泉州網(wǎng)約車細(xì)則出爐車價15萬以下將無法上路

來源:海峽都市報(bào)大泉州 2016-10-25 12:02 http://www.ghqlgyb.cn/ 海峽都市報(bào)電子版

　　泉州市交通運(yùn)輸委員會泉州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會泉州市公安局泉州市商務(wù)局泉州市工商行政管理局

　　泉州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局泉州市網(wǎng)信辦

　　關(guān)于印發(fā)泉州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車

　　經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則的通知

　　泉交委運(yùn)〔2016〕97號

　　各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門、經(jīng)信局、公安局、商務(wù)局、工商局(市場監(jiān)督管理局)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、網(wǎng)信辦：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)(2016)58號)、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家網(wǎng)信辦2016年第60號令)、《福建省道路運(yùn)輸條例》、《福建省人民政府關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》(閩政〔2016〕41號)及《福建省交通運(yùn)輸廳、福建省通信管理局、福建省公安廳、福建省商務(wù)廳、福建省工商局、福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、福建省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)<網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法>的意見》(閩交運(yùn)〔2016〕70號)，進(jìn)一步加強(qiáng)我市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)經(jīng)營服務(wù)管理，特制定《泉州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　泉州市交通運(yùn)輸委員會泉州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

　　泉州市公安局泉州市商務(wù)局泉州市工商行政管理局

　　泉州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局泉州市網(wǎng)信辦

　　2016年10月19日

　　(此件主動公開)

　　泉州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范我市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)發(fā)展，滿足社會公眾多樣化出行需求，促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，保障運(yùn)營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕58號)、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家網(wǎng)信辦令2016年第60號，以下簡稱《管理暫行辦法》)、《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改<出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定>的決定》(交通運(yùn)輸部2016年第63號令)、《福建省道路運(yùn)輸條例》、《福建省人民政府關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》(閩政〔2016〕41號)及《福建省交通運(yùn)輸廳、福建省通信管理局、福建省公安廳、福建省商務(wù)廳、福建省工商局、福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、福建省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)<網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法>的意見》(閩交運(yùn)〔2016〕70號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

　　第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)、管理及其他相關(guān)活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。

　　本實(shí)施細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。

　　本實(shí)施細(xì)則所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者(以下稱網(wǎng)約車平臺公司)，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。

　　第三條市人民政府堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。

　　第四條網(wǎng)約車管理實(shí)行政府負(fù)責(zé)制。

　　市、縣兩級交通運(yùn)輸主管部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，具體實(shí)施網(wǎng)約車管理。

　　市級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市網(wǎng)約車管理工作，對網(wǎng)約車平臺公司實(shí)施相關(guān)行政許可。市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市網(wǎng)約車具體管理工作。

　　縣級交通運(yùn)輸主管部門具體實(shí)施本轄區(qū)網(wǎng)約車管理工作，對從事網(wǎng)約服務(wù)的車輛和駕駛員的行政許可等管理工作。縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)網(wǎng)約車具體管理工作。

　　市、縣兩級交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)依據(jù)《管理暫行辦法》實(shí)施本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車相關(guān)的行政處罰及監(jiān)督檢查工作。

　　發(fā)改、公安、工商、經(jīng)信、商務(wù)、人社、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、交警、通管辦、網(wǎng)信、總工會、人行等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法對網(wǎng)約車實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第五條充分發(fā)揮市場機(jī)制和政府引導(dǎo)作用，通過市場經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)網(wǎng)約車數(shù)量，強(qiáng)化“政府監(jiān)管平臺、平臺管理車輛與駕駛員”的監(jiān)管模式。

　　第二章網(wǎng)約車平臺公司

　　第六條申請?jiān)谖沂袕氖戮W(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力。線上服務(wù)能力由福建省交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定，線下服務(wù)能力應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　(一)在本市工商注冊登記，并具備投訴處理、駕駛員培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等本地化服務(wù)管理能力。

　　法人企業(yè)注冊地在本市行政區(qū)域以外的，應(yīng)設(shè)立在本市工商注冊登記的分支機(jī)構(gòu)。

　　(二)法人企業(yè)取得注冊地省級交通運(yùn)輸主管部門對其線上服務(wù)能力的認(rèn)可結(jié)果。

　　(三)在本市設(shè)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所，并具有相應(yīng)的服務(wù)、管理能力。

　　(四)有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。

　　(五)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入市、縣兩級交通運(yùn)輸主管部門監(jiān)管平臺。

