重點抓好以下七個方面工作：

　　（一）大力推進創(chuàng)新轉型，進一步培育新的經(jīng)濟增長點

　　挖掘增長動力。梳理整合惠企政策和資金，進一步出臺更管用的措施。發(fā)揮投資關鍵作用。扎實推進跨越發(fā)展“54321”計劃，實施年度重點項目475個、總投資9743億元，完成年度投資980億元以上。發(fā)揮消費基礎作用。實施養(yǎng)老健康家政、信息、旅游、住房、綠色、教育文化體育等6個領域消費工程。加快“智慧城市”建設。完善城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡。發(fā)揮出口拉動作用。推動重點出口基地轉型升級，擴大自主知識產(chǎn)權、自主品牌和高新技術產(chǎn)品出口。爭創(chuàng)跨境電子商務服務試點城市。

　　突出創(chuàng)新驅動。全面推進“數(shù)控一代”示范工程和“泉州制造2025”及其三項行動。深化與科研院校戰(zhàn)略合作。加快國家級高新區(qū)建設。實施市級重點技改項目200項以上。爭創(chuàng)全國質量強市示范市。

　　強化龍頭帶動。加快推進中化乙烯、泉港苯乙烯、晉江龍峰紡織等項目，培育龍頭企業(yè)200家以上，支持開展合資合作、資產(chǎn)收購、股權置換。建好國家級、省級開發(fā)區(qū)，加快泉港、泉惠石化園區(qū)整合提升，打造新的產(chǎn)業(yè)增長極。

　　拓展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。深化“第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”活動，實施重點項目485個，年度計劃投資725億元。啟動創(chuàng)建“中國快遞示范城市”。大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)和健康服務業(yè)。引導各地打造各具特色的旅游景區(qū)，打響“文都”、“海絲”、“海峽”等旅游品牌。加快發(fā)展海洋經(jīng)濟，力爭海洋生產(chǎn)總值達1800億元。

　　加強人才支撐。支持和引導民企代際傳承、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。深化“海納百川”人才聚集計劃，務實研究出臺有利于人才“落地安心”的政策措施。加強人才培養(yǎng)和技能人才隊伍建設。健全以激勵創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化業(yè)績?yōu)樵u價導向的選才用才機制。

　　（二）大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，進一步激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力

　　發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，強化農(nóng)業(yè)科技服務，壯大綠色有機農(nóng)業(yè)、特色高優(yōu)農(nóng)業(yè)，拓展“種養(yǎng)加銷”全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式。發(fā)展農(nóng)村電商、農(nóng)村普惠金融和農(nóng)業(yè)保險。壯大遠洋漁業(yè)，鼓勵知名休閑食品企業(yè)從事海產(chǎn)品深度加工。

　　深入推進新農(nóng)村建設。大力實施“千村整治、百村示范”工程，打造一批鄉(xiāng)村旅游景點和線路。推進山美水庫生態(tài)保護試點、七庫連通工程等116個水利項目，深化白瀨水利樞紐工程前期工作。

　　更加突出精準扶貧。對接落實贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌用好市級1億元扶貧開發(fā)專項資金，對30個扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、300個重點村實行更具針對性的幫扶，實現(xiàn)年度脫貧5萬人以上。

　　（三）大力推進新型城鎮(zhèn)化，進一步推動環(huán)灣向灣同城發(fā)展

　　完善立體交通網(wǎng)絡。開工建設吉永泉鐵路、中化鐵路專用線，加快湄洲灣南岸鐵路支線建設。確保泉州灣跨海大橋、安溪連接線竣工通車，實現(xiàn)環(huán)城高速全線貫通；加快廈沙高速公路建設，力爭泉廈漳聯(lián)盟高速公路開工，抓好國省干線和重要交通節(jié)點項目。加快建設肖厝5-7＃、石湖5-6＃、秀涂16#等泊位。

　　合力建設環(huán)灣城市。深化“環(huán)灣規(guī)劃建設年”活動，實施項目459個，年度計劃投資510億元。加快新區(qū)繁榮和“三舊”改造。抓好北峰-城東通道、金嶼大橋、洛江西環(huán)路等環(huán)灣路網(wǎng)建設，抓緊軌道交通前期工作。強化產(chǎn)城融合，推進東海、晉江濱江、鯉城、洛江等總部區(qū)建設。抓緊泉州植物園建設，啟動綠道山線項目，新增城市綠地310公頃。

　　統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)發(fā)展。加強泉州南翼和北翼新城的規(guī)劃建設。組織實施省市試點小城鎮(zhèn)項目600個以上。落實戶籍制度改革，有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。加快石結構房屋改造步伐，確保完成3200萬平方米年度改造任務。

