夜幕降臨,位于高新區(qū)的祥鴻廣場(chǎng)前熱鬧不已。廣場(chǎng)舞隊(duì)伍開(kāi)始“施展拳腳”;旁邊的露天電影吸引了周邊企業(yè)的眾多外來(lái)務(wù)工者搬凳子前來(lái)觀看;廣場(chǎng)內(nèi)新開(kāi)的臺(tái)球室里也迎來(lái)高峰期,整個(gè)中心商場(chǎng)煥發(fā)新活力。這是祥芝鎮(zhèn)湖西村與鴻山鎮(zhèn)邱下村跨鎮(zhèn)共建跨村聯(lián)營(yíng),競(jìng)得高新區(qū)鄰里中心商場(chǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)后的新氣象。
據(jù)悉,祥芝鎮(zhèn)湖西村、鴻山鎮(zhèn)邱下村均位于石獅高新區(qū)核心區(qū)域,周邊常住人口約3萬(wàn)人、大小企業(yè)100余家。兩村發(fā)揮地緣相近、資源相似、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),在高新區(qū)的積極牽頭下,謀求共同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的拼圖效應(yīng),展現(xiàn)“村莊孕育產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)反哺村莊”的有機(jī)融合生動(dòng)局面,打造全域共富的先行標(biāo)桿樣板。
搭建跨村聯(lián)建“新平臺(tái)”
此前,湖西村和邱下村在跨村聯(lián)建前各自面臨著不同的發(fā)展瓶頸,都局限于村莊規(guī)模偏小,受制于“一畝三分地”,同質(zhì)化服務(wù)也限制了兩村的進(jìn)一步發(fā)展,兩村通過(guò)多方走訪和調(diào)研,統(tǒng)一思想,搭建起跨村聯(lián)建的初步合作框架。
在高新區(qū)及市鎮(zhèn)有關(guān)部門的積極推動(dòng)下,湖西村和邱下村先后開(kāi)展多輪專題研究,對(duì)聯(lián)建片區(qū)組織框架、工作機(jī)制、任務(wù)清單等具體內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化,定期調(diào)度工作情況,確保“跨村聯(lián)建”扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)建立聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)涉及聯(lián)建村的重大事項(xiàng),嚴(yán)格按照議事決策程序執(zhí)行,開(kāi)展“班子聯(lián)建、黨員聯(lián)育、活動(dòng)聯(lián)抓、典型聯(lián)樹(shù)”活動(dòng),適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合主題黨日等,提升黨建工作水平,夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ),著力打造黨建品牌。
激發(fā)共富先行“新動(dòng)能”
以高新園區(qū)為依托、產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為載體,湖西村與邱下村探索多元合作方式,促進(jìn)業(yè)態(tài)同質(zhì)聯(lián)營(yíng)、異質(zhì)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)帶。在2023年7月份成立并揭牌全市首個(gè)跨鎮(zhèn)跨村聯(lián)合發(fā)展公司——石獅市祥鴻物業(yè)發(fā)展有限公司,注冊(cè)資金50萬(wàn)元,兩村各按50%的出資比例聯(lián)合入股,以高新區(qū)為依托,主要承接高新區(qū)保潔、物業(yè)、食堂等后勤服務(wù),通過(guò)“公司聯(lián)建、項(xiàng)目聯(lián)營(yíng)、收益聯(lián)享”跨村聯(lián)營(yíng)、抱團(tuán)發(fā)展方式,走出一條村集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)新路徑,力爭(zhēng)在全市打造共富先行的樣板。