　　(六)使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議。

　　(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　第七條申請?jiān)谖沂袕氖戮W(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)向市級交通運(yùn)輸主管部門提出申請，并提交下列相關(guān)材料：

　　(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表(見附件)。

　　(二)投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人非企業(yè)投資人或負(fù)責(zé)人的應(yīng)提供經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書。

　　(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。法人企業(yè)注冊地在本市行政區(qū)域以外的，還應(yīng)提交在本市工商注冊登記的分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照。外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。

　　(四)經(jīng)營場所權(quán)屬證明或租賃合同(合同期限2年以上)。

　　(五)法人企業(yè)(含在我市行政區(qū)域內(nèi)工商注冊登記的分支機(jī)構(gòu))的負(fù)責(zé)人員和管理人員信息。

　　(六)福建省交通運(yùn)輸主管部門的線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果。

　　(七)經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本。

　　(八)使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議。

　　(九)法律法規(guī)要求提供的其他材料。

　　第八條市級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。 20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

　　第九條市級交通運(yùn)輸主管部門對網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應(yīng)明確其經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)(順風(fēng)車除外)，經(jīng)營區(qū)域?yàn)楸臼行姓^(qū)域內(nèi)，經(jīng)營期限不高于4年，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。

　　市級交通運(yùn)輸主管部門對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予行政許可決定書》。

　　網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并向福建省通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實(shí)身份信息、接入信息、交通運(yùn)輸主管部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》等。涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。

　　網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30個工作日內(nèi)，到福建省公安廳指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

　　第十條網(wǎng)約車平臺公司因合并、分立產(chǎn)生新的經(jīng)營主體的，新經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)重新申請經(jīng)營許可。

　　網(wǎng)約車平臺公司變更法定代表人、名稱、地址的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可機(jī)關(guān)辦理變更許可手續(xù)。

　　第十一條網(wǎng)約車平臺公司暫?；蛘呓K止運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)提前30日向服務(wù)所在地交通運(yùn)輸主管部門書面報(bào)告，說明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機(jī)關(guān)。

　　第三章網(wǎng)約車車輛和駕駛員

　　第十二條擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　(一)5-7座(含本數(shù))的乘用車(小客車);

　　(二)取得本市公安部門核發(fā)的車輛行駛證，車輛使用性質(zhì)

　　登記為預(yù)約出租客運(yùn)。

　　(三)安裝具有行駛記錄功能的車輛北斗衛(wèi)星定位裝置及應(yīng)急報(bào)警裝置;北斗車輛衛(wèi)星定位裝置應(yīng)符合《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》(JT/T794)、《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》(JT/T808)和《汽車行駛記錄儀》(GB/T19056)要求，選擇有資質(zhì)的衛(wèi)星定位運(yùn)營服務(wù)商，并接入省、市道路運(yùn)輸北斗車輛定位公共服務(wù)平臺。應(yīng)急報(bào)警裝置應(yīng)具備“一鍵呼叫”功能，乘客遇緊急情況使用時，能夠?qū)崿F(xiàn)車輛實(shí)時動態(tài)信息及駕駛員信息向公安機(jī)關(guān)自動發(fā)送。

　　(四)車輛技術(shù)性能符合《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　(五)車型檔次不低于本市巡游車，車輛廠方銷售指導(dǎo)價格不低于人民幣15萬元，且高于巡游車主流車型平均市場價格50%以上。

　　二手車進(jìn)入網(wǎng)約車市場，其已使用年限自初次登記注冊之日起不得超過3年，且該車新車購置時的廠方銷售指導(dǎo)價格不低于人民幣15萬元。

　　(六)鼓勵使用新能源或清潔能源車型。使用新能源或清潔能源車型的，車輛廠方銷售指導(dǎo)價格不低于人民幣13萬元。

　　(七)具有營運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn)，其中機(jī)動車第三者責(zé)任險(xiǎn)的保額不得低于100萬元、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的保額不得低于50萬。

　　(八)車輛不得安裝出租汽車標(biāo)志頂燈、營運(yùn)標(biāo)志和空車待租標(biāo)志，車身不得有專用標(biāo)識，車身顏色原則上應(yīng)使用出廠原色。

　　第十三條從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)向相應(yīng)縣級交通運(yùn)輸主管部門提交以下材料：

　　(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證換/發(fā)申請表(見附件)

　　(二)《車輛行駛證》復(fù)印件及車輛照片(45度角)2張;

