3月22日，哈爾濱市旅游發(fā)展委員會召開2018年全市工作會議。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家、省市關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的一系列戰(zhàn)略部署，認(rèn)真總結(jié)過去一年全市旅游工作，分析當(dāng)前旅游業(yè)面臨的形式并部署2018年中國工作內(nèi)容。各區(qū)縣（市）旅游局、重點(diǎn)旅行社、星級賓館、旅游景區(qū)（點(diǎn)）和旅游行業(yè)協(xié)會分會負(fù)責(zé)人等參加會議。

2017年旅游工作全面回顧新變化和新成績展現(xiàn)旅游新氣勢

　　2017年，哈爾濱市旅游戰(zhàn)線緊緊圍繞打造全國一流的生態(tài)休閑度假旅游目的地、全國冰雪旅游首選地和建設(shè)世界冰雪文化旅游名城的戰(zhàn)略目標(biāo)，在重點(diǎn)工作上取得了歷史性突破。

　　在省委省政府高度重視下，哈爾濱旅游產(chǎn)業(yè)地位得到實(shí)質(zhì)性提升，產(chǎn)業(yè)布局發(fā)生深刻變化，由原來的以主城區(qū)為主向主城區(qū)和縣城“雙輪驅(qū)動”的“一核兩帶五區(qū)”轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)化加快，實(shí)現(xiàn)了哈爾濱市從冬季旅游的“一枝獨(dú)秀”到冬夏“兩季繁榮、四季發(fā)展”的全面升級。眾多舉措使得旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2017年哈爾濱市全年累計(jì)接待游客7712.77萬人次，是2012年的2.12倍。其中，接待國內(nèi)游客7688.89萬人次，同比增長9.22%，國內(nèi)旅游收入1168.35億元，同比增長13.30%；接待入境游客23.88萬人次，同比增長9.78%，創(chuàng)匯13498.93萬美元，同比增長6.76%。旅游投資持續(xù)強(qiáng)勁增長，全年實(shí)際完成旅游投資306.12億元，達(dá)歷年之最。

　　形成全域冰雪旅游格局、放大避暑旅游品牌效應(yīng)、高效編制旅游發(fā)展規(guī)劃、加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目形成產(chǎn)品、全力打造旅游精品線路、發(fā)揮“旅游+”融合放大效應(yīng)、強(qiáng)化新興媒體宣傳營銷、加大客源市場開發(fā)力度、大力整頓旅游市場秩序、加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全面提升旅游服務(wù)效能和不斷加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)等十二項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)，展現(xiàn)了哈爾濱旅游產(chǎn)業(yè)的新變化和新成績，展現(xiàn)了哈爾濱旅游的氣勢，開創(chuàng)了哈爾濱旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新天地。

2018年旅游工作全面部署重點(diǎn)工作全力推進(jìn)邁向新臺階

　　2018年全市將繼續(xù)努力建設(shè)世界冰雪文化旅游名城，打造“冰城夏都”國際旅游目的地城市為重要目標(biāo)。并圍繞這個目標(biāo)，制定了四個方面和20項(xiàng)重點(diǎn)工作，助力全市旅游邁向新臺階。

　　會議提出，2018年，哈爾濱市旅游委將牽頭承辦全省首屆旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)大會，全市旅游相關(guān)部門更將以大力發(fā)展全域旅游為抓手，加快自身轉(zhuǎn)型升級，培育增長點(diǎn)、增強(qiáng)競爭力、行程新動能，在全面推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面再上新臺階。

　　會議指出，2018年，應(yīng)促進(jìn)特色產(chǎn)品創(chuàng)新升級、圍繞有競爭力的旅游資源，創(chuàng)新服務(wù)供給，開發(fā)度假旅游產(chǎn)品、突出冰雪節(jié)帶動作用和提升“迷人哈夏”活動水平、鞏固提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，在全面推動旅游產(chǎn)品品質(zhì)方面再上新臺階。

　　會議要求，2018年，將更加注重開拓旅游市場，并在加強(qiáng)城市形象宣傳方面和創(chuàng)新營銷推廣方面，堅(jiān)持政府與企業(yè)相結(jié)合，整合各種宣傳資源，形成立體宣傳格局以提升營銷推廣的針對性和有效性，旨在全面推動旅游市場營銷推廣再上新臺階。

