全面從嚴治黨要求領(lǐng)導干部嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩

　　回顧黨的十八大以來黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的過程與成就，我們黨愈發(fā)清晰地確立了制度治黨、通過扎緊“制度的籠子”從嚴治黨的思路。這一思路，從黨的十八大以來的各項反腐舉措中已初見端倪。譬如，黨的十八屆三中全會提出的“用制度管權(quán)管事管人”、“把權(quán)力關(guān)進制度籠子里”、“健全反腐倡廉法規(guī)制度體系”等要求，以及推行權(quán)力清單、公開權(quán)力運行流程、領(lǐng)導干部個人事項報告、新提任領(lǐng)導干部有關(guān)事項公開、“裸官”何去何從的具體規(guī)定，等等，都讓我們看到了黨中央治黨制度化、規(guī)范化的努力。

　　十八大以來的黨風廉政建設(shè)與反腐敗斗爭為我們贏得了民心、改善了一些地方領(lǐng)導干部的社會形象，大大推動了黨內(nèi)政治生活的正?；⒚裰骰?。我們黨已深刻認識到，黨風廉政建設(shè)與反腐敗斗爭必然要經(jīng)歷一個從治標到治本的過程。唯有以制度建設(shè)“把權(quán)力關(guān)進籠子里”，使得官員不僅“不敢腐”，而且“不能腐”、“不易腐”，將來還要做到“不想腐”，才是真正的治本意義上的反腐之道。

　　在當前加強與規(guī)范黨的自身建設(shè)的新形勢下，從嚴治黨首先是要健全從嚴治黨的各種制度與工作機制。黨的十八屆四中全會提出，全面推進依法治國的總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。其中的一個核心內(nèi)容就是形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。黨的十八屆六中全會審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，將“從嚴治黨”的制度化、法治化提到一個新的高度。與此同時，也向全社會發(fā)出一個強烈的信號，即從黨內(nèi)政治生活管起、嚴起，通過切實加強和規(guī)范新形勢下黨內(nèi)政治生活、強化黨內(nèi)監(jiān)督全面實行從嚴治黨。這兩個重要黨內(nèi)法規(guī)的通過，對于推進全面從嚴治黨制度化、規(guī)范化，督促黨的領(lǐng)導干部以身作則、模范遵守黨章黨規(guī)，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，從而帶動全社會的遵紀守法，將起到重大推動作用。

　　制度建設(shè)只是從嚴治黨的依據(jù)與基礎(chǔ)。習近平總書記強調(diào)，制定出一個好文件，只是萬里長征走完了第一步，關(guān)鍵還在于落實文件。全面從嚴治黨亦如此。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督是新時期全黨面臨的共同任務。作為一個擁有八千八百多萬黨員的超大型政黨，要全面推進從嚴治黨、管住管好各級黨的領(lǐng)導干部，必然會遇到各種困難和矛盾。我們務必要堅定信心、統(tǒng)一認識，確保加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督各項任務落到實處，不斷以全面從嚴治黨的新進展新成果誠服于人、取信于民。

　　（作者為中共中央黨校政法教研部法理學室主任、教授、博導）