民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一直是泉州發(fā)展的底氣所在、根基所在，也是信心所在、活力所在。龍年新春伊始，泉州市委、市政府就梳理提出新一批政策干貨，為全市市場(chǎng)主體送來開春的“及時(shí)雨”，為泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)增底氣、加動(dòng)力。

　　去年，泉州市委、市政府出臺(tái)了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大“1+N”政策體系。在此基礎(chǔ)上，泉州持續(xù)發(fā)力，集成近期國家、省級(jí)層面的會(huì)議精神和政策導(dǎo)向，特別是1月4日國家發(fā)改委在泉州召開的“創(chuàng)新發(fā)展‘晉江經(jīng)驗(yàn)’促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”大會(huì)精神，多方聽取民營(yíng)企業(yè)家意見建議，形成相關(guān)政策匯編，重點(diǎn)從“七個(gè)鏈條”上發(fā)力，提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境。

持續(xù)提升“創(chuàng)新鏈”

　　泉州把科技創(chuàng)新，作為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的源頭活水，在去年10月份首屆創(chuàng)新大會(huì)出臺(tái)政策的基礎(chǔ)上持續(xù)加力，推出強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、提升全社會(huì)研發(fā)投入水平11條政策措施。

　　比如，設(shè)立超過1億元的企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金；對(duì)企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體購買科研儀器設(shè)備，給予最高1000萬元的貼息補(bǔ)助；對(duì)泉州市科研院所牽頭承擔(dān)國家重大科研項(xiàng)目、課題，分別給予最高1000萬元、300萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)入選省工信廳、工信部認(rèn)定的智能制造示范工廠，給予一次性50萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)入選工信部認(rèn)定的跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，給予一次性200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

做大做強(qiáng)“產(chǎn)業(yè)鏈”

　　泉州把龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)培育，作為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的旗幟和標(biāo)桿，通過建立重點(diǎn)企業(yè)激勵(lì)機(jī)制等多種形式，造濃奮勇爭(zhēng)先的社會(huì)氛圍。

　　比如，推出民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)每家企業(yè)有不同程度獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)賦予教育、醫(yī)療、住房等方面的服務(wù)保障和優(yōu)先選擇權(quán)。實(shí)行龍頭企業(yè)營(yíng)收首超獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)年度營(yíng)業(yè)收入首次超過100億元、500億元、1000億元的制造業(yè)企業(yè)，分別給予一次性200萬元、1000萬元、5000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)本市企業(yè)新獲評(píng)專精特新“小巨人”，或市域外專精特新“小巨人”企業(yè)落地泉州，給予一次性100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　當(dāng)前，泉州正加快建設(shè)中央活力區(qū)，聚全市力量、集全市資源提供優(yōu)質(zhì)的辦公、商務(wù)和生活配套環(huán)境等，對(duì)符合條件的企業(yè)，在中央活力區(qū)購置辦公樓宇時(shí)，最高可享受1萬平方米的成本價(jià)購買。

深度融通 “資金鏈”

　　泉州把強(qiáng)化金融支撐，作為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重要助力，支持和引導(dǎo)企業(yè)充分運(yùn)用資本市場(chǎng)工具，拓寬融資渠道。

　　比如，設(shè)立運(yùn)作中小微企業(yè)融資增信基金，力爭(zhēng)每年新增普惠型小微企業(yè)貸款超200億元；同時(shí)推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)降低民營(yíng)企業(yè)貸款利率，力爭(zhēng)3年內(nèi)為民營(yíng)企業(yè)節(jié)約綜合融資成本20億元。鼓勵(lì)支持企業(yè)直接融資，對(duì)企業(yè)通過發(fā)行股票、可轉(zhuǎn)債、定向增發(fā)等方式實(shí)現(xiàn)再融資，給予最高150萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

延伸土地“價(jià)值鏈”

　　泉州把土地要素保障，作為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的潛在動(dòng)能，努力為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展騰挪更多空間。