　　會議強(qiáng)調(diào)，2018年將加大市場綜合監(jiān)管，實(shí)施“鷹眼”計(jì)劃，開展“利劍”行動，以整治不合理低價(jià)游為重點(diǎn)，有效利用旅游工作聯(lián)席會議制度和旅游市場綜合監(jiān)管機(jī)制加大聯(lián)合執(zhí)法力度，不斷凈化旅游市場環(huán)境。其中，抓好旅游安全工作、提升行業(yè)服務(wù)水平、大力開展文明旅游工作、加強(qiáng)智慧旅游建設(shè)等為核心重點(diǎn)工作。哈爾濱市將通過監(jiān)管和服務(wù)雙提升，在全面推進(jìn)旅游市場環(huán)境再上新臺階。

　　2018年哈爾濱市旅游業(yè)將突出冬季冰雪和夏季避暑兩大優(yōu)勢，抓住產(chǎn)品供給和產(chǎn)品營銷兩大關(guān)鍵，聚焦服務(wù)質(zhì)量和市場監(jiān)管兩大重點(diǎn)，堅(jiān)持全域發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，走出質(zhì)量更高，效益更好，結(jié)構(gòu)更優(yōu)，優(yōu)勢充分釋放的新路子。

開展2018哈爾濱市旅游行業(yè)誠信建設(shè)年 行業(yè)誠信為關(guān)鍵

　　2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是加快省會城市建設(shè)的關(guān)鍵之年。哈爾濱市旅游也將全面深化誠信建設(shè)工作，將在全市旅行社、A級景區(qū)、星級賓館和導(dǎo)游人員中開展 “2018哈爾濱市旅游行業(yè)誠信建設(shè)年”活動，旨在推進(jìn)誠信制度化建設(shè)，提升企業(yè)的名譽(yù)和品牌知名度，提振消費(fèi)者信心，構(gòu)建旅游企業(yè)之間、旅游企業(yè)與旅游消費(fèi)者之間和諧關(guān)系，努力營造我市旅游行業(yè)守法經(jīng)營、誠實(shí)守信的良好氛圍，提升廣大從業(yè)人員文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，樹立旅游行業(yè)良好的對外形象。

　　據(jù)悉，本次活動的主要任務(wù)是重點(diǎn)抓教育、增強(qiáng)誠信意識，運(yùn)用積極的疏導(dǎo)方式引導(dǎo)涉旅企業(yè)和從業(yè)人員牢固樹立“游客為本、服務(wù)至誠”的旅游行業(yè)核心價(jià)值觀，此外還將督促涉旅企業(yè)深入開展自我查擺、自查自糾、主動發(fā)現(xiàn)并糾正違法違規(guī)行為；注重旅游市場監(jiān)管的常態(tài)化，加強(qiáng)日常旅游市場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時查處。在旅游旺季期間將加強(qiáng)涉旅經(jīng)營單位的硬件和軟件建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，及時協(xié)調(diào)處理和化解涉旅矛盾糾紛；注重誠信建設(shè)先進(jìn)事跡、先進(jìn)個人的挖掘、發(fā)現(xiàn)和選樹，發(fā)揮先進(jìn)典型的榜樣示范作用，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)重信譽(yù)、守信用、講信義的良好風(fēng)尚，并將實(shí)施失信懲戒工作機(jī)制，將失信、失范、失德企業(yè)和人員一律納入黑名單。

　　據(jù)了解，4-9月份為查擺問題、集中整治階段，10-12月為總結(jié)成果、完善提高階段。在查擺問題、集中整治階段中，將對全市2項(xiàng)行政許可項(xiàng)目、1項(xiàng)行政確認(rèn)項(xiàng)目實(shí)施“放管服”改革、全面排查哈市旅行社行業(yè)預(yù)付消費(fèi)情況，集中開展專項(xiàng)整治、在全市A級景區(qū)中開展平安景區(qū)創(chuàng)建活動，將誠信建設(shè)納入A級景區(qū)創(chuàng)建和復(fù)核工作內(nèi)容；開展綜合監(jiān)管培訓(xùn)，建立旅游市場舉報(bào)制度，以旅行社不合理低價(jià)為重點(diǎn)，開展旅游市場“利劍行動”，加大執(zhí)法檢查和綜合執(zhí)法力度，維護(hù)旅游市場秩序；開展旅游廁所革命，推進(jìn)城市廁所開放聯(lián)盟工作等12項(xiàng)工作內(nèi)容。

　　2018年，新時代的哈爾濱旅游業(yè)正處在歷史最好時期，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，哈爾濱旅游業(yè)各界將把握規(guī)律、積極探索、變被動為主動，變機(jī)遇為動力，積蓄新動能，打造推動哈爾濱市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新引擎，努力奮斗將哈爾濱建設(shè)成為國內(nèi)一流、國際知名的旅游目的地城市。