　　精細抓好城市管理。加強“數(shù)字城管”建設，強化城鄉(xiāng)綜合管理考評、市容市貌觀察團督查。健全三級物業(yè)協(xié)調(diào)管理體系。創(chuàng)建節(jié)水型城市。大力發(fā)展公共交通。啟動建設中心市區(qū)公共自行車交通系統(tǒng)。

　　（四）大力推進改革開放，進一步加快建設“海絲”先行區(qū)

　　深化體制機制創(chuàng)新。深化金融改革。支持在泉金融機構發(fā)展，做大做強泉州銀行，爭取獲批民營銀行；加快中小微企業(yè)信用信息交換共享平臺擴容升級和拓展應用，開展小微企業(yè)貸款保證保險；試點開展泉臺跨境人民幣貸款業(yè)務，探索實行外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結匯，爭取非金融機構開展跨境電子商務外匯支付業(yè)務；力爭上市企業(yè)突破100家，“新三板”掛牌企業(yè)突破10家，海峽股權泉州交易中心掛牌企業(yè)突破400家。

　　要與時俱進豐富“晉江經(jīng)驗”的內(nèi)涵，深化民綜改革。深入推進三年實施計劃，抓緊在基礎設施、公用事業(yè)等領域推出一批重大項目，鼓勵和吸引社會投資；擴大政府購買服務試點范圍；持續(xù)推進縣域特色改革。要務實推進其他改革。

　　推動土地承包經(jīng)營權確權登記發(fā)證和依法有序流轉，鼓勵農(nóng)民參與股份制合作；開展農(nóng)村宅基地、集體建設用地使用權確權登記發(fā)證，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，抓好農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資。有序推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。抓好階梯水價、氣價改革。加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。防控政府性債務風險。

　　深入實施“海絲”戰(zhàn)略。認真落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃和福建核心區(qū)建設實施方案，啟動我市“海絲”先行區(qū)建設十大行動計劃、十項重點工程。大力推進泉州港復興，加快規(guī)劃建設“海絲”國際樞紐港，支持泉州港、泉州晉江國際機場開拓國際航線，進一步促進口岸通關便利化。強化雙向投資貿(mào)易，發(fā)揮“海絲”國際品牌博覽會、泉州品牌“海絲行”等平臺作用，推動與“海絲”沿線國家和地區(qū)共同設立經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，規(guī)劃建設綠色石化產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。

　　完善國際友城網(wǎng)絡，推動建立21世紀海上絲綢之路城市聯(lián)盟和商務合作機制。建設南洋華裔族群尋根謁祖等平臺，匯聚僑心、發(fā)揮僑力，鼓勵廣大僑親參與“海絲”先行區(qū)建設。推進泉港澳合作，建立“雙延伸”聯(lián)絡協(xié)調(diào)工作機制。進一步挖掘保護“海絲”遺產(chǎn)，加快聯(lián)合申報“世遺”進程，籌劃建設“海絲”國際文化交流展示中心。

　　拓展泉臺交流合作。加快臺商投資區(qū)開發(fā)建設。支持臺資企業(yè)轉型升級，促進泉臺雙向投資。進一步發(fā)展對臺海上、空中直航，擴大對臺貿(mào)易。建好臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，辦好涉臺經(jīng)貿(mào)活動。加強對臺民間交流合作。

　?。ㄎ澹┐罅ν七M文化繁榮，進一步打造共同精神家園

　　保護延續(xù)城市文脈。辦好第十四屆亞洲藝術節(jié)，建設亞洲藝術公園。實施西街古城保護改造、市公共文化中心等一批文化基礎設施項目。抓好泉州及崇武、豐州、永寧古城和蔡氏古民居保護整治，開展傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居普查測繪。

　　做足弘揚閩南文化文章。出臺閩南文化生態(tài)保護區(qū)總體規(guī)劃我市的實施方案，提升“十百千”基礎工程。支持申報國家級、世界級“非遺”項目，建設閩南文化生態(tài)園。完成17個傳統(tǒng)工藝美術瀕危藝種的搶救保護任務。抓好祖地文化保護建設。參與辦好“東盟福建周”。

　　更加注重文化惠民。深入創(chuàng)建全國公共文化服務體系示范區(qū)，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站，推廣建設數(shù)字農(nóng)家書屋，實現(xiàn)行政村文體活動室全覆蓋。鼓勵文藝創(chuàng)作,扶持文化產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。

　?。┐罅ν七M綠色發(fā)展，進一步創(chuàng)建生態(tài)文明示范區(qū)

　　強化污染綜合整治。深化工業(yè)污染治理。實施更加嚴厲的水資源保護。加快污水處理廠及配套管網(wǎng)建設運營。2005年前注冊營運的黃標車今年內(nèi)要全部淘汰，完成建陶業(yè)LNG替代。認真落實新《環(huán)保法》，推動實施企業(yè)環(huán)境污染責任保險。

