從現(xiàn)在起,到校外機構(gòu)培訓,家長的錢交給第三方——銀行保管,上完一節(jié)課消一節(jié)課,每隔七天銀行將培訓費轉(zhuǎn)入培訓機構(gòu)賬戶——昨天,我市七部門對外公布“硬核”的校外培訓機構(gòu)預收費監(jiān)管辦法,采用“一課一消”,以防培訓機構(gòu)“卷錢跑”“退費難”。
《廈門市校外培訓機構(gòu)預收費監(jiān)管辦法(試行)》由市教育局、市市場監(jiān)管局、市民政局、市地方金融監(jiān)督管理局、中國人民銀行廈門市中心支行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會廈門監(jiān)管局、市稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā),并從發(fā)布之日開始實施。
該辦法所稱的“校外培訓機構(gòu)”,是指經(jīng)我市教育行政主管部門審批、面向中小學生(含幼兒園兒童)的校外培訓機構(gòu)(包括線上和線下);所稱的“預收費”,是指校外培訓機構(gòu)向?qū)W員預先收取的課時費、教材費、資料費、住宿費等培訓服務(wù)費用。廈門市域范圍內(nèi)的其他教育培訓機構(gòu)預收費監(jiān)管參照該辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
這樣交費
廈門這種校外培訓機構(gòu)預收費“一課一消、一周一結(jié)”的監(jiān)管模式,并不多見,被稱為“硬核”監(jiān)管。
目前比較廣泛使用的是保證金方式,但是,如果遇到培訓機構(gòu)倒閉跑路,它們預先向銀行交的保證金,有可能無法覆蓋所有學員退費。
市教育局表示,新的監(jiān)管模式重在改變由培訓機構(gòu)單方控制預收費資金的狀況,改變學員和家長在培訓服務(wù)中的弱勢地位。
簡而言之,新模式是“銀行托管、建立專用賬戶、運用預收費管理平臺實行一課一消”。用大白話說,從現(xiàn)在起,學生參加校外培訓機構(gòu)培訓,預收費匯入培訓機構(gòu)托管銀行的專用賬戶,而不是直接給培訓機構(gòu),銀行再按照培訓服務(wù)提供進度,每七天向培訓機構(gòu)撥付資金。
托管銀行資格要由七部門組成的監(jiān)管小組審核,由校外培訓機構(gòu)委托,必須具備一些條件,例如:在本市經(jīng)營;已研發(fā)設(shè)立預收費管理平臺,具備負責平臺運營、維護、客服等功能的專業(yè)團隊。
這樣退費
培訓機構(gòu)學員申請退費方法:通過第三方的預收費管理平臺提交退費申請;校外培訓機構(gòu)審核,審核通過的,托管銀行將預收費直接退還學員(家長)。審核未通過的,由校外培訓機構(gòu)和當事人根據(jù)雙方合同約定協(xié)商解決,無法協(xié)商解決的由機構(gòu)仲裁或提起訴訟方式解決。
也就是說,如果培訓機構(gòu)倒閉,它無法“卷錢跑”。市教育局發(fā)展規(guī)劃處認為,這個“廈門模式”能夠有效應對校外培訓機構(gòu)倒閉、躺平、卷款跑路等問題,保障學員和家長未消課程的預收費用安全,防范和化解資金風險。
該辦法還把預收費監(jiān)管列入對校外培訓機構(gòu)的日常監(jiān)管、專項檢查、年審年檢和教育督導范圍。(記者 佘崢)