　　(三)車輛所有人的身份證，或委托函及委托人身份證復(fù)印件;

　　(四)車輛衛(wèi)星定位裝置及應(yīng)急報(bào)警裝置的安裝證明材料;

　　(五)已投保機(jī)動車第三者責(zé)任險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的證明材料;

　　(六)車輛所有人與網(wǎng)約車平臺公司簽訂的經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)協(xié)議。

　　第十四條車輛所有人或者網(wǎng)約車平臺公司向服務(wù)所在地交通運(yùn)輸主管部門申領(lǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的，縣級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個工作日內(nèi)審查完畢，對符合條件并登記為預(yù)約出租客運(yùn)的車輛，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。為提高行政許可辦事效率，鼓勵網(wǎng)約車平臺公司統(tǒng)一申辦《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

　　第十五條車輛所有人發(fā)生變更的，新車輛所有人應(yīng)向轄區(qū)交通運(yùn)輸主管部門備案，同時提交變更后的車輛行駛證等相關(guān)證明材料。縣級交通運(yùn)輸主管部門重新?lián)Q發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

　　第十六條網(wǎng)約車終止經(jīng)營、使用年限屆滿或達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，車輛所有人或網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)拆除車輛的有關(guān)營運(yùn)設(shè)施、設(shè)備，向轄區(qū)交通運(yùn)輸主管部門提交車輛所有人與網(wǎng)約車平臺公司終止合作的協(xié)議，并向原許可機(jī)關(guān)交回《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

　　第十七條從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　(一)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;

　　(二)無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;

　　(三)無暴力犯罪記錄;

　　(四)未超過國家法定退休年齡的。

　　公安、交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一、開放的數(shù)據(jù)交換與共享協(xié)議，實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通互認(rèn)，提供申請人準(zhǔn)入條件信息查詢。

　　第十八條已取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格證，且符合第十七條規(guī)定條件的，經(jīng)本人申請并進(jìn)行條件核查后，市、縣兩級交通運(yùn)輸主管部門可直接發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

　　第十九條市、縣兩級交通運(yùn)輸主管部門依駕駛員或者網(wǎng)約車平臺公司的申請，按第十七條規(guī)定的條件核查，對符合申請條件的申請人，及時安排考核，考核結(jié)果當(dāng)場公布?？己撕细竦模?個工作日內(nèi)發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

　　市級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)補(bǔ)充完善省級交通運(yùn)輸主管部門制定的基礎(chǔ)題庫，簡化考核環(huán)節(jié)，提供便民高效的服務(wù)。

　　第四章網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)管理

　　第二十條網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的運(yùn)營服務(wù)應(yīng)符合《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)營服務(wù)規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定的要求。

　　第二十一條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)遵守以下規(guī)定：

　　(一)網(wǎng)約車平臺公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營安全，保障乘客合法權(quán)益。

　　(二)網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)車輛具備合法營運(yùn)資質(zhì)，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，具有營運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn)，保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛一致，并將車輛相關(guān)信息向服務(wù)所在地交通運(yùn)輸主管部門報(bào)備。

　　(三)網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法有效的從業(yè)資格，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時長、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益。要保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致。

　　駕駛員相關(guān)信息應(yīng)向服務(wù)所在地交通運(yùn)輸主管部門報(bào)備。

　　(四)網(wǎng)約車平臺公司每月組織全體駕駛員開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育培訓(xùn)不得少于2個學(xué)時。

　　(五)網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。

　　(六)網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)公布確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價方式，明確服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評價體系和乘客投訴處理制度，如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。在提供網(wǎng)約車服務(wù)時，提供駕駛員姓名、照片、手機(jī)號碼和服務(wù)評價結(jié)果，以及車輛牌照等信息。

　　(七)網(wǎng)約車實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，不享受國家燃油補(bǔ)貼。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價，實(shí)行明碼標(biāo)價，并向乘客提供公司經(jīng)營服務(wù)所在地稅務(wù)部門監(jiān)制的相應(yīng)出租汽車發(fā)票。

　　(八)網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益。不得有為排擠競爭對手或者獨(dú)占市場，以低于成本的價格運(yùn)營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當(dāng)價格行為，不得有價格違法行為。

　　(九)網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。

　　(十)網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)依法納稅，為乘客購買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)，充分保障乘客權(quán)益。

　　(十一)網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施，嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理，提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作。

　　(十二)網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員提供經(jīng)營服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不得途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規(guī)收費(fèi)，不得對舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為。