　　節(jié)約集約利用資源。實施重點節(jié)能項目50個以上，抓好134家重點用能企業(yè)管理，嚴把新上項目能耗關。抓好可再生能源建筑應用示范城市建設。抓緊海西再生資源“城市礦產(chǎn)”示范基地建設。啟動中心市區(qū)垃圾處理產(chǎn)業(yè)園項目。

　　加強生態(tài)系統(tǒng)建設。編制生態(tài)文明建設示范區(qū)規(guī)劃。完善“兩江”流域生態(tài)保護補償機制，落實生態(tài)紅線管控措施。積極創(chuàng)建國家級森林城市，抓好造林綠化、水土保持和“青山掛白”治理，加強山體、水域、海岸帶生態(tài)修復。推進森林生態(tài)景觀提升和森林公園建設。抓好崇武國家級海洋公園項目。

　?。ㄆ撸┐罅ν七M社會和諧，進一步構建民生保障安全網(wǎng)

　　切實保障基本民生。抓好重度失能老人政府購買服務、婦嬰健康工程、貧困殘疾人康復救助、“兒童之家”建設、低保戶安居工程、中小學幼兒園技防系統(tǒng)建設等39項為民辦實事項目。

　　提高社會保障能力。建設大學生創(chuàng)業(yè)示范基地；抓好失地失海農(nóng)民、困難群眾、退役士兵等就業(yè)指導幫扶，組織開展新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓。穩(wěn)妥實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌改革。培育多功能護理型養(yǎng)老機構和高素質護工隊伍。

　　促進教育全面發(fā)展。實施第二輪學前教育三年行動。力爭所有縣（市、區(qū)）通過國家義務教育基本均衡認定。啟動示范性職業(yè)教育集團建設。抓好老年教育、繼續(xù)教育。辦好第十屆市運會，做好第一屆全國青年運動會泉州賽區(qū)籌備工作。

　　提升衛(wèi)生健康事業(yè)。繼續(xù)深化醫(yī)改工作。大力加強衛(wèi)生基層基礎，盡力擴充急需的醫(yī)療資源。鼓勵社會資本辦醫(yī)。落實人口計生政策，促進人口長期均衡發(fā)展。

　　創(chuàng)新提升社會治理和服務能力。開展重大決策社會穩(wěn)定風險評估，運用好“大調(diào)解”機制和信訪“路線圖”。深化社會治安綜合治理。深入實施安全生產(chǎn)標準化提升工程，爭創(chuàng)安全發(fā)展示范城市。開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣和食品安全城市創(chuàng)建活動。依法有序開展村級組織換屆。扎實做好民族宗教工作。統(tǒng)籌抓好援藏、援疆、援寧及山海協(xié)作等工作。持續(xù)推進軍民融合深度發(fā)展，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“八連冠”。

　　全面提升法治政府和服務型政府建設水平

　　我們要搶抓機遇、奮發(fā)有為。十分珍惜和用好用足“海絲”、“文都”、金改區(qū)、綜改區(qū)等“國字號”招牌，讓優(yōu)勢有效疊加、機遇盡快轉化、紅利充分釋放。注意頂層設計和基層探索良性互動，努力形成經(jīng)驗、形成更大的效應。高起點、高標準、高水平編制“十三五”規(guī)劃。推動跨越發(fā)展行動方案的落實。

　　我們要厲行法治、依法行政。認真執(zhí)行市人大及其常委會決定決議，及時向市人大及其常委會報告工作，主動接受市人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認真辦理人大議案和代表建議。自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，健全重大事項事前協(xié)商制度，認真辦理政協(xié)提案。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見建議，認真接受公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

　　加強協(xié)商民主建設。深化簡政放權，建立“三張清單”制度。健全依法決策機制。按市委和市人大的要求，做好取得地方立法權的準備工作。推進行政執(zhí)法體制改革。加強行政復議和行政應訴工作。全面推進政務公開。完成“六五”普法目標任務。完善政企互動機制，建立收費目錄清單制度，切實減輕企業(yè)負擔。

　　我們要嚴明紀律、清正廉潔。認真開展“三嚴三實”教育，堅決反對“四風”，堅持“四下基層”。落實黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例，推進公務用車制度改革。深化事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革，健全人員聘用和崗位管理制度。落實縣以下機關公務員職務與職級并行制度。各級政府及其各部門的黨組（黨委）要切實履行黨風廉政建設的主體責任。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。推行干部績效考評對賬制度。全體公務人員一定要進一步提振干事創(chuàng)業(yè)激情，進一步堅守法紀底線。