省兩會(huì)上,政府工作報(bào)告中“項(xiàng)目”成為高頻詞,出現(xiàn)多達(dá)20多處。項(xiàng)目帶動(dòng)也成了代表委員熱議的話題。
回眸“十三五”開局之年,我省精準(zhǔn)發(fā)力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,抓住四大領(lǐng)域補(bǔ)短板,積極擴(kuò)大有效投資,注重“五個(gè)一批”項(xiàng)目滾動(dòng)接續(xù),實(shí)施兩批22個(gè)補(bǔ)短板投資工程包,一批重要基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生工程建成投用。集成電路、新型顯示、冶金新材料等一批體量大、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。“9·8”投洽會(huì)投資促進(jìn)功能繼續(xù)提升,新設(shè)及增資千萬美元以上外資項(xiàng)目439個(gè)。
新的一年,在經(jīng)濟(jì)下行壓力之下,面對(duì)民間投資和制造業(yè)投資增速回落、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目好項(xiàng)目不夠的問題,福建發(fā)展再上新臺(tái)階,新的發(fā)展動(dòng)能如何培育?大項(xiàng)目好項(xiàng)目從哪里來?
“多區(qū)疊加,是福建發(fā)展的最大機(jī)遇。”省人大代表、泉州泉港區(qū)委書記吳禮源說。“我們正在探索設(shè)立中阿石化產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。隨著中國與海灣阿拉伯國家自貿(mào)區(qū)協(xié)定的加快談判,一旦達(dá)成,這個(gè)合作園區(qū)將率先成為海絲建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)支點(diǎn)。”
目前,泉港區(qū)正以多元化烯烴、乙烯、丙烯、苯、C4等五大產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn),加快關(guān)鍵環(huán)節(jié)的延鏈補(bǔ)鏈,壯大石化產(chǎn)業(yè)集群。緊抓15個(gè)總投資90多億元的在建石化項(xiàng)目,力爭今明兩年陸續(xù)建成,助推石化產(chǎn)值盡快突破千億大關(guān)。“特別是200萬噸/年劣質(zhì)重油深加工項(xiàng)目,將成為繼聯(lián)合石化之后的又一個(gè)龍頭項(xiàng)目,可有效解決原料來源不足問題。”吳禮源說。
在省政府發(fā)展研究中心朱四海博士看來,福建推進(jìn)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)開局良好,把生態(tài)優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,今后還可圍繞休閑旅游、健康養(yǎng)老和綠色食品三大領(lǐng)域生成更多項(xiàng)目。
去年,我省大力推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,全省累計(jì)共落地項(xiàng)目56個(gè),總投資886億元,引入社會(huì)資本703億元。代表委員們認(rèn)為,基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)存在不少短板,我省應(yīng)加快鐵路、高速公路、軌道交通、機(jī)場、港口、能源、水利、環(huán)保、信息通信、城市公用設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本特別是民間資本加大投資力度,進(jìn)一步規(guī)范PPP項(xiàng)目操作流程,從落地建設(shè)、運(yùn)營管理、合理回報(bào)等方面建立健全吸引社會(huì)資本的機(jī)制,推動(dòng)各類企業(yè)按同等待遇公平參與,激活民間投資。
“擴(kuò)大有效投資依然是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年我省要繼續(xù)發(fā)揮好投資對(duì)穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用,一手抓基本盤,一手抓新增長點(diǎn),加快推進(jìn)一批基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè);通過“曬簽約、曬開工、曬投產(chǎn)”,推動(dòng)一批項(xiàng)目加快建設(shè);策劃和推出一批新的工程包;進(jìn)一步完善重點(diǎn)領(lǐng)域鼓勵(lì)民間投資參與的政策措施,大力拓展民營企業(yè)投資項(xiàng)目。
政府工作報(bào)告提出,今年固定資產(chǎn)投資力爭增長15%左右。代表們認(rèn)為,任務(wù)艱巨,但空間很大,關(guān)鍵要擼起袖子加油干,按照“謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、增資一批”的要求,切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)。
省政協(xié)委員、福建能源集團(tuán)董事長林金本表示,去年福建能源集團(tuán)項(xiàng)目投資達(dá)105.76億元。“下一步,我們將實(shí)行集團(tuán)年度重點(diǎn)工程項(xiàng)目責(zé)任制,圍繞新能源、新材料、醫(yī)療健康和金融等四大主業(yè),加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。到‘十三五’末,把集團(tuán)資產(chǎn)總量的90%以上集中到這四大主業(yè)。”
“省政府工作報(bào)告提出制定‘正向激勵(lì)政策包’,對(duì)真抓實(shí)干、成效明顯的地方予以激勵(lì)支持。廈門城市環(huán)境好,更要吸引好項(xiàng)目落地。”省人大代表,廈門市委常委、副市長黃強(qiáng)說,實(shí)現(xiàn)建設(shè)新福建的目標(biāo),項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目接續(xù)需要更新思想觀念,加強(qiáng)新知識(shí)的學(xué)習(xí),明確目標(biāo)主動(dòng)出擊,既爭取大項(xiàng)目好項(xiàng)目,又能夠與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃更好銜接。