　　一方面，深化工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)租賃園區(qū)產(chǎn)業(yè)用房的入園企業(yè)，給予入駐第一年租金全額減免；對(duì)入園企業(yè)購置新設(shè)備，給予投資額20%補(bǔ)助；對(duì)企業(yè)通過融資租賃方式，引進(jìn)高端設(shè)備1000萬元以上的，最高補(bǔ)助500萬元；支持園區(qū)建立公共服務(wù)平臺(tái)，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助200萬元。

　　另一方面，泉州用好國務(wù)院賦予的盤活利用低效用地試點(diǎn)政策，制定完善低效用地再開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃，積極探索新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，今年擬推動(dòng)盤活城鎮(zhèn)低效用地不少于2萬畝，帶動(dòng)項(xiàng)目周邊約5萬畝建設(shè)用地開發(fā)，實(shí)現(xiàn)投資超1000億元。

打造公平“法治鏈”

　　泉州把公平競(jìng)爭(zhēng)和可預(yù)期的法治環(huán)境，作為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的最大營(yíng)商環(huán)境，讓民營(yíng)企業(yè)放下包袱、輕裝上陣。

　　在行政執(zhí)法上，建立包容審慎監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施行政執(zhí)法“四張清單”，去年來已累計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)近8000萬元，讓執(zhí)法行為更有溫度。在市場(chǎng)保障上，對(duì)金額在1000萬元以下的政府投資項(xiàng)目，不再收取投標(biāo)保證金。在企業(yè)護(hù)航上，加大力度清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼等歧視性規(guī)定，最大限度降低訴訟對(duì)企業(yè)及企業(yè)家的負(fù)面影響；海絲中央法務(wù)區(qū)泉州片區(qū)已新入駐律師事務(wù)所40家，就近提供法律服務(wù)。在投資機(jī)遇上，梳理推出一批向社會(huì)公開推介、適合吸引民間資本參與建設(shè)運(yùn)行的項(xiàng)目，全力推動(dòng)民間資本“敢投”“會(huì)投”“放心投”，力爭(zhēng)2024年民間投資增幅保持全省首位。

優(yōu)化升級(jí)“服務(wù)鏈”

　　泉州把精準(zhǔn)高效的政務(wù)服務(wù)，作為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的強(qiáng)大后盾，踐行親清政商關(guān)系，針對(duì)不同經(jīng)濟(jì)周期、不同企業(yè)需求，與企業(yè)保持常態(tài)化互動(dòng)。堅(jiān)持“服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)一線”的理念，用好市縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系民企工作機(jī)制，用活萬名干部進(jìn)萬企、局長(zhǎng)走流程走基層等政企互動(dòng)方式，設(shè)立“辦不成事”反映專窗、“企業(yè)訴求接待處”，想方設(shè)法把企業(yè)難辦的事辦成，用“干部敢為”帶動(dòng)“民企敢闖”。

　　比如，泉州做強(qiáng)“政策找企”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“簡(jiǎn)單接入、自動(dòng)匹配、便捷申報(bào)、快速兌現(xiàn)、直達(dá)企業(yè)”，去年泉州全市已線上直達(dá)兌現(xiàn)惠企資金超53億元，今年“政策找企”平臺(tái)將進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。

夯實(shí)筑牢“人才鏈”

　　泉州把民營(yíng)企業(yè)引才育才，作為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的有生力量，持續(xù)深耕人才“港灣計(jì)劃”和“涌泉”行動(dòng)。

　　在人才引進(jìn)方面，全面升級(jí)各類人才補(bǔ)貼力度，比如對(duì)民營(yíng)企業(yè)新引進(jìn)的博士、碩士、全日制“雙一流”本科生、普通本科生，分別提供10萬元、5萬元、2萬元和1萬元生活補(bǔ)貼。在創(chuàng)業(yè)支持方面，對(duì)符合條件的青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，由市屬國企組建的天使投資基金、創(chuàng)投基金優(yōu)先給予股權(quán)投資，吸引私募股權(quán)投資基金、社會(huì)資本跟進(jìn)投資。在用工保障方面，對(duì)引工大使給予每年最多5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)參加外地招聘的企業(yè)，給予每家企業(yè)省外5000元、省內(nèi)2000元的一次性勞務(wù)合作補(bǔ)助。（記者 謝玉妹）