　　(十三)網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)通過其服務(wù)平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。

　　網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。

　　除配合國家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，網(wǎng)約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)及時向公安、網(wǎng)信等相關(guān)主管部門報(bào)告，并采取及時有效的補(bǔ)救措施。

　　(十四)網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的個人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在中國內(nèi)地存儲和使用，保存期限不少于2年，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。

　　(十五)網(wǎng)約車平臺公司不得利用其服務(wù)平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺傳播有害信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，為公安機(jī)關(guān)依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。

　　第二十二條網(wǎng)約車平臺公司不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù);不得為提供合乘服務(wù)的私人小客車提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。

　　未與巡游出租汽車企業(yè)協(xié)商，網(wǎng)約車平臺公司不得擅自為巡游出租汽車企業(yè)所屬巡游出租汽車提供網(wǎng)約信息服務(wù)。為巡游出租汽車提供網(wǎng)約信息服務(wù)的，不得收取信息服務(wù)等任何費(fèi)用。

　　第二十三條網(wǎng)約車只能通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式提供運(yùn)營服務(wù)，不得巡游攬客，不得進(jìn)入巡游車專用候客通道、?？奎c(diǎn)等站點(diǎn)候客。

　　網(wǎng)約車和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運(yùn)營服務(wù)。

　　第二十四條網(wǎng)約車平臺公司提供預(yù)付消費(fèi)服務(wù)的，其預(yù)收資金余額不得超過其上一會計(jì)年度主營業(yè)務(wù)收入;工商注冊登記不足一年的，預(yù)收資金金額不得超過其注冊資本的2倍。

　　人民銀行依法對網(wǎng)約車平臺公司開展的預(yù)付消費(fèi)服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)管。

　　第二十五條網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)遵守以下規(guī)定：

　　(一)必須通過網(wǎng)約車平臺的互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約方式為乘客提供運(yùn)營服務(wù)，嚴(yán)禁巡游攬客和輪排候客。

　　(二)從網(wǎng)約車平臺獲取并確認(rèn)執(zhí)行訂單后至該趟營運(yùn)結(jié)束，不得再執(zhí)行其他運(yùn)輸服務(wù)。

　　(三)除執(zhí)行網(wǎng)約車平臺發(fā)出的拼客訂單以外，不得從事其他拼客、拼單服務(wù)。

　　(四)網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得同時接入兩個及以上網(wǎng)約車平臺，車輛所有人和駕駛員可根據(jù)自身需求變更接入的網(wǎng)約車平臺。

　　第二十六條乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)按照客戶端應(yīng)用程序顯示金額支付車費(fèi)和承擔(dān)依法收費(fèi)設(shè)施、路段的規(guī)費(fèi)。

　　(二)不得攜帶管制刀具、武器或者易燃、易爆等危險(xiǎn)物品。

　　(三)精神病人、酗酒者乘車須有監(jiān)護(hù)人陪同。

　　(四)不得在車內(nèi)吸煙，不得損壞車內(nèi)設(shè)施。

　　(五)不得要求駕駛員作出違反出租汽車管理、道路交通管理、治安管理規(guī)定的行為或者其他不當(dāng)行為。

　　(六)乘客如有違反上述規(guī)定的，駕駛員有權(quán)拒載。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第二十七條市人民政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，市發(fā)展改革、交通、公安、人社、經(jīng)信、商務(wù)、物價、質(zhì)監(jiān)、工商、網(wǎng)信、通信、交警、總工會、人行等部門參加，統(tǒng)籌研究和協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)約車管理工作。建立網(wǎng)約車監(jiān)督管理聯(lián)動機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法，并按各自的職責(zé)范圍加強(qiáng)對網(wǎng)約車平臺公司監(jiān)督檢查。

　　(一)公安部門應(yīng)依法維護(hù)公共安全和社會治安秩序，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動，負(fù)責(zé)相關(guān)維穩(wěn)情報(bào)的收集匯總及分類處置，積極預(yù)防和妥善處置出租汽車行業(yè)可能發(fā)生的群體性事件，協(xié)助各相關(guān)部門處置相關(guān)突發(fā)事件。

　　公安部門應(yīng)做好網(wǎng)約車車輛登記管理工作，與交通部門配合，做好網(wǎng)約車車輛、駕駛員準(zhǔn)入資格相關(guān)信息查詢服務(wù)。

