規(guī)范涉企收費行為是市場監(jiān)管部門呵護市場主體，營造優(yōu)良營商環(huán)境，助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的重要舉措之一。今年以來，按照國家及省、市有關清理整治涉企違規(guī)收費的要求，廈門市市場監(jiān)管局不斷深化協(xié)調(diào)治理，牽頭組織聯(lián)合檢查，對違法違規(guī)亂收費、加重企業(yè)負擔行為開展專項整治，截至目前累計檢查涉企收費主體141家次，落實退還企業(yè)多收費用近177萬元。

強化組織領導切實形成監(jiān)管合力

　　據(jù)介紹，我市重點聚焦政府部門及下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會、行政審批中介服務、航運交通、水電氣及金融等五個領域，開展涉企收費治理。在整體行動方案的框架下，市場監(jiān)管部門把聯(lián)合檢查作為推動全市涉企違規(guī)收費專項整治行動落實的重要環(huán)節(jié)和重要任務，細化出臺工作方案。

　　“自2020年建立全市涉企收費治理工作聯(lián)席會議制度以來，我們注重用好協(xié)同監(jiān)管機制，每年召開聯(lián)絡員會議加強研究部署。”市市場監(jiān)管局相關負責人介紹。今年，在國家層面6月23日印發(fā)行動方案通知、6月30日召開政策例行吹風會后，該局立即著手研究文件要求，于7月7日召開2022年聯(lián)絡員會議，重點圍繞組織聯(lián)合檢查提前謀劃，確保工作圓滿完成。

　　值得一提的是，結合廈門地方特色，我市涉企收費治理突出海運口岸領域監(jiān)管，由市場監(jiān)管部門牽頭口岸、港口、自貿(mào)委、商務、海關、交通六部門出臺專項檢查方案，并牽頭成立海運口岸收費監(jiān)管工作專班，落實進出口全環(huán)節(jié)收費監(jiān)管，聯(lián)合開展政策提醒、宣傳引導、自查自糾、聯(lián)合檢查等具體工作，相關做法得到市場監(jiān)管總局的肯定，被國家口岸辦作為典型經(jīng)驗予以刊發(fā)。

強化事前規(guī)范 組織開展自查自糾

　　依托工作專班，市場監(jiān)管部門在涉企收費治理中，推動行業(yè)主管部門部署141家進出口環(huán)節(jié)經(jīng)營單位展開自查，進一步規(guī)范收費行為。在金融領域，組織37家商業(yè)銀行對標對表自查自糾，督促主動清退多收費用109萬元。

　　針對招標代理行業(yè)存在收費政策理解不到位的情況，市市場監(jiān)管局全面梳理相關法規(guī)政策的要求，形成針對性強的提醒告知書，及時通過官微進行發(fā)布，并以郵寄送達、協(xié)會轉發(fā)等方式，對187家次收費主體實現(xiàn)政策直達，促進整體規(guī)范。

　　在水電氣等公用事業(yè)領域，市場監(jiān)管部門還通過治理，有序推進供電公司對394家有條件的終端用戶供電“轉改直”，從源頭逐步消除了轉供電違規(guī)加價風險。

強化問題導向 嚴厲打擊違法行為

　　今年以來，市市場監(jiān)管局對五大領域4835家涉企收費主體建立監(jiān)管對象清單，并組織專業(yè)力量、會同主管部門對進出口、商業(yè)銀行、招標投標、行業(yè)協(xié)會等領域涉及價格的政策法規(guī)進行梳理。同時，該局牽頭市發(fā)改委、工信局、財政局等部門開展涉企收費聯(lián)合檢查，四部門有關分管領導分別帶隊，指導各區(qū)、各相關部門落實好降費減負政策要求。

　　統(tǒng)籌專班執(zhí)法力量，市場監(jiān)管部門牽頭開展了海運口岸收費雙隨機聯(lián)合抽查；組織商業(yè)銀行、交通樞紐、公用事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會商會重點檢查和2021年發(fā)現(xiàn)問題“回頭看”；通過市、區(qū)兩級聯(lián)動，開展轉供電價格雙隨機抽查，引入會計師、外語翻譯等專業(yè)力量，借智借力提高檢查實效。

　　此外，市市場監(jiān)管局還通過多種渠道公開征集涉企違規(guī)收費線索，并逐一進行核查，督促退還轉供電違規(guī)收費68萬元；對部分招標代理機構立案調(diào)查，督促下調(diào)不合理收費標準。經(jīng)測算，通過對涉企違規(guī)收費進行整治，每年可為企業(yè)降低招標文件費超200萬元。

強化市場監(jiān)管職責主動服務助企紓困

　　在嚴格執(zhí)行政策，打擊涉企收費違法行為的同時，市場監(jiān)管部門主動惠企讓利。連續(xù)三年出臺降低經(jīng)營性檢驗檢測收費標準的惠企政策，所屬事業(yè)單位對本市企業(yè)計量器具的檢定校準、產(chǎn)品質(zhì)量委托檢驗檢測項目、特種設備檢驗項目按收費標準的60%收取。據(jù)統(tǒng)計，在2020-2021年累計減免1.047億元的基礎上，今年1-9月，累計再兌現(xiàn)優(yōu)惠金額4756.32萬元。

　　為幫助企業(yè)緩解資金困難，市場監(jiān)管部門還積極落實各項獎補政策，落實知識產(chǎn)權領域獎補政策7076.74萬，兌現(xiàn)質(zhì)量、標準化獎勵資金3965.8萬元。

　　市市場監(jiān)管局相關負責人表示，下一步，市場監(jiān)管部門將繼續(xù)貫徹落實好國家及省、市關于涉企違規(guī)收費專項整治行動的工作要求，會同有關部門繼續(xù)抓好專項行動，認真核查問題線索，嚴懲違規(guī)收費行為；利用執(zhí)法部門直達終端的優(yōu)勢提出合理化建議，會同主管部門繼續(xù)完善政策；繼續(xù)強化協(xié)同合作，探索建立常態(tài)化聯(lián)合檢查機制。（廈門日報記者 陳泥 通訊員 王培珊）