在此基礎(chǔ)上,建立共商共建模式。兩村按照“黨建引領(lǐng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、管理高效、協(xié)同發(fā)展”原則,在黨建、產(chǎn)業(yè)、人才、文化和鄉(xiāng)村振興中,逐步建立健全“共同商議、共同建設(shè)、共同管護(hù)、共同享有”工作機(jī)制,及時(shí)分析、研究解決聯(lián)建過(guò)程中存在的問(wèn)題,總結(jié)分析黨組織共建、公司運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)等方面情況,提出解決對(duì)策措施,補(bǔ)齊發(fā)展短板,探索鄉(xiāng)村全面振興新路徑。與高新區(qū)聯(lián)建“黨建+”鄰里中心,黨員干部、網(wǎng)格員入駐惠企服務(wù)窗口,提升基層服務(wù)品質(zhì)治理能級(jí),提供園區(qū)企業(yè)水電維修、就醫(yī)就學(xué)、糾紛化解、咨詢等服務(wù),通過(guò)組織聯(lián)建、班子聯(lián)強(qiáng)、陣地聯(lián)用、資源聯(lián)享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)興、文明聯(lián)促、弱困聯(lián)扶等措施,走出一條抱團(tuán)發(fā)展的強(qiáng)村富民新路,努力探索可借鑒、可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村振興模式。
打造聯(lián)建聯(lián)營(yíng)“新樣板”
跨村聯(lián)建成為破解兩村基層黨建問(wèn)題的重要抓手,通過(guò)黨建引領(lǐng)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體謀劃,兩村把資源、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、地理等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享,將“組織鏈”嵌入“產(chǎn)業(yè)鏈”,逐步形成組織聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)、資源整合、治理聯(lián)抓、共建共享的良好局面,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。“跨”出組織創(chuàng)新的黨建引領(lǐng),“聯(lián)”出鄉(xiāng)村振興的共同富裕,真正實(shí)現(xiàn)雙向交流、村企全域發(fā)展。
石獅市祥鴻物業(yè)發(fā)展有限公司在今年3月份成功競(jìng)得高新區(qū)鄰里中心商場(chǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán),競(jìng)標(biāo)面積1萬(wàn)多平方米,競(jìng)標(biāo)金額445萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)“三贏”局面。一方面,盤活國(guó)有資產(chǎn);另一方面,提升園區(qū)文娛配套項(xiàng)目,滿足企業(yè)和員工的生活?yuàn)蕵?lè)需求;同時(shí)有效增加村財(cái)收入,湖西村、邱下村兩個(gè)村落預(yù)計(jì)每年各增加村財(cái)收入10萬(wàn)元。根據(jù)商城入駐業(yè)態(tài)的增多,村財(cái)收入也將逐年遞增,并帶動(dòng)周邊村民就業(yè)。
跨村攜手的開(kāi)始即成功一半,競(jìng)標(biāo)成功后,兩村所處公司在中心商場(chǎng)內(nèi)及周邊增設(shè)兒童游樂(lè)區(qū)、籃球健身區(qū)、充電服務(wù)區(qū)、夜市美食區(qū)等配套業(yè)態(tài),為高新區(qū)企業(yè)員工提供生活、文娛便利,目前已有競(jìng)8臺(tái)球Club、大鯊魚(yú)游泳正式入駐運(yùn)營(yíng),悅來(lái)中餐廳、歡樂(lè)電玩城、美容美發(fā)、邦辰網(wǎng)吧等簽訂入駐協(xié)議并于近期裝修入駐,另有藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及知名餐飲品牌湘家大院簽訂意向協(xié)議,招商進(jìn)度超60%,進(jìn)一步豐富高新區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài),輻射服務(wù)高新區(qū)、邱下村、湖西村的村企共3萬(wàn)多名群眾、職工,還能讓更多務(wù)工人員不再因周邊文娛設(shè)施匱乏而離開(kāi),讓邱下、湖西兩村成為務(wù)工人員留得下、住得好的好地方。
兩村通過(guò)聯(lián)合發(fā)展公司載體,共同推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施提升,延伸民生服務(wù),整合新時(shí)代文明實(shí)踐廣場(chǎng)、文體活動(dòng)室等陣地,開(kāi)設(shè)長(zhǎng)者食堂、日間照料中心、輔助性就業(yè)工作室等,既引領(lǐng)周邊人氣逐漸興旺,拓寬兩村村財(cái)收入渠道,也讓聯(lián)建村民享受優(yōu)質(zhì)服務(wù),進(jìn)一步提高村民生活質(zhì)量,提升基層治理效能,增強(qiáng)幸福感和獲得感。這一模式也提供了可復(fù)制可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和模式,為推動(dòng)更大范圍內(nèi)農(nóng)村聯(lián)建合作提供了標(biāo)桿樣本。
?。ㄓ浾?邱育欽/文 顏華杰/圖)