閩南網(wǎng)3月21日訊 20年磨一劍，上月底，泉州市榮獲全國文明城市稱號。

　　昨天上午，“海都有約”特別邀請泉州市人大代表施蓬勃，市行政服務中心副主任許玉斌，市委講師團副團長童寶平，市行政執(zhí)法局執(zhí)法綜合科科長曾國泉，市考評中心綜合科科長陳勁峰、副科長蘇國文，就文明城市常態(tài)化管理進行開放式座談。

　　座談中，市民的不文明行為，最被吐槽。

　　本期話題

　　你對得起文明城市稱號嗎？

　　不文明行為如何規(guī)范？

　　施蓬勃：今天央視剛好播一個節(jié)目，講車窗拋物的嚴重危害。我也看到有環(huán)衛(wèi)工人在車流中去追車窗拋物，多危險啊。應該宣傳車窗拋物的危害，可鼓勵大家用行車記錄儀記錄取證重罰。

　　蘇國文：車窗外亂拋垃圾等不文明行為，列入我們單位“有獎舉報”范圍。

　　許玉斌：為什么會有那么多不文明行為，歸根結底是違法成本太低。建議要嚴罰。要像反腐一樣抓不文明行為。嚴罰要靠制度，可和個人征信行為掛鉤。為什么到國外，中國人的不文明行為減少了，因為當?shù)氐姆蓢栏瘛Ｎ拿鬓k等部門要和媒體加強曝光，規(guī)范市民不文明行為。

　　曾國泉：可以發(fā)動社區(qū)居民作志愿者，來監(jiān)督不文明行為。志愿者沒執(zhí)法權，可能效果不會好。連執(zhí)法人員都遇到許多困難，比如隨地扔垃圾、走路闖紅燈，10個人里有8個都拒交罰款。

　　童寶平：對身邊的這些不文明現(xiàn)象，應該發(fā)動市民用手機拍下來曝光。深圳就規(guī)定，嚴重的不文明行為最高罰金上萬元。文明習慣的養(yǎng)成是長期的，有些市民將車停在路邊買菜，自己方便了，路卻堵了。在前期，應加大懲處力度，用強制手段促使大家養(yǎng)成習慣。如果全社會形成文明風氣，大家都會被帶動。你看新加坡和香港，地上都很干凈，大家都自覺，隨時注意自己的言行。

　　占道經營行為怎么辦？

　　曾國泉：引導流動攤販，難度很大。你引去的場地都是非主干道區(qū)域，他們覺得生意不好，一進去沒多久又跑了。

　　施蓬勃：對占道經營，我們除了領導帶動、網(wǎng)格化管理、街道社區(qū)聯(lián)動，還發(fā)動老人會、居民，全天候行動，相關人員排班到晚上11點，隨時有人在崗。對一些“釘子戶”，我們還采取了一些特別的戰(zhàn)術，比如經常被占的地方我們搞“陣地戰(zhàn)”，先“占領”了，但這都屬無奈之舉。

　　童寶平：將城市網(wǎng)格化，責任落實到塊的做法是城市管理的趨勢，管理最重要的就是要做到機制到位、人到位。治理占道經營還是需要“疏”，引導這些攤販進行合法經營。

　　基層執(zhí)法難題咋解決？

　　陳勁峰：執(zhí)法的責任主體很多，究竟哪個更重要？舉個例子，很多不規(guī)范的渣土車上路，建筑部門和交警部門都有責任，但涉及很多部門，有時更容易出現(xiàn)管理盲區(qū)。

　　施蓬勃：現(xiàn)在面臨的一個難題，是街道一級權責不對等，無法協(xié)調各級關系，比如遇到隨意擺攤設點、街道工作人員勸導受阻等，街道工作人員往往無“法”行事，而一旦有事，責任又是由街道承擔。因此建議賦予街道一級更多權力。

　　許玉斌：建議可以借鑒外地做法，實行“大社區(qū)”，賦予社區(qū)更多權限，并實現(xiàn)費隨事轉，真正賦予基層權力。

　　童寶平：之前我去上海調研，發(fā)現(xiàn)當?shù)氐纳鐓^(qū)建設與泉州不同。由上級派人到社區(qū)和街道，街道或社區(qū)的書記對其有考核權，提工作站機制。（海都兩會報道組）