來北京旅游,多數(shù)人都把長城作為首選地,但長城旅游單調(diào)擁擠的“爬臺階”模式飽受詬病。在日前舉行的兩場北京旅游發(fā)展論壇上,市旅游委透露,北京將大力推進(jìn)北京長城國家公園試點工作,把629公里長城打造為以歷史文化體驗為特點的旅游休閑品牌。
論壇上,旅游專家紛紛“吐槽”長城旅游存在的問題——全國長城旅游的模式幾十年不變,幾乎都是修復(fù)一段一兩千米的長城,收門票、修索道來賺錢。即使是一些有名的景區(qū),對長城資源的開發(fā)經(jīng)營也過于單一,這讓游客感到單調(diào)。“長城旅游都是 ‘點’,沒有串成一條 ‘線’,多地還跟風(fēng)造起了‘假長城’,這對長城文化帶建設(shè)提出了難題。”國家旅游局規(guī)劃財務(wù)司副司長蔡家成說。
北京市旅游委負(fù)責(zé)人在論壇上表示,要利用好首都的歷史文化資源,推進(jìn)北京長城國家公園試點,突出八達(dá)嶺、慕田峪、古北口等長城的文化旅游品牌,打造以歷史文化體驗為特點的旅游休閑品牌。
北京市去年首次提出“推動長城文化帶、運河文化帶、西山文化帶建設(shè)”。今年9月,國務(wù)院印發(fā)《建立國家公園體制總體方案》。在此之前,北京長城已列入國家公園體制的試點之一。
試點位于延慶區(qū)內(nèi),整合了延慶世界地質(zhì)公園的一部分、八達(dá)嶺——十三陵國家級風(fēng)景名勝區(qū)的一部分、八達(dá)嶺國家森林公園和部分八達(dá)嶺長城世界文化遺產(chǎn),試點區(qū)要追求人文與自然資源協(xié)調(diào)發(fā)展。
國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“國家公園比一般的自然保護(hù)地更具國家代表性和典型性,面積更大,生態(tài)系統(tǒng)更完整,保護(hù)更嚴(yán)格。”據(jù)介紹,國家公園屬于全國主體功能區(qū)規(guī)劃中的禁止開發(fā)區(qū)域,納入全國生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域管控范圍,實行最嚴(yán)格的保護(hù)。除不損害生態(tài)系統(tǒng)的原住民生活生產(chǎn)設(shè)施改造和自然觀光、科研、教育、旅游外,禁止其他開發(fā)建設(shè)活動。
“這對北京的生態(tài)保護(hù)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)開發(fā),以及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展都有好處。”曾在長城景區(qū)工作過6年的北京市旅游委副主任安金明表示,鼓勵和支持正在進(jìn)行的以現(xiàn)有八達(dá)嶺為基礎(chǔ)的長城國家公園改制,逐步、逐年形成對其它長城實行國家公園管理模式,推動北京629公里長城兩側(cè)二公里內(nèi)核心區(qū)的保護(hù)利用規(guī)劃,形成1258平方公里長城遺產(chǎn)地保護(hù)區(qū)。
“現(xiàn)在試點的長城國家公園就在八達(dá)嶺長城,范圍太小,希望能放大到北京全段629公里。”安金明還建議,應(yīng)成立北京長城管理委員會和北京段長城旅游管理公司,北京段長城采取“門票統(tǒng)一、標(biāo)識統(tǒng)一、營銷統(tǒng)一、管理統(tǒng)一、保護(hù)統(tǒng)一”的原則,這樣,黑導(dǎo)游將游客拉到水關(guān)長城冒充八達(dá)嶺長城等類似事件會減少很多。