　　交通、公安、市場監(jiān)督等部門應(yīng)嚴(yán)厲打擊非法出租客運(yùn)經(jīng)營行為。

　　人社部門應(yīng)研究制定維護(hù)網(wǎng)約車駕駛員合法權(quán)益的保障機(jī)制，督促網(wǎng)約車平臺公司改善其所屬駕駛員的待遇和保障水平;對于網(wǎng)約車經(jīng)營過程中侵害駕駛員合法權(quán)益的行為，依法予以查處。

　　(三)市場監(jiān)督部門應(yīng)依法組織對網(wǎng)約車經(jīng)營主體進(jìn)行注冊登記與監(jiān)管;對于網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營過程中的無照經(jīng)營和不正當(dāng)競爭等違法違規(guī)行為依法進(jìn)行查處。

　　(四)價格部門應(yīng)當(dāng)督促網(wǎng)約車平臺公司公布符合有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價方式，規(guī)范網(wǎng)約車收費(fèi)行為，依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營過程中的不正當(dāng)價格行為，并開展價格監(jiān)督檢查。

　　(五)人民銀行應(yīng)對網(wǎng)約車平臺公司預(yù)消費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)管，對違反規(guī)定提供支付結(jié)算服務(wù)的銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法予以處置。

　　(六)稅務(wù)部門應(yīng)完善出租汽車行業(yè)稅收機(jī)制，督促網(wǎng)約車平臺公司向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票并依法納稅。

　　(七)質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)對網(wǎng)約車計(jì)量計(jì)程方式的調(diào)查研究和計(jì)量監(jiān)管。

　　(八)網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)主動加入出租汽車行業(yè)協(xié)會，行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)制定本市網(wǎng)約車行業(yè)職業(yè)規(guī)范，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部關(guān)系，建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)和維護(hù)公平的市場秩序，教育和督促會員遵守法律、法規(guī)和行業(yè)職業(yè)規(guī)范，維護(hù)會員的合法權(quán)益，并根據(jù)協(xié)會章程為會員提供相關(guān)的服務(wù)。

　　第二十八條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)牽頭建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。共享信息應(yīng)包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評價信息等。

　　交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)約車市場監(jiān)管，加強(qiáng)對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。

　　交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評，并及時向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。

　　交通運(yùn)輸、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運(yùn)營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

　　第二十九條通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處，并配合交通運(yùn)輸主管部門對認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進(jìn)行依法處置。

　　公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。

　　第六章附則

　　第三十條私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，泉州市人民政府另行規(guī)定。

　　第三十一條網(wǎng)約車經(jīng)營區(qū)域?yàn)槿菔腥嗣裾茌爡^(qū)域。

　　第三十二條網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米時強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。

　　第三十三條網(wǎng)約車平臺公司、從事網(wǎng)約車服務(wù)的車輛和駕駛員違反《管理暫行辦法》的，按《管理暫行辦法》處理。

　　第三十四條網(wǎng)約車平臺公司有以下行為的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)責(zé)令其停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件。

　　(一)交通運(yùn)輸、通信、工商、網(wǎng)信部門對網(wǎng)約車平臺公司不再具備線上線下服務(wù)能力或有嚴(yán)重違法行為的;

　　(二)因公司經(jīng)營管理不善、與駕駛員利益處理不當(dāng)?shù)仍斐神{駛員違反《信訪條例》或非法組織鬧事、上訪、停運(yùn)或罷運(yùn)的，公司應(yīng)立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案，處置不當(dāng)造成不良社會影響等嚴(yán)重后果的。

　　第三十五條本實(shí)施細(xì)則自2016年11月1日起實(shí)施。

　　附件：網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表

　　附件

　　受理申請機(jī)關(guān)專用

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表

　　說明

　　1.申請從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營應(yīng)當(dāng)按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定向相應(yīng)出租汽車行政主管部門提出申請，填寫本表，并同時提交其他相關(guān)材料。

　　2.本表可向各級出租汽車行政主管部門免費(fèi)索取，也可自行從交通運(yùn)輸部網(wǎng)站（www.mot.gov.cn）下載打印。

　　3.本表需用鋼筆填寫或者計(jì)算機(jī)打印，請用正楷，要求字跡工整。

　　申請人基本信息

　　申請人名稱

　　要求填寫企業(yè)（公司）全稱

　　負(fù)責(zé)人姓名經(jīng)辦人姓名

　　通信地址

　　郵編電話

　　手機(jī) 電子郵箱

　　申請材料核對表請?jiān)凇鮾?nèi)劃√

　　1.網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表（本表） □

　　2.投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件 □