近年來,泉州臺商投資區(qū)認真貫徹落實習近平總書記關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的重要指示精神,深入實施“塑網(wǎng)、強網(wǎng)、智網(wǎng)”黨建引領城鄉(xiāng)治理工程,大力推進組織重塑、功能重塑和機制重塑,不斷夯實城鄉(xiāng)治理底座,努力打造高質量發(fā)展的善治之區(qū)。
組織引領塑網(wǎng) 實現(xiàn)全域覆蓋
堅持“網(wǎng)格塑形、黨建鑄魂”,推動組織優(yōu)勢延伸至基層治理神經(jīng)末梢。強化一體調度。歸并組織、綜治、民政、公安等多個業(yè)務網(wǎng)絡,實行“一張網(wǎng)格管治理”,明確一個工作專班、一張事項準入清單、一套工作流程,實現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)管”。依托各級黨組織,搭建區(qū)級指揮層、鄉(xiāng)鎮(zhèn)樞紐層、片區(qū)保障層、村社基礎層、網(wǎng)格單元層的治理“動力主軸”,上下貫通,集成管理。細化治理精度。充分考量管理寬度、復雜程度、社會形態(tài)等因素,按照“就近、類聚、小型、靈活”原則,精準劃分381個單元網(wǎng)格、1153個責任網(wǎng)格。針對整建制拆遷、群眾集中“上樓”的村,以小區(qū)、樓棟為單位細分網(wǎng)格,如金沙花苑小區(qū)黨支部探索“三田制”樓棟微網(wǎng)格,推動組織到樓、結對到戶、服務到人。針對規(guī)模較大、職住一體的玖龍紙業(yè)、湖東學園等單位,單獨設立網(wǎng)格,細化治理顆粒度。優(yōu)化組織體系。建立375個單元網(wǎng)格黨支部、黨小組,推動網(wǎng)格黨組織全覆蓋。強化區(qū)域聯(lián)動,深化“大黨委”、片區(qū)黨建聯(lián)盟等機制,組織190余個機關企事業(yè)黨組織與網(wǎng)格黨組織聯(lián)建共建,建立黨建聯(lián)席會議制度,定期研究解決網(wǎng)格事務,形成“一核多元、一呼百應”的生動局面。
力量入格強網(wǎng) 實現(xiàn)協(xié)同共治
聚焦平時服務、關鍵時期攻堅、平戰(zhàn)結合,一體抓好“專兼聯(lián)”團隊建設,匯聚起基層治理的強大動能。專職隊伍保障。整合鎮(zhèn)村干部、退役軍人、人民調解員等基層治理力量,配備專職網(wǎng)格員805名,每萬名常住人口平均配備村(社區(qū))工作者由22.2名提高至32.9名。建立網(wǎng)格員設崗定責、日常管理、量化考核、結果運用的全過程管理體系,差異化落實獎懲,2022年來,涌現(xiàn)20名“最美網(wǎng)格員”,樹牢實績實干的鮮明導向。鄰里力量共治。堅持以黨的工作帶動群團、社會組織進網(wǎng)入格,78個村(社區(qū))全面成立黨員先鋒隊、青年突擊隊和巾幗志愿者服務隊,筑家扶貧協(xié)會、百崎回族鄉(xiāng)愛心公益協(xié)會等力量成為基層治理“合伙人”,探索“厝邊四事”“鄰事五議法”“37℃工作法”等載體,有效推動鄰里守望相助。機關組團下沉。以“聯(lián)鎮(zhèn)聯(lián)片聯(lián)村聯(lián)戶”為抓手,深入開展“雙報到”工作,推動23個機關企事業(yè)單位黨組織包聯(lián)78個村社。建立“居民點單、網(wǎng)格派單、在職黨員接單”工作模式,引導1000余名在職黨員幫扶困難群眾539名,對接落地惠民強村項目28個。
數(shù)字賦能智網(wǎng) 實現(xiàn)高效暢達
加快數(shù)字化和網(wǎng)格化的耦合融合,提升辦事效率和服務水平。“小信息”匯成“大數(shù)據(jù)”。整合12345、訴源治理等平臺,建設區(qū)社會治理綜合指揮調度平臺,貫通村級三維可視化平臺,配套“匯智理”手機端APP,一體匯集基層黨建、社會治理、消防安全、兩違打擊等多個應用場景,實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息一屏盡覽、事件上報一鍵流轉、指揮調度一令直達。累計接收基層治理事項20102件,辦結19251件,辦結率達95.8%。“小站點”托起“大服務”。依托黨建引領部門領辦社區(qū)“一籃子服務”機制,在鴻盛名邸小區(qū)、玖龍紙業(yè)等單元網(wǎng)格設立“親清家園”服務站,下放100多項區(qū)級行政審批服務事項,配備“紅色管家”幫辦代辦,實現(xiàn)群眾在網(wǎng)格內暢享優(yōu)質便捷的服務。“小群組”撬動“大治理”。依托381個“鄰里社群”,推行網(wǎng)格黨員“修分爭星”,推動5000余名農(nóng)村(社區(qū))黨員化身網(wǎng)格哨點,常態(tài)化掛鉤6萬余戶群眾,第一時間收集訴求、對點服務,累計開展送學幫教、事務代辦等志愿服務4200余件次,厚植網(wǎng)格溫度。