昨日,在廈門(mén)市十四屆人大五次會(huì)議第二次全體會(huì)議上,市人大常委會(huì)副主任杜明聰作了關(guān)于《廈門(mén)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例修正案(草案)》(以下簡(jiǎn)稱修正案草案)的說(shuō)明。
廈門(mén)現(xiàn)行立法條例于2001年頒布施行,截至目前,廈門(mén)現(xiàn)行有效法規(guī)93部,其中經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)68部、設(shè)區(qū)市的法規(guī)25部。
杜明聰介紹,修正案草案擴(kuò)大民主參與環(huán)節(jié),將立法項(xiàng)目選取、法規(guī)草案起草、專門(mén)問(wèn)題研究、法案審議表決及法規(guī)執(zhí)行效果評(píng)估全程向市民公開(kāi)。拓寬民主參與渠道,對(duì)通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等載體,召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)等形式,聽(tīng)證、評(píng)估等方法進(jìn)行了較全面和具體的規(guī)定。
修正案草案還強(qiáng)調(diào)科學(xué)立法,在個(gè)別意見(jiàn)分歧較大的條款設(shè)立單項(xiàng)表決的基礎(chǔ)上,對(duì)多部法規(guī)中涉及同類事項(xiàng)的條款進(jìn)行修改一并提出修正案的,可以合并表決,也可以分別表決。
突出地方特色也是此次修正案草案的一個(gè)亮點(diǎn),其中規(guī)定對(duì)影響法規(guī)草案質(zhì)量的執(zhí)法主體、職責(zé)劃分、經(jīng)費(fèi)保障等主要問(wèn)題,草案應(yīng)當(dāng)作出明確規(guī)定。