并非說(shuō)要忽視過(guò)馬路玩手機(jī)的危害性,而是強(qiáng)調(diào)對(duì)過(guò)馬路玩手機(jī)這一社會(huì)現(xiàn)象的干預(yù),應(yīng)有比立法更好、更系統(tǒng)的方式
近日,中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)問(wèn)卷網(wǎng),對(duì)2001人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,72.2%的受訪者有步行過(guò)馬路玩手機(jī)的經(jīng)歷,78.6%的受訪者認(rèn)為這一行為容易干擾到他人甚至對(duì)他人造成傷害,52.7%的受訪者將步行過(guò)馬路玩手機(jī)歸因?yàn)閷?duì)發(fā)生交通事故存在僥幸心理。80.7%的受訪者建議增設(shè)法律法規(guī)明確禁止這一行為(1月10日《中國(guó)青年報(bào)》)。
查閱相關(guān)信息可知,“立法禁止過(guò)馬路玩手機(jī)”的呼吁,最早在2007年就開(kāi)始出現(xiàn)。在手機(jī)高度普及和智能化的今天,人們使用手機(jī)的頻率在提升,諸如一些過(guò)馬路玩手機(jī)的現(xiàn)象,相信較之于十年前也會(huì)有所增加。這一點(diǎn),72.2%的受訪者表示有步行過(guò)馬路玩手機(jī)的經(jīng)歷,可算是一種證明。但由此就呼吁增設(shè)法律法規(guī)明確禁止過(guò)馬路玩手機(jī),未免有點(diǎn)過(guò)于簡(jiǎn)單化了。
必須承認(rèn),當(dāng)前國(guó)外也有地方出現(xiàn)類似的呼吁,但真正將呼吁變成明確的法律條文的非常少。這不僅是因?yàn)榱⒎ㄓ懻撋嫌衅溥^(guò)程性,更因?yàn)檫@一立法本質(zhì)上牽涉到人們對(duì)于私域和公域邊界的共識(shí)問(wèn)題。比如,較之于開(kāi)車時(shí)打手機(jī),過(guò)馬路玩手機(jī)的公共危害,是否真的也到了必須立法禁止的地步?再者,如果過(guò)馬路禁止使用手機(jī),那么是不是暗示只要不是在路口,邊走路邊玩手機(jī)就完全合理?此外,立法的合理性,還包括對(duì)于法律執(zhí)行成本的權(quán)衡。
當(dāng)然,提醒應(yīng)慎重考慮“立法禁止過(guò)馬路玩手機(jī)”,并非說(shuō)就是要忽視過(guò)馬路玩手機(jī)的危害性,認(rèn)為該現(xiàn)象無(wú)須公共干預(yù)。而是要強(qiáng)調(diào),對(duì)于過(guò)馬路玩手機(jī)這一社會(huì)現(xiàn)象的干預(yù),應(yīng)有比立法更好、更系統(tǒng)的方式。比如,相較于動(dòng)輒呼吁以立法來(lái)禁止,當(dāng)前我們對(duì)于健康的手機(jī)使用習(xí)慣的培育,是否做充分了?對(duì)過(guò)馬路使用手機(jī)的危害性和安全告知,又是否到位了?城市路權(quán)的分配上,是否又做到了對(duì)于步行者的足夠尊重?事實(shí)上,德國(guó)部分城市目前就開(kāi)創(chuàng)性地設(shè)置路面紅綠燈,以提醒走路玩手機(jī)的人注意交通安全。
當(dāng)某一具有負(fù)面影響的社會(huì)現(xiàn)象引發(fā)社會(huì)關(guān)注,動(dòng)輒呼吁立法來(lái)禁止的聲音,在今天越來(lái)越常見(jiàn)。在一個(gè)法治社會(huì),這種現(xiàn)象的出現(xiàn)確實(shí)有其必然性。但也必須看到,一味強(qiáng)調(diào)立法的作用,在某種程度上,與其說(shuō)是對(duì)于法治的崇尚,不如說(shuō)是社會(huì)問(wèn)題解決途徑與思維的單一化。它對(duì)應(yīng)的可能是其他社會(huì)規(guī)范力量的式微,與公共責(zé)任的回避。而將所有問(wèn)題都?xì)w之于用立法來(lái)解決,最終可能讓社會(huì)失去活力,壓縮道德、文化等“軟約束”的空間。畢竟,現(xiàn)實(shí)中,立法呼吁高漲,但最終成為“擺設(shè)”的法律,確有不少。(朱昌?。?/p>