聯(lián)合檢查，四部門有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊，指導(dǎo)各區(qū)、各相關(guān)部門落實好降費減負(fù)政策要求。

　　統(tǒng)籌專班執(zhí)法力量，市場監(jiān)管部門牽頭開展了海運口岸收費雙隨機聯(lián)合抽查；組織商業(yè)銀行、交通樞紐、公用事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會商會重點檢查和2021年發(fā)現(xiàn)問題“回頭看”；通過市、區(qū)兩級聯(lián)動，開展轉(zhuǎn)供電價格雙隨機抽查，引入會計師、外語翻譯等專業(yè)力量，借智借力提高檢查實效。

　　此外，市市場監(jiān)管局還通過多種渠道公開征集涉企違規(guī)收費線索，并逐一進(jìn)行核查，督促退還轉(zhuǎn)供電違規(guī)收費68萬元；對部分招標(biāo)代理機構(gòu)立案調(diào)查，督促下調(diào)不合理收費標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)測算，通過對涉企違規(guī)收費進(jìn)行整治，每年可為企業(yè)降低招標(biāo)文件費超200萬元。

強化市場監(jiān)管職責(zé)主動服務(wù)助企紓困

　　在嚴(yán)格執(zhí)行政策，打擊涉企收費違法行為的同時，市場監(jiān)管部門主動惠企讓利。連續(xù)三年出臺降低經(jīng)營性檢驗檢測收費標(biāo)準(zhǔn)的惠企政策，所屬事業(yè)單位對本市企業(yè)計量器具的檢定校準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量委托檢驗檢測項目、特種設(shè)備檢驗項目按收費標(biāo)準(zhǔn)的60%收取。據(jù)統(tǒng)計，在2020-2021年累計減免1.047億元的基礎(chǔ)上，今年1-9月，累計再兌現(xiàn)優(yōu)惠金額4756.32萬元。

　　為幫助企業(yè)緩解資金困難，市場監(jiān)管部門還積極落實各項獎補政策，落實知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域獎補政策7076.74萬，兌現(xiàn)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化獎勵資金3965.8萬元。

　　市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，市場監(jiān)管部門將繼續(xù)貫徹落實好國家及省、市關(guān)于涉企違規(guī)收費專項整治行動的工作要求，會同有關(guān)部門繼續(xù)抓好專項行動，認(rèn)真核查問題線索，嚴(yán)懲違規(guī)收費行為；利用執(zhí)法部門直達(dá)終端的優(yōu)勢提出合理化建議，會同主管部門繼續(xù)完善政策；繼續(xù)強化協(xié)同合作，探索建立常態(tài)化聯(lián)合檢查機制。（廈門日報記者 陳泥 通訊員 王培珊）