3月29日,我市召開聯(lián)合打擊環(huán)境污染違法犯罪工作座談會,市法院、檢察院、公安局和市生態(tài)環(huán)境保護局有關(guān)負責人就建立健全聯(lián)席會議制度,從嚴從重從快打擊環(huán)境違法犯罪案件的若干問題進行了討論確定。記者從會上了解到的三條信息與公眾緊密相關(guān),特別需要提醒的是,提供租賃廠房嚴重污染環(huán)境的房東,或被追究法律責任。
“明知或應(yīng)知”
房東應(yīng)認定為共犯
早在去年6月份,省高院、省檢察院、省公安廳和省環(huán)保廳聯(lián)合印發(fā)的相關(guān)文件中,就對“關(guān)于追究環(huán)境違法犯罪責任的問題”進行了明確。在上述座談會中,我市進行了重申。
據(jù)省相關(guān)文件:辦理環(huán)境違法犯罪案件,要將實施環(huán)境違法行為的主要獲利者作為重點打擊對象,如參與經(jīng)營管理的企業(yè)主要股東等。對知道或者應(yīng)當知道他人的生產(chǎn)、經(jīng)營行為會嚴重污染環(huán)境仍為其提供資金、場所、設(shè)備的,應(yīng)認定為共犯并追究相應(yīng)法律責任。
其實,房東因涉嫌污染環(huán)境罪被抓的,在晉江已有實際案例。據(jù)媒體報道,去年1月份,龍湖鎮(zhèn)新街村新埔工業(yè)區(qū)一家電鍍廠涉嫌污染環(huán)境被查處。房東張某在明知租客經(jīng)營電鍍廠,未配套建設(shè)污染防治設(shè)施,可能污染環(huán)境,未加制止,仍繼續(xù)為其提供租賃,同樣涉嫌污染環(huán)境被追究相應(yīng)法律責任。
環(huán)保有獎舉報
擬擴大行業(yè)范圍
2012年初,石獅制定了環(huán)保有獎舉報制度,市民舉報非法設(shè)立的小電鍍,經(jīng)市環(huán)保局查實的,每起獎勵5000元。同年10月,有獎舉報范圍擴大,增加了小造紙、小制革、小漂染、鉛酸蓄電池等四種行業(yè)類型,每起獎勵3000元。四年來,依托日常執(zhí)法檢查和群眾有獎舉報,石獅市查處了一系列小電鍍污染環(huán)境案件。
記者從前日召開的座談會上獲悉,今年我市計劃繼續(xù)擴大環(huán)保有獎舉報范圍,擬涵蓋國家明令取締關(guān)停的“十五小”企業(yè),包括小造紙、小制革、小印染、小染料、小煉焦、小煉硫、小煉砷、小煉油、小電鍍、小農(nóng)藥等嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。
除擴大有獎舉報范圍外,獎勵金額也擬作出相應(yīng)調(diào)整,具體內(nèi)容以今后出臺的政府文件為準。
擴大公眾參與
擬選任“環(huán)保陪審員”
記者從上述座談會上還獲悉,我市擬由市生態(tài)環(huán)境保護局向市人民法院推薦具有環(huán)保知識的專業(yè)人員(非環(huán)保部門執(zhí)法人員),作為環(huán)境污染案件的陪審員,報送市人大常委會任命。
去年以來,新《環(huán)境保護法》及《環(huán)境保護公眾參與辦法》施行后,多地均出臺了選任或聘用“環(huán)保陪審員”的舉措。
據(jù)悉,環(huán)境污染訴訟案件與傳統(tǒng)的民事案件相比,專業(yè)性極強,因環(huán)境污染本身就具有較強潛伏性、累積性,涉及物理、化學(xué)、生物等諸多領(lǐng)域的專業(yè)知識,安排具有環(huán)保知識的專業(yè)人士擔任陪審員,將使法院審理此類案件更加精準高效。同時,也保障了法律賦予公民對環(huán)境保護的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。(記者 林恩炳)